2016年福建三支一扶計劃實施方案
福建省2016年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案
為做好我省2016年高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，制定本實施方案。
一、工作目的
引導鼓勵高校畢業(yè)生到農村去、到基層去、到人民最需要的地方去經受鍛煉， 加強基層人才隊伍建設，促進基層教育、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。
二、工作任務
省“三支一扶”計劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，服務期限為2年。其中，招募派遣250名左右“三支一扶”高校畢業(yè)生到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧服務。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據實際需要，按照原省公務員局、省民政廳、共青團福建省委《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30號）要求，實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，服務期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計劃相關政策待遇。
三、宣傳動員
宣傳口號：到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為福建科學發(fā)展跨越發(fā)展貢獻力量。
各級“三支一扶”辦、各有關部門要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動。各高等學校要充分利用校內廣播臺、校園網、公告欄、海報等，廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關政策，營造良好工作氛圍。組織招募期間，請各地、各校在所屬網站和人才服務機構網站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網“三支一扶”網絡招募系統(tǒng)（以下簡稱招募系統(tǒng)，網址：http://www.fjbys.gov.cn/szyf/）建立鏈接。
四、招募對象和條件
招募對象為2016年省內全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生），并具備以下條件：
1、思想政治素質好，組織紀律觀念強，志愿到農村基層從事“三支一扶”工作；
2、學習成績良好，具有相應的專業(yè)知識；
3、敬業(yè)奉獻，遵紀守法，作風正派，服從分配；
4、年齡一般不超過25周歲（1991年7月1日后出生），研究生學歷放寬至28周歲（1988年7月1日后出生）；
5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。
同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務單位所在縣（市、區(qū)）生源的高校畢業(yè)生、家庭經濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、少數民族高校畢業(yè)生。
五、組織招募程序
（一）崗位征集（2月22日前）
1、1月25日前，各有關縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦通過招募系統(tǒng)將本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、農業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計生和水利）、衛(wèi)生、扶貧及勞動保障事務所等基層崗位需求信息，報各設區(qū)市“三支一扶”辦。
2、2月22日前，各有關設區(qū)市“三支一扶”辦對縣（市、區(qū)）上報的崗位需求信息進行審核，確保完整、準確、詳實后，通過招募系統(tǒng)報省“三支一扶”辦。平潭綜合實驗區(qū)完成崗位征集和審核后直接報省“三支一扶”辦。
?。ǘ┲笜朔纸饧皪徫话l(fā)布（2月23日—3月15日）
1、省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務和政策落實等情況，研究下達2016年各地招募計劃指標。
2、按照分解確定的指標和一人一崗的原則，省“三支一扶”辦對上報的崗位需求信息進行匯總審核，報經省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領導小組同意后，向社會發(fā)布招募崗位信息。
?。ㄈ┙M織報名（3月18日—4月8日）
1、報名時間。3月18日8:00至4月8日24:00。
2、報名方式。依托公共網招募系統(tǒng)，實行網上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在規(guī)定期限內登錄招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名。
3、報名要求。高校畢業(yè)生認真閱讀《報名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，網上詳實準確地填寫相關信息。報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經查實，立即取消報名和派遣資格。2016年應屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書，未獲得畢業(yè)資格的，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。
?。ㄋ模彶榭己耍?月8日—4月29日）
1、資格審查。報名同期，由相關設區(qū)市“三支一扶”辦按照招募條件對報名人員進行資格審查，審查結果通過招募系統(tǒng)反饋給報名人員。畢業(yè)生對資格審查結果有異議的，可申請復核。
2、院?？己?/p>
（1）省內院校高校畢業(yè)生的考核，由報名高校畢業(yè)生所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內高校畢業(yè)生考核辦法》（可登錄招募系統(tǒng)查詢，下同），登錄招募系統(tǒng)進行。具體步驟：一是審核報名高校畢業(yè)生簡歷所填信息是否屬實，填寫考核意見；二是給高校畢業(yè)生評分。其中，享受“家庭經濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學校有關部門統(tǒng)一出具的家庭經濟困難證明，相關材料由各高等院校在4月29日前分別寄送至報名崗位所在設區(qū)市“三支一扶”辦。
?。?）省外院校福建生源高校畢業(yè)生的考核，按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟：一是由報名高校畢業(yè)生登錄招募系統(tǒng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》，打印本人報名簡歷，一并提交所在學校院、系審核；二是高校畢業(yè)生所在學校院、系審核報名高校畢業(yè)生所填信息是否屬實，填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后，在4月29日之前寄送或傳真至報名崗位所在設區(qū)市“三支一扶”辦，由設區(qū)市“三支一扶”辦統(tǒng)一審核并評分。其中，享受“家庭經濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學校有關部門出具的家庭經濟困難證明一并寄送。
