1月29日最新福建公務員考試時事政治：2023年福建省政府工作報告（全文）！在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。

　　以下是：2023年福建省政府工作報告（全文）

　　——2023年1月11日在福建省第十四屆人民代表大會第一次會議上

　　福建省人民政府省長 趙龍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年和過去五年工作回顧

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐，全國上下歡欣鼓舞，八閩兒女意氣風發(fā)。

　　一年來，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實“四個更大”重要要求，在省委領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，著力提高效率、提升效能、提增效益，有力克服超預期因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計，2022年全省地區(qū)生產總值5.3萬億元、增長4.7%，一般公共預算總收入5382.3億元、同口徑增長1.9%，地方一般公共預算收入3339億元、同口徑增長5.5%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長3.3%，出口增長12.3%，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長5.2%、7.6%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.1%，居民消費價格上漲1.9%。

　　我們凝心聚力戰(zhàn)疫情，有力保障人民群眾生命健康。全力打贏泉州、寧德、福州等地聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，用最短時間恢復了正常生產生活秩序；建成全省疫情防控一體化服務平臺，解決好企業(yè)群眾合理訴求，常態(tài)化疫情防控取得積極成效；因時因勢優(yōu)化調整防控措施，推動平穩(wěn)有序“壓峰”轉段?；厥兹昕挂?，我們堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上，突出快準嚴實細，有效抗擊了多輪聚集性疫情，“三公（工）一大”融合協(xié)同機制等在全國復制推廣；廣大干部群眾特別是醫(yī)務人員、基層工作者以大勇氣概逆行出征，以大愛情懷護衛(wèi)蒼生，以大局意識守望相助，戰(zhàn)勝了前所未有的困難挑戰(zhàn)，生動詮釋了偉大抗疫精神。

　　我們凝心聚力穩(wěn)增長，有效保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。全面頂格落實國家穩(wěn)經(jīng)濟政策，出臺實施48條一攬子政策和21條接續(xù)政策，全年退減降緩稅費1146億元；新增400億元紓困專項貸款，設立各50億元額度的制造業(yè)中小微企業(yè)、紡織鞋服產業(yè)紓困融資支持專項，惠及企業(yè)1.83萬家。全面發(fā)揮投資關鍵作用，用好用足政策性開發(fā)性金融工具，（下轉第三版）（上接第一版）發(fā)行地方政府專項債券1831億元；福廈高鐵全線貫通，興泉鐵路、靖永高速建成通車，福州地鐵5號線、6號線開通運營，閩江南平—福州段復航，霍口水庫主體工程完工，周寧、永泰抽水蓄能電站建成投用。全面增強消費基礎作用，深入開展“全閩樂購”，舉辦首屆福品博覽會，發(fā)放4億元消費券，撬動汽車、家電等大宗消費回升，新能源汽車銷售增長78.7%。全面加強運行分析調度，建成全省經(jīng)濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺，上線運行省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，創(chuàng)新日監(jiān)測、旬調度、月分析機制，實現(xiàn)了一季度開門紅、二季度結果好、三季度態(tài)勢穩(wěn)、四季度沖勁足，主要指標位居全國前列。

　　我們凝心聚力強動能，持續(xù)推動產業(yè)轉型升級?！拔宕笮袆印鄙钊雽嵤?，全社會研發(fā)投入增長15%，10家國家重點實驗室、6家省創(chuàng)新實驗室有序運轉，獲批國家企業(yè)技術中心8家；5個設區(qū)市入選首批國家知識產權強市建設試點示范城市，晉江、福清通過全國首批創(chuàng)新型縣（市）驗收；在全國首設科技成果轉化獎，全球首個“鼻噴疫苗”獲批在國內緊急使用?！傲蠊こ獭痹鷮嵧七M，支柱產業(yè)持續(xù)提升，總投資420億元的中沙古雷乙烯項目開工建設，廈門天馬AMOLED項目點亮投產；傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型、智能化改造提速，投入4584億元實施省重點技改項目1442項；戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，高技術產業(yè)增加值增長17.1%，寧德市動力電池集群列入國家先進制造業(yè)集群，全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組建成下線；專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，國家高新技術企業(yè)突破1萬家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)132家、制造業(yè)單項冠軍10家，5個產業(yè)集群入圍首批國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群?！八拇蠼?jīng)濟”加快培育，第五屆數(shù)字中國建設峰會成功舉辦，新增5G基站2.1萬個，數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.6萬億元；開展100萬千瓦海上風電市場化競爭配置試點，首臺套漁旅融合深海養(yǎng)殖裝備“閩投1號”建成投產；“電動福建”三年行動計劃順利完成，在全國率先開展內河船舶綠色智能發(fā)展試點，全國首座標準化“光儲充檢智能超充站”建成投用，三明、龍巖、南平入選國家林業(yè)碳匯試點市；出臺實施文旅經(jīng)濟高質量發(fā)展行動計劃，“福文化”品牌全面打響，全域生態(tài)旅游省建設扎實推進。

　　我們凝心聚力增活力，提速推動改革開放進程。堅持改革不停頓，“放管服”改革持續(xù)深化，《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，推出“一件事一次辦”改革事項8125個、精簡審批環(huán)節(jié)67.6%，獲國務院肯定；要素市場化配置改革加快推進，工業(yè)用地“標準地”改革有序實施，省市兩級公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺全面建成；公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)7年位居全國前列，醫(yī)保支付方式改革九市一區(qū)全覆蓋；林業(yè)“八大工程”接續(xù)實施，“林長+”工作走在全國前列；普惠金融改革成效明顯，普惠型小微企業(yè)貸款增長27%，龍巖、寧德、晉江、廈門入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；國企改革三年行動圓滿收官，省大數(shù)據(jù)集團、金投公司組建運營；“晉江經(jīng)驗”進一步傳承弘揚，民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施出臺實施，成功舉辦世界閩商大會、民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，民營經(jīng)濟增加值增長5%。堅持開放不止步，第22屆投洽會、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇等重大活動成功舉辦；出臺高質量實施RCEP的32條措施，簽發(fā)原產地證書2.57萬份、貨值103.7億元；海絲中央法務區(qū)建設穩(wěn)步推進，中歐班列開行113趟，“絲路海運”聯(lián)盟成員超270家，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易額增長13.8%；南平、寧德獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，晉江獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)；閩港閩澳合作不斷深化，“僑”的優(yōu)勢有效發(fā)揮，國際友城合作取得新進展。

　　我們凝心聚力探新路，接續(xù)推進閩臺融合發(fā)展。堅持以通促融，對臺出口增長22.9%，新設臺資企業(yè)戶數(shù)、實際利用臺資金額均居全國首位，海峽兩岸最大的石化合作項目古雷煉化一體化一期正式投入商業(yè)運營，推出兩岸標準共通試點項目25項。堅持以惠促融，成立全國首個臺胞職業(yè)資格一體化服務中心，首創(chuàng)面向臺港澳同胞的省級定制醫(yī)療保險“八閩?！?，臺胞醫(yī)保服務中心在全省推廣，創(chuàng)新開展臺胞數(shù)字人民幣繳稅業(yè)務，臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活更加便利。堅持以情促融，開展特色交流活動200多場，第十四屆海峽論壇、第十屆海峽青年節(jié)、鄭成功收復臺灣360周年紀念活動、兩岸企業(yè)家峰會年會等成功舉辦，三明獲批海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)。

