關于做好2017年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知

　　豫人社[2017]42號

各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利（水務）局、農業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育委員會（衛(wèi)生局）、扶貧開發(fā)辦公室、團市委（縣委）：

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》（中辦發(fā)【2016】79號）部署要求，實施高校畢業(yè)生基層服務項目，充分發(fā)揮示范引領作用，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作，按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等9部門關于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)﹝2016﹞41號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好2017年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕58號）和《河南省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省人力資源社會保障廳  省財政廳等10部門關于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（豫人社[2016]44號）安排，2017年全省將繼續(xù)選拔招募800名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、做好選拔招募

　　各地要按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領域、改進管理、提升質量、強化保障”的基本思路，結合下達的計劃分配名額（附后）和本地工作實際，合理確定2017年選拔招募規(guī)模。計劃分配名額適當向轄區(qū)內貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。嚴把“入口關”，結合實際選拔招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生，改善“三支一扶”人員隊伍的專業(yè)、性別等結構比例，提升整體素質。廣泛發(fā)布招募公告，完善選拔招募制度，優(yōu)化選拔招募流程，做到招募信息公開、過程公開、結果公開，堅決杜絕選拔招募過程中的不正之風。

　　二、強化培養(yǎng)使用

　　省 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室（以下簡稱“三支一扶”辦）繼續(xù)實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，按國家下達的任務組織示范培訓項目。各地要貫徹落實《“三支一扶”人員能力提升專項計劃實施方案》（人社廳發(fā)﹝2016﹞136號），按照要求組織好一般培訓項目，加大教育培訓力度，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質量，提升“三支一扶”人員服務能力和水平。指導基層服務單位，明確“三支一扶”人員的崗位職責和工作要求，建立“一幫一”“傳幫帶”等幫扶制度，促進“三支一扶”人員在工作實踐中成長成才。加強對優(yōu)秀“三支一扶”人員的培養(yǎng)使用力度，選拔兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、基層供銷社主任助理等。

　　三、加強服務保障

　　各地要建立“三支一扶”人員工作生活補貼標準動態(tài)調整機制，不斷提高待遇保障水平。2017年新招募的“三支一扶”人員，服務期內工作生活補貼標準為?？粕坏陀?750元／月、本科生不低于1850元／月、研究生不低于1950元／月。各地要嚴格按照規(guī)定標準按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼，不得降低生活補貼標準。在上級補助經費尚未到位前，各縣（市）財政要先行墊支發(fā)放，確保“三支一扶”人員工作生活補貼正常發(fā)放。按規(guī)定發(fā)放一次性安家費補貼。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機制，按考核結果等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。要積極解決“三支一扶”人員的工作生活困難，鼓勵基層服務單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。

　　各地要加強指導協(xié)調和督促檢查，確保為每名“三支一扶”人員落實各項社會保險。社會保險的單位繳納部分由地方財政負擔，個人繳納部分從“三支一扶”人員工作生活補貼中代扣代繳。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促和監(jiān)督，確保工作落實。

　　各地按有關規(guī)定做好人事檔案、黨團關系、集體戶口等管理服務工作?！叭б环觥比藛T在基層服務年限計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。服務期滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。參加“三支一扶”前無工作經歷的人員服務期滿且考核合格后2年內，在參加機關事業(yè)單位考錄（招聘）、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關政策。加強聯(lián)系服務，組織開展多種形式的元旦、新春慰問活動，深入“三支一扶”人員工作的基層服務單位，了解他們的工作生活情況，聽取他們的意見建議。

　　四、促進期滿就業(yè)

　?。ㄒ唬┘哟笫聵I(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)力度。對服務期滿考核合格人員自愿留在服務單位的，在單位編制限額內，經各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦申報，同級編制、人社部門審核，報政府有關領導審定，在核定的事業(yè)單位編制內辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級上報編制、人社部門備案，按照有關規(guī)定落實崗位、工資等相關待遇。如服務單位無編制空缺的，在本縣（市、區(qū)）缺編事業(yè)單位范圍內聘用。

　?。ǘ┞鋵嵑屯晟茩C關事業(yè)單位定向考錄（招聘）政策。各地要認真落實《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)﹝2014﹞61號）和《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)﹝2009﹞42號）等文件要求，切實做好從服務期滿“三支一扶”人員中定向考錄公務員和優(yōu)先招聘事業(yè)單位工作人員的工作。各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭“三支一扶”人員的報名費和體檢費。凡符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試報名有關規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務地相應醫(yī)療機構出具試用期考核合格證明，當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門要幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關手續(xù)，確保他們能順利參加考試。

　?。ㄈ┲С掷^續(xù)學習深造。服務期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。服務期滿考核合格且符合相應條件的，可按規(guī)定享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

　　五、規(guī)范經費管理

　　各地要嚴格執(zhí)行《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法》，按規(guī)定使用中央補助資金，加強績效評價，加快預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。各級財政部門要嚴格按照文件要求，根據(jù)工作實際情況安排“三支一扶”計劃必要的工作經費。

　　六、其他工作要求

　　各地要指定專人管理、維護本地“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，及時準確錄入、更新“三支一扶”人員信息數(shù)據(jù)，2017年8月25日前上傳擬招募人員基本信息，8月底前完成基本信息核校，11月15日前完成期滿服務人員信息更新。及時總結工作好的經驗做法，不斷提高“三支一扶”工作科學化、規(guī)范化水平，12月5日前將年度工作情況總結上報省“三支一扶”辦。深入開展形式多樣的宣傳活動，培育和弘揚“三支一扶”精神，擴大“三支一扶”計劃社會影響力，進一步營造引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的良好氛圍。

　　附件：2017“三支一扶”計劃名額分配表.xls

　　中共河南省委組織部

　　河南省機構編制委員會辦公室

　　河南省人力資源和社會保障廳

　　河南省教育廳

　　河南省財政廳

　　河南省水利廳

　　河南省農業(yè)廳

　　河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　河南省省扶貧開發(fā)辦公室

　　共青團河南省委

　　2017年6月15日