?。ㄎ澹┐_定派遣人選（4月29日—6月24日）
1、量化評分。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦根據量化評分和體檢人選產生辦法，通過招募系統(tǒng)對報名人員進行量化評分，依據評分結果確定初步體檢人選。各設區(qū)市也可結合本地實際，對初步體檢人選進行考核。
2、組織體檢。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦負責確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院，參照公務員錄用體檢標準，統(tǒng)一組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過公共網招募系統(tǒng)和各設區(qū)市人事人才網公開發(fā)布。
3、人選備案。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦將經體檢合格后確定的人選名單報省“三支一扶”辦備案，經備案同意后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，將取消招募派遣資格。
4、人選公示。經省“三支一扶”辦備案同意的人選名單，在公共網招募系統(tǒng)和各設區(qū)市人事人才網公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。
出征派遣之前，如招募人員未達到招募計劃數，各設區(qū)市可根據本地實際予以增補，直至完成招募計劃。
（六）崗前培訓和出征派遣（6月底—7月15日）
各有關設區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進行崗前培訓，培訓結束后舉行出征儀式（出征時間原則上為7月15日），派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務后，原則上不得調整服務單位。
上述組織招募的日程安排如有調整，將及時在公共網公布。
六、政策支持
（一）在崗待遇
1、服務期間每人每月發(fā)放2000元生活補貼，統(tǒng)一辦理社會保險（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)險、生育險）和人身意外傷害保險。各設區(qū)市組織的“三支一扶”計劃可參照省級標準執(zhí)行。
2、到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。
3、各高?？筛鶕陨硖攸c，結合實際制定鼓勵引導本校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務基層項目證書》，享受以下政策待遇：
1、在全省公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數15%的職位，定向招錄當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。
2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。省、市、縣相關事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出一定比例，聘用當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。
3、對于服務期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報縣（市、區(qū)）人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關手續(xù)。各地在實施高校畢業(yè)生到農村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補充計劃事業(yè)單位公開招聘時，要設置“專門崗位”面向當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。
4、服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，服務期滿考核合格的，可免試入讀我省成人高等學歷教育?？破瘘c本科。
5、服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構免費提供檔案保管等人事代理服務，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數據庫，有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務，幫助其落實就業(yè)單位。
6、服務期滿考核合格，被機關事業(yè)單位錄（聘）用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡。其中：被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉正定級工資標準低1個級別工資檔次的數額確定；被事業(yè)單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定；未明確崗位的，由所在單位根據實際情況確定其工資待遇。對到省扶貧開發(fā)工作重點縣機關事業(yè)單位就業(yè)的，試用期直接按試用期滿后工資確定。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）用為公務員或事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生，不再享受報考公務員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
七、管理服務
（一）落實《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，堅持培養(yǎng)和使用相結合、管理和服務相結合，加強安全健康管理，做好畢業(yè)生戶口、檔案、組織關系接轉、日常管理、年度考核、服務期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務等工作。
?。ǘ芾矸詹坏轿弧?yōu)惠政策不落實的縣（市、區(qū)），省“三支一扶”辦將調減其今后的招募計劃，直至停止招募。
八、經費保障
?。ㄒ唬┦〖墶叭б环觥备咝．厴I(yè)生生活補貼和人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓所需費用以及省“三支一扶”工作經費由省財政安排專項經費支付，并按照《福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行；各設區(qū)市“三支一扶”計劃畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓、人身意外傷害保險和社會保險等費用，原則上由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按1：1比例安排專項經費支付。
?。ǘ└饔嘘P市、縣（區(qū)）財政要安排一定經費作為本級“三支一扶”辦專項工作經費，并對為服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務的人才服務機構和職業(yè)介紹機構，給予適當經費補助。