　　我們凝心聚力惠民生，穩(wěn)步提高群眾生活品質。就業(yè)政策提質加力，職業(yè)技能提升行動深入開展，重點群體就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.97萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.19萬人。社會保障持續(xù)用力，城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金增長4%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準提高到140元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到610元，城鄉(xiāng)低保年均標準提高到9999元。急難愁盼解決有力，25件省委省政府為民辦實事項目全面完成，新建農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心86個、“長者食堂”488個，新增普惠性托位2萬多個，新開工保障性安居工程18.6萬套。社會事業(yè)協(xié)同發(fā)力，教育事業(yè)取得新成效，新增公辦學前教育學位6.7萬個、義務教育學位13萬個，高等教育毛入學率61%；衛(wèi)生健康事業(yè)取得新進步，公立醫(yī)院績效考核位居全國前列，4家醫(yī)院進入全國百強榜、排名大幅提升，全省新增醫(yī)療床位數(shù)6000個，職工醫(yī)保門診共濟保障全面實施，醫(yī)學檢查檢驗結果互認實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院全覆蓋，28萬名適齡女性免費接種HPV疫苗；文化事業(yè)取得新突破，6項茶制作技藝列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，10部作品獲第十六屆精神文明建設“五個一工程獎”、數(shù)量居全國首位，莆仙戲《踏傘行》獲第十七屆文華獎，236家公共文化場館實行錯時延時開放；體育事業(yè)取得新收獲，成功舉辦第十七屆省運會、第十一屆老健會，全民健身活動廣泛開展。工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進展，智庫、檔案、地方志、參事、文史等工作邁出新步伐，民族團結、宗教和順的良好局面不斷鞏固。

　　我們凝心聚力優(yōu)生態(tài)，加快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。強化生態(tài)保護修復，科學劃定“三區(qū)三線”，全省27.5%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線；完成互花米草除治13.5萬畝，閩江河口等濕地保護修復成效顯著。強化污染防治攻堅，著力解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題，九個設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定，PM2.5濃度下降至每立方米19微克；主要流域優(yōu)良水質比例98.7%，近岸海域優(yōu)良水質比例85.8%。強化城鄉(xiāng)品質提升，新建綠色建筑面積超8000萬平方米，新建改造提升城市道路870公里、公園綠地1136公頃、口袋公園577個，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%；市縣生活污水處理率97.9%，生活垃圾分類和焚燒處理能力占比位居全國前列；新建農村規(guī)?；畯S73處、自來水普及率達89.1%，“百鎮(zhèn)千村”試點示范項目順利推進，完成15.3萬棟裸房整治，80%以上行政村成為“綠盈鄉(xiāng)村”。

　　我們凝心聚力保安全，全力維護社會安定穩(wěn)定。堅持抓早抓小，解矛盾、化積案，防風險、除隱患，為黨的二十大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。全面落實安全生產十五條硬措施，?；贰⑷細?、自建房、消防、道路交通等重點領域整治有力推進，全省安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降37%、31%。全面夯實糧食能源安全基礎，實現(xiàn)糧食總產量508.7萬噸，7個省級糧食儲備庫全部開工建設，增加庫容65萬噸；閩粵電力聯(lián)網(wǎng)工程竣工投產，“省內環(huán)網(wǎng)、沿海雙廊”電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本形成，煤油氣供應平穩(wěn)有序。全面防范化解重點領域風險，壓實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”責任，一樓一策有效化解問題樓盤；有力處置金融領域風險，防范和處置非法集資工作居全國第一檔；政府債務風險總體可控。全面加強社會治安防控，常態(tài)化推進掃黑除惡，有力遏制了電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，群眾安全感率達99%以上。

　　各位代表，本屆政府任期即將屆滿。過去的五年，面對百年變局和世紀疫情交織的復雜局面，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定堅決貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記囑托，感恩奮進，在省委領導下，緊緊圍繞建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍圖，全面落實“四個更大”重要要求，全方位推進高質量發(fā)展，新發(fā)展階段新福建建設邁出了堅實步伐。

　　這五年，綜合實力顯著提升，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，跑出了高質量發(fā)展“加速度”。全省地區(qū)生產總值連跨兩個萬億元臺階，年均增長6.4%、居東部地區(qū)第一位；人均地區(qū)生產總值連跨四個萬元臺階，突破12萬元，躍升至全國第四位，是唯一所有設區(qū)市人均地區(qū)生產總值都超過全國平均水平的省份；固定資產投資、社會消費品零售總額均跨上2萬億元臺階，出口總額突破1萬億元?；A設施日臻完善，全面建成“兩縱三橫”綜合運輸通道，綜合交通路網(wǎng)總規(guī)模達到11.7萬公里，基本建成東南沿?，F(xiàn)代化港口群、億噸大港達3個，機場、水利、能源等建設實現(xiàn)重大突破，5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設取得積極成效。提前完成脫貧攻堅的歷史任務，全面建成小康社會，現(xiàn)行標準下45.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。如今的福建，經(jīng)濟更具實力、發(fā)展支撐有力，站在了新的更高歷史起點上。

　　這五年，創(chuàng)新動能加速釋放，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建。我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技自立自強，創(chuàng)新體系基本形成，創(chuàng)新型省份建設邁出堅實步伐。全社會研發(fā)投入翻了一番，發(fā)明專利有效量增長1.38倍；戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達349家、制造業(yè)單項冠軍達45家，國家級服務型制造示范企業(yè)達33家、居全國第三位；汽車玻璃、動力電池等技術國際領先，白羽肉雞種源打破國外壟斷，大黃魚育種技術國內領先；科技特派員和技術服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、產業(yè)全覆蓋。制造業(yè)綜合實力顯著提升，工業(yè)增加值總量躍升至全國第六位，百億工業(yè)企業(yè)達58家，千億產業(yè)集群達21個；現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)最先突破萬億級，電子信息“增芯強屏”步伐加快，先進裝備制造邁向智能化高端化，石油化工“兩基地一專區(qū)”集聚發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟成為新增長極。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速提效，服務業(yè)增加值占GDP比重達47%；金融“八大工程”深入實施、存貸款余額雙雙突破7萬億元，境內上市公司達170家、居全國第七位；國家A級物流企業(yè)數(shù)居全國第五位，廈門、福州、泉州列入國家物流樞紐建設名單。如今的福建，發(fā)展動能更加強勁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風。

　　這五年，城鄉(xiāng)加快融合發(fā)展，區(qū)域一體化建設進程提速。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力破解發(fā)展不平衡問題。城市更新行動滾動實施，累計改造老舊小區(qū)81.2萬戶，新建改造各類管網(wǎng)超3萬公里，建設提升福道5560公里，設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體基本實現(xiàn)“長制久清”，數(shù)字城市建設加快推進，全省城鎮(zhèn)化率達70.1%，城市更加宜居、更有韌性、更顯智慧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，鄉(xiāng)村生活垃圾轉運系統(tǒng)全面建成，十大鄉(xiāng)村特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值達2.3萬億元，多彩閩茶、沙縣小吃等富民產業(yè)走向全國。老區(qū)蘇區(qū)振興步伐加快，閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)獲批建設，居民收入增速持續(xù)高于全省平均水平，上杭成為全國百強縣中唯一的原中央蘇區(qū)縣。閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)齊頭并進，福州、泉州雙雙跨入萬億級城市行列。東西部協(xié)作和對口支援工作持續(xù)深化，“閩寧模式”成為全國東西部協(xié)作的典范，援藏援疆工作獲評全國績效考核先進典型。如今的福建，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，山海協(xié)作同譜新篇。

　　這五年，改革開放縱深推進，發(fā)展?jié)摿臻g得到新拓展。我們堅持守正創(chuàng)新，打響改革攻堅戰(zhàn)、開放主動戰(zhàn)。重點實施76個重大改革方案，“放管服”、財稅金融、國資國企、農村集體產權制度等領域改革取得突破性進展，三明醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣，集體林權制度改革成為全國標桿。發(fā)揮多區(qū)疊加政策優(yōu)勢，自貿試驗區(qū)推出146項全國首創(chuàng)舉措，“絲路海運”等標志性工程影響力不斷擴大，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿合作、人文交流更加緊密，新增國際友城23個；外貿外資量質齊升，進出口總額年均增長11%，66種商品出口規(guī)模居全國第一，新設外資企業(yè)超1萬家，高技術產業(yè)吸收外資年均增長12%；成功舉辦首屆中國僑商投資大會，廣大僑胞在暢通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮了重要作用。如今的福建，發(fā)展活力競相迸發(fā)，開放大門越開越大。

　　這五年，閩臺融合走深走實，第一家園建設取得新成效。我們秉持“兩岸一家親”理念，落實同等待遇，不斷深化閩臺經(jīng)濟文化交流合作。經(jīng)貿合作更為密切，62家臺灣百大企業(yè)在福建直接投資布局，6個國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園連續(xù)五年包攬國家綜合評價前六名。融通路徑更加順暢，研制發(fā)布兩岸共通標準62項，平潭在大陸率先實現(xiàn)與臺灣主要港口直航全覆蓋，莆田成為重要的鐵礦石等大宗商品中轉基地，金門供水工程讓“兩岸一家親、共飲一江水”的愿景成為現(xiàn)實。惠臺利民更有溫度，保障臺胞臺企合法權益的政策制度、工作機制和服務平臺更為完善，直接采認臺灣地區(qū)專業(yè)技術職業(yè)資格11項、職業(yè)技能資格34項，來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年超4萬人。交流交往更趨緊密，宗親、鄉(xiāng)親、姻親和民間信仰“四條紐帶”作用有效發(fā)揮，閩臺親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程持續(xù)開展，海峽論壇、海峽青年節(jié)、世界媽祖文化論壇等品牌效應日益彰顯。如今的福建，眾多臺胞臺企臺青在這里追夢、筑夢、圓夢，心更近、情更深、意更濃。

　　這五年，民生福祉持續(xù)增進，人民生活品質大幅度提高。我們堅持以人民為中心，超七成財政支出投向民生社會事業(yè)。居民收入水平不斷提高，人均可支配收入突破4萬元、年均增長6.2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)282萬人，104萬失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。社會保障體系更加健全，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%左右，醫(yī)保服務下沉至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.2萬個村衛(wèi)生所；基本養(yǎng)老保險覆蓋3200多萬人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)由30張增加到39張，居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心從無到有、實現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；殘疾人“兩項補貼”動態(tài)提標；160萬群眾通過保障房、棚改房解決了住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，教育經(jīng)費投入達6685億元、年均增長7.9%，在全國率先實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平全面提升，疾控體系改革扎實推進，7家醫(yī)院納入國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，人均預期壽命提高至78.85歲，居民主要健康指標保持全國前列。文化強省建設蹄疾步穩(wěn)，公共文化設施更加完善，第四十四屆世界遺產大會成功舉辦，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》，福建尤溪聯(lián)合梯田、安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)成為全球重要農業(yè)文化遺產；金雞獎長期落戶廈門，《山海情》《古田軍號》《那山那?！返纫慌}派影視精品享譽全國。競技體育實力顯著增強，在東京奧運會、第十四屆全運會上，我省金牌數(shù)和獎牌總數(shù)均創(chuàng)歷史新高。如今的福建，老百姓日子越過越紅火，幸福夢正一天天照進現(xiàn)實。

　　這五年，綠水青山“顏”“值”同升，生態(tài)省建設交出高分答卷。我們深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。圓滿完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)重點改革任務，木蘭溪治理、生態(tài)保護補償?shù)?9項改革舉措和經(jīng)驗做法向全國復制推廣，河湖長制、林長制全面推行，生態(tài)文明指數(shù)全國第一。持續(xù)打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有力有效，污染防治攻堅戰(zhàn)考核均為優(yōu)秀。深入實施山水林田湖草沙一體化保護修復，“長汀經(jīng)驗”成為世界生態(tài)修復典型，武夷山成為首批國家公園，設立各類保護地358處，生物多樣性大幅提升；九市一區(qū)全部獲評國家森林城市，森林覆蓋率65.12%、連續(xù)44年保持全國第一。出臺碳達峰碳中和《實施意見》和碳達峰《實施方案》，單位GDP能耗累計下降10.3%，四項主要污染物排放強度僅為全國的一半；以約占全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創(chuàng)造了全國4.4%的經(jīng)濟總量。如今的福建，天更藍、山更綠、水更清，“清新福建”更加靚麗。

　　這五年，社會治理深入推進，公共安全網(wǎng)織得更密更牢。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構建共建共治共享的社會治理格局。市域社會治理現(xiàn)代化扎實推進，“近鄰”黨建模式全面推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站實現(xiàn)全覆蓋，信訪態(tài)勢持續(xù)向好。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，群眾安全感率逐年提升，平安（綜治）建設考評穩(wěn)居全國前列。應急管理改革發(fā)展持續(xù)深化，安全生產專項整治三年行動圓滿收官，有力防御臺風、強降雨等自然災害。糧食安全和食藥品安全保障更加有力，建成高標準農田660萬畝，成為雜交水稻制種第一大?。怀掷m(xù)治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，連續(xù)3年獲評國家食品安全評議考核A級。防范化解風險有力有效，在全國唯一連續(xù)4年無高風險金融機構。大力支持國防和部隊建設，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作邁出新步伐，是全國唯一所有設區(qū)市連續(xù)五屆獲評雙擁模范城（縣）的省份。如今的福建，社會安定、生活安寧，人民群眾更加安心舒心。

　　這五年，政府建設不斷加強，政務服務效能實現(xiàn)新提升。我們堅持和加強黨的全面領導，努力建設人民滿意的服務型政府。政治機關建設不斷加強，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。法治政府建設深入推進，推動出臺《福建省法治政府建設實施方案》，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，累計提請審議地方性法規(guī)67件，制定修改廢止政府規(guī)章35件；認真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，積極支持政協(xié)開展專題協(xié)商，辦理人大代表建議和政協(xié)提案7942件、辦結率100%；有效發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用。機關效能建設持續(xù)深化，數(shù)字化政務服務體系更加智慧便捷，省政府門戶網(wǎng)站績效評估全國第一，12345政務服務便民熱線全面歸并優(yōu)化、訴求辦理滿意率99.9%。黨風廉政建設常抓不懈，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，形式主義、官僚主義有效遏制，政治生態(tài)更加風清氣正。如今的福建，“馬上就辦、真抓實干”成為廣大干部的自覺行動，服務企業(yè)群眾更加積極主動、用心用情。

　　閩山閩水物華新，飲水思源感恩情。此時此刻，我們更加深切地感受到，福建工作的每一點進步，八閩大地的每一個變化，都凝結著習近平總書記的親切關懷和殷殷教誨。總書記始終高度重視福建發(fā)展，念茲在茲牽掛福建人民，每到關鍵節(jié)點、重要時刻都親自為福建把脈定向、指路引航，2019年參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議，強調要在營造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績、在推動兩岸融合發(fā)展上作出示范；2020年作出重要指示，要求我們全方位推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)全面超越；2021年來閩考察，明確提出“四個更大”重要要求和四項重點任務；先后多次回信致賀信，對廈門經(jīng)濟特區(qū)率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，辦好投洽會、世界遺產大會和數(shù)字中國建設峰會，推動廈門大學、集美大學、閩江學院高質量發(fā)展，走具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，促進兩岸青年交流交往，學習谷文昌、廖俊波先進事跡等作出一系列重要指示。這些重托和使命，為我們指明了前進方向，系統(tǒng)構成了福建高質量發(fā)展的總綱領總遵循。

　　各位代表，惟知感恩，方能接續(xù)奮斗；惟有奮斗，方能創(chuàng)造輝煌。福建發(fā)展取得的顯著成就、發(fā)生的深刻變化，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是全省上下團結一心拼出來、干出來、奮斗出來的。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有長期關心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝！

　　我們深切體會到，做好政府工作：必須把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把全方位推進高質量發(fā)展作為最緊要任務，深刻認識新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的、高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，越是經(jīng)濟處在調整的時期，越是調整優(yōu)化結構的時機，越要苦練內功、搶占先機，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須把為民造福作為最重要政績，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，在發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全省人民。必須把敢于斗爭善于斗爭作為最鮮明品格，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，以自我革命增活力，以“放管服”改革提效能，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。必須把全面從嚴治黨作為最堅強保障，堅持和加強黨的全面領導，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，抓黨建轉作風、抓作風促工作，以高質量黨建引領保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　我們清醒地看到，當前我省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：國際經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜嚴峻，外部需求不足將對我省產生更大影響；經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，下行慣性仍然存在；穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價壓力較大，產業(yè)鏈供應鏈堵點有待疏解；高質量發(fā)展態(tài)勢尚未完全形成，科技創(chuàng)新亟待加強，產業(yè)結構亟需優(yōu)化，發(fā)展競爭力亟待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距亟待縮?。煌恋?、環(huán)境、碳排放、能耗等約束趨緊，部分領域風險需要加強防范；高素質人才短缺，少數(shù)干部作風能力跟不上現(xiàn)代化建設要求等。對此，我們已經(jīng)采取了針對性措施，必須繼續(xù)加大工作力度，推動盡快解決。

　　二、全面貫徹落實黨的二十大精神，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章

　　黨的二十大提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的時代號角。習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心、人民領袖、軍隊統(tǒng)帥，繼續(xù)掌舵領航中國特色社會主義巍巍巨輪，是黨心所向、民心所盼、眾望所歸，是國家之幸、民族之幸、人民之幸。福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，福建人民發(fā)自內心愛戴總書記、信賴總書記、追隨總書記。響應習近平總書記偉大號召，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興中彰顯福建擔當、展現(xiàn)福建作為、貢獻福建力量，是4100多萬福建人民的崇高使命、歷史責任、迫切愿望。

　　我們要在深刻領悟“兩個確立”的決定性意義中鑄牢忠誠之魂。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以最純粹的黨性絕對忠誠核心、以最堅定的態(tài)度始終信賴核心、以最真摯的感情衷心擁戴核心、以最有力的行動堅決維護核心。自覺把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記對福建工作的一系列重要講話重要指示批示精神結合起來，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐結合起來，切實把對習近平總書記的深厚愛戴之情轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅定不移把習近平總書記親自為我們擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　我們要在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興中扛起擔當之責。牢牢把握中國式現(xiàn)代化中國特色、本質要求、重大原則和戰(zhàn)略部署，把新福建建設放在全國大局中去考量、去推動，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出福建特色，先行先試、勇闖新路，走在前列、勇挑大梁，努力在加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破，讓中國式現(xiàn)代化在八閩大地綻放蓬勃生機、展現(xiàn)獨特魅力。

　　我們要在守正創(chuàng)新團結奮斗中走好新的趕考之路。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，堅定對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。保持敢為人先、愛拼會贏的奮斗姿態(tài)，保持敢于斗爭、善于斗爭的頑強意志，咬定青山不放松，風雨無阻向前行，以涓涓細流匯入中華民族偉大復興的時代長河，以一磚一瓦共筑中國特色社會主義的宏偉大廈。

　　做好今后五年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅持和加強黨的全面領導，弘揚偉大建黨精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，突出強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構、增加居民收入，突出深化具有福建特點的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，突出加快鄉(xiāng)村振興、老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，突出加強數(shù)字福建、海上福建和生態(tài)省建設，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推進高質量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章。

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，奮力打造富強福建。經(jīng)濟體系現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要支撐，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。堅持以推動高質量發(fā)展為主題，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，持續(xù)做強萬億級支柱產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；全力推動消費擴容提質；全面加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設，加快建設世界一流港口和干支結合的機場群，著力構建面向未來的新型基礎設施體系，全力打造先進制造業(yè)強省、質量強省、交通強省。堅定不移做優(yōu)做強做大“四大經(jīng)濟”，加快培育更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)體系，加快打造海洋優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)和新興產業(yè)集群，加快發(fā)展綠色低碳產業(yè)，加快建設全域生態(tài)旅游省。堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，全面實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，落實常住地提供基本公共服務制度，提高農業(yè)轉移人口市民化質量；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，推動老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；全面實施新時代山海協(xié)作，高水平打造福州都市圈、廈漳泉都市圈，帶動閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，讓民營企業(yè)家大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造。

　?。ǘ┥钊雽嵤┛平膛d省戰(zhàn)略，奮力打造創(chuàng)新福建?？萍紴槿祟愇拿鬟M步插上了騰飛翅膀，未來高質量發(fā)展的關鍵仍然在于科技創(chuàng)新。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，加快建設高水平創(chuàng)新型省份。以更高標準辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，深化教育領域綜合改革，加快建設高質量教育體系，建設全民終身學習的學習型社會；實施職業(yè)教育質量提升計劃，推動職普融通、產教融合、科教融匯，增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。以更大力度打造科技創(chuàng)新體系，深化科技體制改革，完善多元化科技投入機制；加快建設海峽科技創(chuàng)新中心，建好省創(chuàng)新實驗室、省重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心，推進省屬院所優(yōu)化整合；加大知識產權保護力度，強化原創(chuàng)性引領性科技攻關，增強自主創(chuàng)新能力。以更實舉措強化現(xiàn)代化建設人才支撐，深化人才發(fā)展體制機制改革，營造識才愛才敬才用才良好環(huán)境，精準引進急需緊缺人才，大膽使用青年人才，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，讓福建成就人才、人才成就福建。

　?。ㄈ┓e極服務和融入新發(fā)展格局，奮力打造活力福建。福建今天的發(fā)展和成績得益于改革開放，福建未來的前途和希望也一定靠改革開放。堅持以改革促進高水平開放、以開放倒逼深層次改革，加快建設國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道。持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，協(xié)同高效推進“放管服”、要素市場化配置、醫(yī)改、林改等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，形成更多具有福建特點的改革成果。持續(xù)深化制度型開放，高質量建設海絲核心區(qū)，高標準打造金磚創(chuàng)新基地，高水平推進自貿試驗區(qū)擴區(qū)提質，積極探索實施部分自由貿易港政策，提升貿易投資合作水平，加快建設開放強省、貿易強省、引資大省。持續(xù)深化閩臺融合發(fā)展，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，建好海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，打造臺胞臺企登陸的第一家園，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。持續(xù)深化閩港閩澳合作，深入實施回歸工程，引僑資、聚僑力、匯僑智，吸引更多海外僑胞投身家鄉(xiāng)建設。

　?。ㄋ模┰鷮嵧七M共同富裕，奮力打造幸福福建。一枝獨秀不是春，百花齊放才能春滿園。多行利民之舉，辦好惠民實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。健全與經(jīng)濟增長相適應的居民收入增長機制，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。健全就業(yè)公共服務體系，促進重點群體就業(yè)，幫扶困難群體就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。健全多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，加強分層分類社會救助，提高養(yǎng)老托育、社會優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等服務供給質量。健全生育支持政策及配套措施，實施好婦女、兒童發(fā)展綱要，推進兒童友好城市、青年發(fā)展型城市創(chuàng)建，加強未成年人保護，發(fā)展早期教育，落實漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)；廣泛踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。

　?。ㄎ澹┤嫔罨鷳B(tài)文明建設，奮力打造美麗福建。綠色是福建發(fā)展的鮮明底色，也是福建人民引以為傲的靚麗名片。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，持續(xù)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國示范省，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。全力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，落實碳排放總量和強度“雙控”制度，分步驟分領域分行業(yè)推進碳達峰行動。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)。全力抓好山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完善以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全力推進生態(tài)文明治理體系改革創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，深化生態(tài)保護補償?shù)戎贫雀母铩?/p>

　　（六）著力提升社會治理效能，奮力打造平安福建。治理好則社會穩(wěn)，社會穩(wěn)則發(fā)展興。堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加快構建高水平法治和安全體系，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。全面貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、金融、網(wǎng)絡、重要產業(yè)鏈供應鏈安全。全面加強重大疫情防控救治體系和應急管理體系建設，推動公共安全治理模式向事前預防轉變，堅決遏制重特大事故，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，防范化解重大風險。全面建設法治強省，一體建設法治福建、法治政府、法治社會，加快推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。全面加快市域社會治理現(xiàn)代化，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。（下轉第四版） （上接第三版）

　　三、敢拼會贏、真抓實干，全力做好2023年工作

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，按照省第十一次黨代會、省委十一屆三次全會和省委經(jīng)濟工作會議要求，緊扣“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全方位推進高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進閩臺融合發(fā)展，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略與深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為在推進中國式現(xiàn)代化中展現(xiàn)福建作為、譜寫福建篇章開好局、起好步。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算總收入增長6%左右，地方一般公共預算收入增長5.5%左右，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長10%，出口增長7%，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，糧食總產量穩(wěn)定在507萬噸以上。

　　實現(xiàn)上述目標，必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，把牢“五大宏觀政策”導向，落實“六個更好統(tǒng)籌”重要要求，緊緊抓住綱舉目張的“五個重大問題”，聚焦“八個突出”重點任務，堅定信心、保持定力，使勁加力、跳起摸高，創(chuàng)造更好結果。要防疫情，新冠病毒感染實施“乙類乙管”，重點是強化服務和保障，我們要始終堅持人民至上、生命至上，著力保健康、防重癥，同舟共濟，共克時艱，確保人民群眾平穩(wěn)有序渡過疫情流行期，奮力奪取抗擊疫情全面勝利。要拼經(jīng)濟，疫情防控措施優(yōu)化調整帶來正向刺激，經(jīng)濟復蘇將按下快進鍵，曙光在前，未來可期，我們要緊盯宏觀形勢發(fā)展變化，強化經(jīng)濟運行分析調度，政策服務齊努力，投資消費出口同發(fā)力，政府市場相互聯(lián)動，供給需求相互促進，國內國際雙循環(huán)加快構建，想在一起、干在一起、贏在一起，拼出個高質量發(fā)展的新天地。要惠民生，讓老百姓過上更好日子，始終是一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦實事作為關鍵抓手，繼續(xù)加大投入，增進民生福祉，補齊民生短板，關心弱勢群體，解決急難愁盼，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。要保安全，后疫情時期，企業(yè)生產、生活消費、交往出行活動重新活躍，各類風險隱患也在積累，我們要強化時時放心不下的責任意識，善于一葉知秋、見微知著，下好先手棋，打好主動仗，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，高度警惕“黑天鵝”事件，有效防范“灰犀?！笔录愿咚桨踩Ｕ细哔|量發(fā)展。

　?。ㄒ唬^力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　提升“四大經(jīng)濟”質量。這是我省實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的優(yōu)勢所在。深化數(shù)字福建建設，辦好第六屆數(shù)字中國建設峰會；實施新型基礎設施“強基”行動，支持福州、泉州等建設千兆城市，培育跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動中國土樓云谷數(shù)據(jù)、廈門數(shù)字工業(yè)計算中心等爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心；布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產業(yè)，打造大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應用等千億產業(yè)集群，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。深耕“海上福建”，發(fā)揮福州、廈門國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)帶動作用，實施海洋漁船“寬帶入海”工程，培育壯大海工裝備、海上風電、深海養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥等產業(yè)，海洋生產總值繼續(xù)保持全國前列。深入推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，加快“電動福建”建設，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等產業(yè)。深入實施文旅經(jīng)濟高質量發(fā)展十大行動，依托世界文化和自然遺產打造世界級旅游景區(qū)，支持平潭打造國際旅游島；推動旅游業(yè)加快恢復，大力發(fā)展紅色、生態(tài)、工業(yè)、鄉(xiāng)村、海洋、康養(yǎng)等文旅新業(yè)態(tài)，高標準建設“1號濱海風景道”，豐富全域生態(tài)旅游產品供給，提升旅游服務品質，讓“清新福建”不負“詩與遠方”。

　　提升制造業(yè)競爭力。這是推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重。聚焦高端化智能化綠色化，加快電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產業(yè)提質增效，促進食品、冶金、建材、工藝美術等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，推進新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，支持寧德打造世界級動力電池產業(yè)集群、辦好2023年世界儲能大會。聚焦強鏈延鏈補鏈，完善大抓工業(yè)協(xié)調機制，加強產業(yè)專班力量；大力推進工業(yè)園區(qū)標準化建設，積極引進制造業(yè)高端項目，組織實施省重點技改項目1000項以上。聚焦質量品牌建設，引導企業(yè)以高標準引領高質量，以高質量創(chuàng)建名品牌。

　　提升服務業(yè)規(guī)模質效。這是打造經(jīng)濟高質量發(fā)展新引擎的重要抓手。突出“引”，接續(xù)實施“引金入閩”工程，推動優(yōu)質金融資源集聚，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。突出“暢”，推動現(xiàn)代流通體系建設，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、?？章?lián)運，加快“一帶一路”物流通道、國家物流樞紐城市建設，提高福州國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動能力，壯大廈門集裝箱樞紐港。突出“融”，積極推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，加快發(fā)展工業(yè)設計、科技服務等生產性服務業(yè)，大力培育個性化定制、共享制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式。突出“加”，以“數(shù)字+”“智能+”賦能教育、醫(yī)療、文娛等生活性服務業(yè)，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。

　　提升內需驅動力。這是增強經(jīng)濟高質量發(fā)展后勁的關鍵之策。強化優(yōu)先恢復和擴大消費，深化“全閩樂購”，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，增加家電家具家裝等大宗消費，擴大升級信息、綠色等熱點消費，發(fā)展遠程定制、體驗分享等新模式；深化“三品”專項行動，持續(xù)開展紡織鞋服、食品、醫(yī)藥等行業(yè)“手拉手”活動，加強供需對接，促進“福建造”產品推廣應用；深化城鄉(xiāng)消費提升行動，加快打造區(qū)域消費中心，加強縣域商業(yè)體系建設，促進農特產品“進城”、高質量消費品“下鄉(xiāng)”。強化政府投資和政策激勵，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需，加大政策性金融對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目，加快實施“十四五”重大工程，適度超前布局一批穩(wěn)基礎、優(yōu)結構、利長遠的項目，切實擴大有效投資；加快綜合立體交通網(wǎng)絡建設，全面建成福廈高鐵、廈門第二東通道、泉南高速改擴建等，全力推動福州機場二期擴建、廈門新機場建設、泉州晉江機場改擴建、廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，開工建設漳汕高鐵、龍龍鐵路武平至梅州段，提速溫福高鐵、溫武吉鐵路、廈門港后方通道等前期工作；加快沿海港口碼頭泊位建設，振興發(fā)展閩江航運；加快新型能源體系規(guī)劃建設，推進漳州核電1-4號機組、福廈特高壓、智能配電網(wǎng)、抽水蓄能電站等項目；加快重大水利工程建設，推進木蘭溪下游水生態(tài)修復與治理、九龍江調水、閩江干流防洪、白瀨水庫等項目，開工寧德上白石水利樞紐、金門供水水源保障等項目，做好閩西南、閩東等水資源配置工程前期論證，努力從根本上解決水資源分布不均和配置能力不足問題。

　　提升市場主體活力。這是蓄積經(jīng)濟高質量發(fā)展基本力量的必然要求。突出保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)心無旁騖做實業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌。突出培育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，新增專精特新中小企業(yè)300家以上、“小巨人”企業(yè)100家以上。突出科學精準招商，鼓勵現(xiàn)有主體增資擴產，完善招商工作統(tǒng)籌機制，緊盯產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、緊盯龍頭企業(yè)、緊盯高新領域，鍥而不舍引進更多大項目好項目。突出加強反壟斷和反不正當競爭，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，支持平臺企業(yè)大顯身手。突出構建親清政商關系，健全政企會商、干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)等制度，親而有度守底線，清而有為敢擔當。

　　（二）著力增強創(chuàng)新競爭力

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實立德樹人根本任務，加快建設教育強省，打牢創(chuàng)新基石。統(tǒng)籌優(yōu)化基礎教育資源配置，大力推廣集團化辦學，實施學前教育發(fā)展提升行動，改造城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部公辦幼兒園150所，促進普及普惠、安全優(yōu)質；實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，新增公辦義務教育學位5萬個，促進優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，緩解學區(qū)房、“擇校熱”等現(xiàn)象；實施縣域普通高中發(fā)展提升行動，促進高中階段學校優(yōu)質特色發(fā)展，推進特殊教育全納融合發(fā)展，完善覆蓋全學段學生資助體系。統(tǒng)籌推進職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，實施高等教育十年規(guī)劃、新一輪“雙一流”和一流應用型高校建設方案；調整優(yōu)化高校專業(yè)結構設置，促進內涵式發(fā)展，支持福耀科技大學建設；實施職業(yè)教育“雙高”計劃，加大政策供給和投入力度，推動中職、高職、本科一體化貫通培養(yǎng)改革試點，完善技工教育和職業(yè)技能培訓公共服務體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。統(tǒng)籌完善學校管理和教育評價體系，加強師德師風建設，加強教材建設和管理，在法治軌道上推進“雙減”工作，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化校外培訓機構治理，讓學生成才、家長放心、社會滿意。

　　堅持科技自立自強。全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體系。突出發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應，繼續(xù)建好中國東南（福建）科學城、廈門科學城、泉州時空科創(chuàng)基地、三明中關村科技園和省創(chuàng)新研究院，支持現(xiàn)有平臺建實建強、早出成果、多出成果；新建海洋、集成電路等領域省創(chuàng)新實驗室，爭取能源、海洋領域國家實驗室落戶我省。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施高新技術企業(yè)“雙倍增”行動，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、分段補助等政策，全社會研發(fā)投入增長18%以上。突出轉變政府科技管理職能，探索對高校、科研機構和高層次領軍人才的長期穩(wěn)定支持機制，持續(xù)深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，加快建設知識產權強省，推動“科技－產業(yè)－金融”良性循環(huán)。突出關鍵核心技術攻關，聚焦光電信息、先進材料等領域，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，實施一批具有前瞻性引領性的重大科技項目。

　　堅持人才引領驅動。全面落實新時代人才強省戰(zhàn)略，構建更加積極、開放、有效的人才政策體系，夯實創(chuàng)新人才支撐。強化人才戰(zhàn)略布局，支持福州建設數(shù)字經(jīng)濟人才基地、廈門建設海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才基地、泉州建設先進制造業(yè)人才基地，鼓勵各地探索建設富有特色的人才平臺，推動形成人才發(fā)展“雁陣”格局。強化高端人才培養(yǎng)引進，造就更多特級人才、科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、青年拔尖人才、卓越工程師、高技能人才，更加精準、更大規(guī)模引進海內外高端人才、專業(yè)人才、青年人才。強化人才發(fā)展體制機制建設，健全新時代科技特派員機制，以6家省創(chuàng)新實驗室為試點，向用人主體充分授權，加大科研經(jīng)費管理、編制管理、人才交流等方面松綁力度。強化人才環(huán)境營造，完善薪酬、住房、醫(yī)療、配偶安置、子女教育等精準服務體系，徙木立信，展現(xiàn)最大的誠意全力打造求賢若渴的濃厚氛圍，讓人才心有所向、身有所歸、業(yè)有所成。

　　（三）大力促進城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)；實施農業(yè)保險保費補貼政策，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體；持續(xù)推進“一村一品”建設，打響“福農優(yōu)品”品牌，提升農業(yè)質量效益和競爭力。完善鄉(xiāng)土人才培育機制，引導各類能人回歸，培養(yǎng)更多高素質農民。完善鄉(xiāng)村文化設施，建設一批鄉(xiāng)村戲臺、農民文化公園，打造“百姓大舞臺”等特色公共文化服務品牌。完善農村人居環(huán)境整治措施，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，接續(xù)推進農村建設品質提升五大工程，深入開展鄉(xiāng)村“五個美麗”建設，打造100條鄉(xiāng)村振興精品示范線路。完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進移風易俗，建設文明鄉(xiāng)風，推動實現(xiàn)自治、法治、德治相結合。

　　著力提高區(qū)域聯(lián)動發(fā)展水平。堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，完善發(fā)達地區(qū)對相對不發(fā)達地區(qū)結對幫扶機制，推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設取得更大進展，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。加快建設福州都市圈，深入實施強省會戰(zhàn)略，推進福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)一體化高質量發(fā)展，支持莆田建設綠色高質量發(fā)展先行市，支持南平加快全方位綠色高質量發(fā)展。加快建設廈漳泉都市圈，支持廈門打造高質量發(fā)展引領示范區(qū)、泉州建設21世紀“海絲名城”。加快建設閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)，完善老區(qū)優(yōu)先、適當傾斜的政策體系，支持龍巖與廣州、三明與上海對口合作。加快推進區(qū)域合作，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設；深化東西部協(xié)作和對口支援，抓好援藏、援疆項目落地實施，持續(xù)推動閩寧合作再上新水平、共續(xù)“山海情”。

　　穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質量。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)。深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮10個國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣（市）帶動作用，促進縣城人口集聚、產業(yè)集中和功能集成。深入推進城市更新行動，改造提升2580個老舊小區(qū)，積極推動完整社區(qū)建設試點。深入推進宜居、韌性、智慧城市建設，因地制宜建設地下綜合管廊，提升生活垃圾分類水平，精細化整治背街小巷環(huán)境，新增公共停車泊位2萬個，新建一批郊野公園、福道、城市公園，讓環(huán)境更友好、生活更美好。

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　　推進重點領域改革。堅定以改革為先導、向改革要動力。深化要素市場化配置改革，落實落細加快建設全國統(tǒng)一大市場23項分工任務，支持泉州開展盤活利用低效用地試點。深化新階段農村改革，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟；推進農村集體產權制度改革，穩(wěn)步實施農村承包地“三權分置”，穩(wěn)慎開展農村宅基地制度改革試點，穩(wěn)妥推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，大力支持開展數(shù)字人民幣試點，加快打造普惠金融改革、綠色金融改革示范區(qū)。深化國資國企改革，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關系，推動省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，鞏固提升三明醫(yī)改成果，加快“藥價?！奔筛母?、分級診療制度建設和醫(yī)共體體制機制創(chuàng)新，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，推進長期護理保險制度試點。深化集體林權制度改革，完善林權流轉、多式聯(lián)營、價值實現(xiàn)、多元服務四項機制，推動林權規(guī)范有序流轉200萬畝。

　　強化數(shù)字化改革引領。以信息化建設為支撐，加快推動數(shù)字政府智治化、數(shù)字社會智慧化、數(shù)據(jù)要素價值化。著力打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，建好省域一體化數(shù)字執(zhí)法平臺，用好經(jīng)濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺、公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，提高政務服務“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”水平。著力建設共治共享的數(shù)字社會，創(chuàng)新公共服務供給方式，提升公共服務品質，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、助殘等方面推動數(shù)字化服務普惠應用。著力構建富集多元的數(shù)據(jù)供給體系，培育壯大公平公開開放的數(shù)據(jù)要素市場，豐富數(shù)據(jù)應用場景，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值效應，實現(xiàn)數(shù)字賦能、激發(fā)市場活力。

　　打造一流營商環(huán)境。聚焦提高市場化、法治化、國際化、便利化水平，實施營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。以“改”優(yōu)服務，優(yōu)化和再造政務服務流程，深化“一業(yè)一證”“一照多址”等改革和辦電“零投資”服務，深入推進社會投資項目“用地清單制”“多測合一”、聯(lián)合驗收“一口受理”、高頻事項“一站式”通辦等，推動更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”。以“聯(lián)”促便利，推廣多式聯(lián)運“一單制”試點，拓展“單一窗口+”服務，探索開展廈門與金磚國家、RCEP國家跨境貿易相關單證互聯(lián)互通、信息共享與聯(lián)網(wǎng)核查，支持平潭穩(wěn)妥實施“一線放開、二線管住”。以“信”樹形象，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，推廣信用承諾制，健全信用修復機制，強化信用信息共享，恪守契約精神，建設誠信福建。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M高水平對外開放

　　更大力度穩(wěn)定和擴大出口。積極推動工貿結合，加強外貿產業(yè)鏈招商，培育外貿領域名企名牌名品，發(fā)展數(shù)字貿易，推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。積極培育國際營銷公共平臺，政策支持企業(yè)運用RCEP優(yōu)惠關稅等規(guī)則開拓市場、搶抓訂單，推動“福品賣全球、全球買閩貨”。積極發(fā)展市場采購、跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)，協(xié)同推進服務業(yè)開放與服務貿易發(fā)展，擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口，建好國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，支持廈門爭創(chuàng)國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極拓寬中小微外貿企業(yè)融資渠道，優(yōu)化出口信保扶持政策，鼓勵企業(yè)運用我省首創(chuàng)的匯率避險產品支持措施降低匯兌損失。積極完善重點外貿企業(yè)服務保障機制，制定實施新一輪穩(wěn)外貿政策措施，強化監(jiān)測分析和跟蹤服務，全力促生產、保通暢、育主體。

　　更大力度吸引和利用外資。深入實施外商投資準入負面清單，落實國家新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度，促進外資穩(wěn)存量、擴增量。深入落實外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，為外商來閩提供最大程度的便利。深入開展外資招商活動，抓住全球產業(yè)鏈重組帶來的機遇，把更多重大外資項目吸引進來；積極支持中沙古雷乙烯等重大外資項目建設，加快外資“雙百項目”轉化升級，帶動省內產業(yè)鏈整體提升。深入推進對外開放平臺建設，扎實推進自貿試驗區(qū)建設提升，爭取更多先行先試政策，加強投資、貿易、金融等領域制度集成創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果向更大范圍復制推廣；辦好第23屆投洽會。深入拓展國際友城交流，擴大閩港閩澳各領域交流合作，以僑為橋，以僑引僑、以僑引外。

　　更大力度釋放多區(qū)疊加效應。扎實推進海絲核心區(qū)建設，深入實施“絲路海運”等工程和“絲路伙伴”計劃，加快海絲中央法務區(qū)建設；加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)產業(yè)對接，推動中印尼、中菲“兩國雙園”建設方案盡快獲批；優(yōu)化整合全省港口資源，積極拓展與RCEP國家的近洋航線，提升“中歐班列”規(guī)模效益，推進“海絲”“陸絲”無縫對接、聯(lián)動發(fā)展。扎實推進廈門經(jīng)濟特區(qū)改革開放，建好金磚創(chuàng)新基地，辦好金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇等活動，引進更多頭部企業(yè)，打造一批標志性合作項目。

　?。┘涌旖ㄔO海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

　　打造往來便捷、合作緊密的第一家園。深入推進閩臺電子信息、石油化工、精密機械、生物科技、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)合作，高質量建設臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等涉臺經(jīng)濟合作園區(qū)。深入推進閩臺優(yōu)勢企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈價值鏈融合，支持在閩優(yōu)質臺企在大陸上市，加快區(qū)域性股權市場“臺資板”建設。深入推進閩臺合作平臺建設，加快打造兩岸能源資源中轉平臺和對臺功能性經(jīng)貿平臺，支持福州、平潭等地建設對臺跨境電商集散樞紐，支持平潭探索建設兩岸共同市場先行區(qū)域。深入推進與金馬地區(qū)通水通電通氣通橋，加快建設廈金共同生活圈、福馬共同家園。

　　打造政策開放、服務貼心的第一家園。完善臺胞在閩就醫(yī)、住房、社保、養(yǎng)老、子女就學等制度保障，深化兩岸標準共通，推動擴大臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認范圍，扎實推進基本公共服務均等化普惠化便捷化。完善臺商臺企權益保障協(xié)調聯(lián)動機制，依法保障臺灣同胞權益。完善臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和服務體系，鼓勵支持臺灣教師來閩全職從教，支持臺灣青年參與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)營造、志愿服務等基層融合實踐，不斷擴大閩臺青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”。

　　打造心靈契合、情感融洽的第一家園。持續(xù)開展尋根謁祖、族譜檔案對接、信俗交流等活動，加強涉臺文物保護，支持非遺文化、民間曲藝入島，推動閩臺共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。持續(xù)深化閩臺教育融合，支持兩岸合編教材、共寫史書、聯(lián)創(chuàng)作品。持續(xù)推動閩臺基層和青少年交流，精心籌辦第十五屆海峽論壇、第十一屆海峽青年節(jié)，架好海峽“連心橋”、共畫兩岸“同心圓”。

　?。ㄆ撸┤姘l(fā)展民生和社會事業(yè)

　　提高居民收入水平。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，多措并舉保障農村轉移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，繼續(xù)幫扶困難群體就業(yè)，加快建設零工市場，加大欠薪治理力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上。落實落細“四大群體”增收計劃，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節(jié)力度，全面“提低”、加快“擴中”、合理“調高”；完善最低工資標準正常調整機制，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制。落實落細第三次分配制度安排，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

　　建強社會保障體系。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，培育銀發(fā)經(jīng)濟，推動智慧健康養(yǎng)老，優(yōu)化孤寡老人與失能老人服務；加強公共環(huán)境適老化改造和無障礙環(huán)境建設，新增300個長者食堂、50個嵌入式養(yǎng)老服務機構，打造“福見康養(yǎng)”品牌。積極落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，鼓勵發(fā)展個人養(yǎng)老金，進一步完善基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌；深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，促進政府定制型商業(yè)健康保險發(fā)展。積極做好社會救助，加強低收入人口救助幫扶，兜準兜牢民生底線。積極支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設，推動房地產業(yè)盡快走出困境、向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

　　加快健康福建建設。著力健全公共衛(wèi)生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應急能力建設水平，高度重視心理健康和精神衛(wèi)生；深入開展愛國衛(wèi)生運動，有效遏制重大傳染性疾病傳播。著力促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，持續(xù)推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展，加快建設國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心。著力提升基層醫(yī)療機構服務能力，把更多醫(yī)療資源向基層下沉，繼續(xù)實施“千名醫(yī)師下基層”活動，接續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“三個一批”項目，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。著力加快“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設，加強全民健康信息互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化雙向診療協(xié)同服務。著力推動中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改，加強閩派中醫(yī)藥特色方藥挖掘、特色技術傳承，培育壯大中醫(yī)藥特色?？疲蝽懜＝ㄖ嗅t(yī)藥品牌。著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　推進文化強省建設。加強社會主義核心價值觀教育，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動“?！蔽幕?、朱子文化、船政文化等創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，構建“海洋文化看福建”品牌，打造福建文化標識體系。加強公民道德建設，深化新時代文明實踐中心建設，全面推進全國文明城市創(chuàng)建，完善志愿服務制度和工作體系。加強文物和文化遺產保護利用，支持泉州創(chuàng)建世遺保護利用典范城市，積極推進莆田、廈門申報國家級歷史文化名城，全面開展南島語族考古研究和開發(fā)利用；基本完成長征國家文化公園（福建段）建設，加快建設福建省美術館、大數(shù)據(jù)文物保護平臺。加強閩派文藝精品創(chuàng)作，深入實施文藝作品質量提升、文化惠民等工程，打造“視聽福建”海外播映品牌，辦好第36屆金雞獎、第10屆絲綢之路國際電影節(jié)、中國電視劇大會等活動。加強新型智庫建設，繁榮發(fā)展哲學社會科學、檔案、地方志、參事、文史等事業(yè)。加強全民健身工作，協(xié)調發(fā)展群眾體育、競技體育、體育產業(yè)，新建改建一批智慧體育公園、社區(qū)“運動角”，做優(yōu)學校和公共體育場館雙向開放服務，加快建設體育強省。

　?。ò耍└咂瘘c建設生態(tài)強省

　　加快推動綠色低碳轉型。堅持以降碳為“牛鼻子”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，當產業(yè)項目、經(jīng)濟增長速度與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時，寧可放棄項目，寧可速度降下來一些，也要保護好生態(tài)環(huán)境。積極調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，強化綠色低碳技術攻關，推動鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域節(jié)能降碳，推進資源循環(huán)利用。積極開展低碳城市、園區(qū)、社區(qū)試點，加大新能源汽車、裝配式建筑等推廣應用力度，推動建筑垃圾等固體廢物循環(huán)利用，營造綠色生產生活新時尚。積極拓寬“兩山”轉化路徑，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，加快發(fā)展碳排放權交易，鞏固提升林業(yè)、海洋系統(tǒng)、生態(tài)農業(yè)碳匯能力，促進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)綠色化，種好“試驗田”、結出“生態(tài)果”。

　　深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，加快中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，深化省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察，分類整治流域性、區(qū)域性、行業(yè)性污染。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治、柴油貨車污染治理攻堅行動，強化鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等非電行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物綜合治理，推進城市揚塵污染管控，細化實化聯(lián)合防治和污染天氣應急聯(lián)動措施，讓藍天白云、繁星閃爍常在。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動水源地規(guī)范化建設，加大入河排污口排查整治力度，加快省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，改善提升重點流域水質，消除縣級市建成區(qū)60%黑臭水體，推進農村生活污水治理，打造美麗河湖“福建樣本”，讓清水綠岸、魚翔淺底常在。打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重點海灣綜合治理，加快海上養(yǎng)殖轉型升級，推進入海排污口和海漂垃圾綜合治理，讓碧海銀灘、海豚逐浪常在。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動受污染耕地安全利用、化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用，深入排查整治重金屬行業(yè)企業(yè)，加快醫(yī)廢處置擴能提質，推進“無廢城市”建設，開展新污染物治理，讓田園相依、百姓安居常在。

　　統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復。堅持人與自然和諧共生，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。加強“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同推進生態(tài)保護紅線、自然保護地優(yōu)化整合和勘界定標，高質量建設武夷山國家公園，構建基本生態(tài)保護空間格局。加強各類濕地保護，支持閩江河口濕地申報世界自然遺產，鞏固閩江流域生態(tài)保護修復成效，推進九龍江一體化保護和修復。加強生物安全管理，實施生物多樣性保護重大工程，深入開展互花米草除治攻堅行動，防治外來物種入侵和動植物疫情。加強重點區(qū)域林分林相改善，精準提升森林質量290萬畝，繼續(xù)推動竹產業(yè)高質量發(fā)展。加強國家園林城市創(chuàng)建，讓群眾推窗見綠、出門進園、行路享蔭、四季賞花。

　?。ň牛┤S護安全穩(wěn)定新局面

　　確保糧食和能源安全。堅持耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴守耕地保護紅線，持續(xù)夯實農村水利基礎，加強高標準農田建設，有序推動拋荒山垅田復墾、退茶退果退林還糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1253萬畝以上；強化農業(yè)科技和裝備支撐，實施種業(yè)振興行動，推進三明“中國稻種基地”和省農業(yè)生物種質資源庫項目建設；完善儲糧基礎設施，加快建設7個省級糧庫。堅持大食物觀，構建多元化食物供給體系，促進實現(xiàn)蔬菜周年均衡供應，能繁母豬存欄穩(wěn)定在90萬頭以上，確保重要農產品供應充足、價格平穩(wěn)；深入開展糧食節(jié)約行動，推動糧食生產、加工、流通、消費、儲備等全鏈條減損。堅持食品藥品安全問題“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，健全藥品追溯體系。堅持完善能源產供儲銷體系，建立健全能源安全應急響應機制，加快煤炭儲備基地、油氣儲備設施建設，協(xié)調推動煤炭、天然氣等中長協(xié)合同簽約，扎實做好電力保供工作。

　　守牢安全生產底線。時刻以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度，擰緊安全生產的責任鏈條，強化危化品、燃氣、自建房、消防、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點領域隱患排查整治，持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法，推進安全生產標準化建設。強化應急物資、隊伍、裝備等保障，實施“五個一百”公共安全保障提升工程，加快應急廣播體系建設，用好自然災害風險普查成果，增強全災種救援能力和急難險重任務處置能力，有效防范應對暴雨、洪澇、臺風、干旱、森林火災等自然災害。

　　防范化解重大風險。嚴厲打擊各種滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅決維護政治安全、社會安定、人民安寧。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，唱響主旋律、弘揚正能量。嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，有效防范化解房地產、金融風險，確保政府債務風險可控。嚴防新技術新應用帶來的風險，維護網(wǎng)絡安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全。

　　提升社會治理現(xiàn)代化水平。深入實施“八五”普法規(guī)劃，深化司法體制綜合配套改革，推進多層次、多領域依法治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求渠道，強化信訪矛盾糾紛排查化解。深化“近鄰”黨建模式，抓好“區(qū)塊鏈+智慧社區(qū)”國家創(chuàng)新試點，推動社會治理重心向基層下移。加強社會治安綜合治理，完善立體化信息化社會治安防控體系，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。保障婦女兒童合法權益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，做好關心下一代、老體協(xié)等工作。加快建設中華民族團結進步窗口，積極推進宗教中國化的福建實踐。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好國防教育、國防動員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作；支持駐閩部隊建設，解決好官兵后路、后院、后代問題，鞏固和發(fā)展“愛我人民愛我軍”“軍民團結如一人”的大好局面。

　　四、堅持黨的全面領導，全力建設讓人民更加滿意的政府

　　新時代新征程，新使命新?lián)?。各級政府各部門要緊緊圍繞黨的中心任務，在黨中央的堅強領導下，全面加強自身建設，以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效。

　　堅持忠誠為政。始終牢記政府機關首先是政治機關，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，堅決做到對總書記忠誠、對黨中央忠誠。把準政治方向，深刻把握“兩個確立”的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，進一步強化忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺、行動自覺。強化理論武裝，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，自覺同黨的理論方針政策對標對表，及時校準偏差。嚴守紀律規(guī)矩，嚴格請示報告制度，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

　　堅持為民施政。始終牢記政府前面“人民”二字，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想，行人民之所囑。走好群眾路線，到群眾中去，問政于民、問計于民、問需于民，時刻同人民站在一起、想在一起、干在一起。干好利民之事，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，努力為全省人民添福造福，不折不扣完成29項為民辦實事項目。接受群眾監(jiān)督，莫陶醉于順耳話，要真心聽逆耳言，多請人民群眾提出批評意見；改進工作評價體系，政府的決策部署讓群眾來評價，政府的工作成效讓群眾來打分。

　　堅持依法行政。始終牢記法定職責必須為、法無授權不可為，切實把習近平法治思想貫徹落實到政府工作全過程。深化法治政府建設示范創(chuàng)建活動，加快推動重點領域、新興領域、特色領域立法，規(guī)范重大行政決策程序，正確處理依法行政和改革創(chuàng)新的關系。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進跨領域跨部門綜合執(zhí)法和基層“一支隊伍管執(zhí)法”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化全過程人民民主探索實踐，加強政府協(xié)商，廣泛聽取民意，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進一步加強審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。

　　堅持務實勤政。始終牢記空談誤國、實干興邦，大力發(fā)揚斗爭精神、專業(yè)精神、實干精神、團結精神，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”的優(yōu)良作風，放下身段、撲下身子、沉到一線，跟企業(yè)家交朋友，跟勞動者多談心，點對點問需紓難解困，實打實推動高質量發(fā)展。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，打造效能政府，雷厲風行、緊抓快辦，今天的事不拖到明天。傳承弘揚“滴水穿石”“久久為功”的優(yōu)良作風，一件事一件事去做，一年接著一年去干，積小勝為大勝。敢于挺膺負責，敢于攻堅克難，多行排雷拔刺、為當下解憂、為后來鋪路的務實舉措，多做有益于人民群眾的實事、社會滿意的好事、經(jīng)得起歷史檢驗的正確的事。

　　堅持廉潔從政。始終牢記自我革命永遠在路上，強化權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控，堅決破除特權思想和特權行為，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以釘釘子精神糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，科學精準問責，為擔當者擔當，推動為基層減負走深走實。一以貫之發(fā)揚勤儉節(jié)約精神，堅決壓減非剛性、非重點、非急需支出，把更多資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生、基層“三?！鄙希嬲谜摹熬o日子”換來老百姓的好日子。

　　各位代表，偉大思想引領偉大時代，偉大時代呼喚偉大奮斗。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委領導下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，為全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻！