2016年南昌青云譜區(qū)選拔優(yōu)秀干部、村官擔任街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子成員方案

　　為貫徹落實省委組織部《關(guān)于做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆準備工作的通知》精神，按照市委組織部《關(guān)于選拔優(yōu)秀事業(yè)編制干部、村（社區(qū)）干部、大學生村官擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員的通知》（洪組通〔2016〕6號）要求，進一步拓寬街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子成員選拔視野和渠道，改善街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，將于近期結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作，面向全區(qū)選拔一批優(yōu)秀事業(yè)編制干部、社區(qū)（村）干部、大學生村官（以下簡稱“三類人員”）擔任街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子成員。為進一步做好本次選拔工作，特制定本實施方案。

　　一、選拔范圍

　　事業(yè)編制干部：原則上以街道（鎮(zhèn)園）事業(yè)編制干部為主，鼓勵區(qū)直事業(yè)單位符合條件的副科級干部參與選拔。不含參公身份人員、區(qū)直事業(yè)單位副科級以下人員和由大學生村官轉(zhuǎn)為事業(yè)編制人員。

　　社區(qū)（村）干部：各街道（鎮(zhèn)園）所轄社區(qū)（村）干部。

　　大學生村官：曾選聘到我市所轄村任職的高校畢業(yè)生。

　　二、選拔數(shù)量

　　按照市委組織部要求，拿出6個街道鎮(zhèn)副職領(lǐng)導職位從“三類人員”中選拔。其中，從符合選拔資格條件的事業(yè)編制干部中選拔4名（從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)編制干部中選拔3名，從區(qū)直事業(yè)單位副科級干部中選拔1名），從符合選拔資格條件的社區(qū)（村）干部中選拔1名，從符合選拔資格條件的大學生村官中選拔1名。

　　如符合選拔資格條件的報名人數(shù)與擬選拔職位數(shù)量比例不足6:1時，則將該擬選拔職位數(shù)量調(diào)增到已達到筆試開考比例的其他擬選拔職位數(shù)量上。

　　因未達到筆試開考比例而取消選拔職位的報名人員，納入全市“捆綁式”選拔。

　　三、選拔資格條件

　　（一）基本條件

　　符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、熟悉基層、身體健康。

　?。ǘ﹫竺Y格

　　1.事業(yè)編制干部：

　　（1）年齡45周歲以下（1971年3月1日以后出生），個人或所負責部門、單位獲市級以上綜合性表彰獎勵的，年齡可放寬至48周歲（1968年3月1日以后出生）；

　?。?）大學?？埔陨蠈W歷；

　?。?）具備國家正式干部身份（或2003年之前經(jīng)設區(qū)市以上人事部門備案同意的聘用干部），2006年1月之后進入事業(yè)單位的，必須是經(jīng)組織人事部門公開考錄（招聘）或國家政策性安置的人員；

　　（4）進入事業(yè)單位工作滿4年（2012年2月底之前），外縣區(qū)調(diào)入或由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)為管理崗位的事業(yè)編制人員（崗位性質(zhì)認定以任職文件為準），須在現(xiàn)崗位工作滿1年（2015年2月底之前任職）；

　?。?）在中層正職（或比照）管理崗位以上工作滿1年（2015年2月底之前任職）；在中層副職（或比照）管理崗位上工作滿2年（2014年2月底之前任職）；

　　（6）近三年年度考核稱職以上。

　　2.社區(qū)（村）干部：

　　（1）年齡45周歲以下（1971年3月1日以后出生），個人或所在社區(qū)（村）獲市級以上綜合性表彰獎勵的，年齡可放寬至48周歲（1968年3月1日以后出生）；

　?。?）高中（中專）以上學歷；

　?。?）在現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記崗位上連續(xù)任職滿5年（2011年2月底之前任職）；或任村（社區(qū)）主任和黨組織書記累計滿7年（2009年2月底之前任職），目前仍在村（社區(qū)）黨組織書記崗位上；或在現(xiàn)村（社區(qū)）主任崗位上連續(xù)任職滿9年（2007年2月底之前任職）的。

　　3.大學生村官：

　?。?）大學專科以上學歷；

　　（2）工作年限滿4年（2012年2月底之前參加工作，任村官前可以認定的工作年限可合并計算）。

　　（3）服務滿一個任期以上且考核合格，含已轉(zhuǎn)為我區(qū)公務員及事業(yè)編制的大學生村官。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃徽卟坏脠竺麉⒓舆x拔：

　　1.本人違反計劃生育政策的；

　　2.處于黨紀處分、政紀處分、組織處理所規(guī)定的影響期內(nèi)的；

　　3.本人曾受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰，或者因涉嫌犯罪、司法程序尚未終結(jié)的；

　　4.違規(guī)進入事業(yè)單位工作的；

　　5.有其他影響使用的規(guī)定情形的。

　　四、選拔方法和程序

　　選拔工作根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，按照“一推兩考一差額”的方式進行?！耙煌啤?，即基層黨組織推薦；“兩考”，即考試（筆試、面試）和實績考察；“一差額”，即按“N+1”形式由區(qū)委常委會差額票決。整個選拔工作在2016年3月底之前全部完成，具體選拔程序和步驟如下：

　　（一）個人報名、組織推薦、資格審查

　　報名采取個人報名和組織推薦相結(jié)合的方式進行。符合選拔資格條件的人員按照自愿、誠信的原則，攜帶身份證明、畢業(yè)證書原件和復印件，以及其他相關(guān)佐證材料原件和復印件，到所在單位和街道（鎮(zhèn)園）報名，報名截止時間為2016年2月4日。報名時，須如實、準確填寫《南昌市選拔“三類人員”擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員報名登記表》（附件1）一式五份，并提交5張近期2寸彩色免冠照片。

　　組織推薦由各報名單位黨組織在對報名人員進行資格初審后，集體研究確定推薦人選并填寫組織推薦意見，按照相關(guān)要求，統(tǒng)一匯總上報至區(qū)委組織部。對擔任社區(qū)（村）黨組織書記或主任期間所在社區(qū)（村）出現(xiàn)群體性事件并負有主要責任，或擔任社區(qū)（村）黨組織書記期間所在社區(qū)（村）黨組織被定為軟弱渙散黨組織在規(guī)定期限內(nèi)仍未整改到位的，不予推薦。

　　資格復審由區(qū)委組織部負責并填寫審核意見。復審后，將符合選拔資格條件人員的信息進行匯總，并填寫匯總表格報市委組織部備案。

　　資格審查貫穿選拔工作的全過程。

　?。ǘ┕P試

　　筆試由市委組織部統(tǒng)一組織，由區(qū)委組織部具體負責實施，采取閉卷方式進行，總分為100分。筆試設加分項目，個人獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的分別加10、6、3分，按最高級別表彰獎勵加分，只記一次。筆試主要測試應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。

　?。ㄈ┟嬖?/p>

　　面試由市委組織部統(tǒng)一組織，在區(qū)委的領(lǐng)導下，由區(qū)委組織部具體負責實施（其中，“捆綁式”選拔人員的面試工作，由市委組織部委托無該職位面試入闈人選的縣區(qū)負責實施）。根據(jù)筆試成績（考試分數(shù)+表彰獎勵加分）排名按照從高到低的順序確定面試入闈人選。依據(jù)以下比例確定各選拔職位面試入闈人選：擬選拔職位數(shù)量為1人的，參加面試人數(shù)按5人確定；擬選拔職位數(shù)量為2-4人的，面試比例為3:1;擬選拔職位數(shù)量為5人時，參加面試人數(shù)按12人確定（如入闈最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入）。

　　面試入闈人選確定后，即征求區(qū)紀檢、計生、綜治等部門意見，存在影響任職情形的，取消其面試資格，并根據(jù)筆試成績從高到低的順序依次遞補下一位入闈人選征求意見。

　　面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進行，總分為100分。主要測試邏輯思維和語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、人際溝通能力、創(chuàng)新應變能力、責任心和崗位匹配性等。筆試、面試考試工作于2016年2月下旬——3月上旬進行。

　?。ㄋ模┐_定考察對象

　　按筆試成績、面試成績各占50%的比例計算應試者總成績，并根據(jù)總成績排名按照從高到低的順序確定考察入闈人選。擬選拔職位數(shù)量為2人以下的，考察入闈人選按擬選拔職位數(shù)量“N+2”的比例確定；擬選拔職位數(shù)量為3人以上的，考察入闈人選按1.5:1的比例確定（如入闈人數(shù)不是整數(shù)，按“四舍五入”進一位列入，最后一名出現(xiàn)成績相同者則一并列入）。

　　“捆綁式”職位考察入闈人選的確定，則根據(jù)總成績排名從高到低的順序，按照擬選拔職位數(shù)量“N+1”的比例確定。

　　（五）考察

　　考察工作由區(qū)委組織部負責組織實施（其中，“捆綁式”職位選拔人員的考察工作，由市委組織部牽頭，聯(lián)合區(qū)委組織部負責實施）?？疾靸?nèi)容主要包括考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的具體表現(xiàn)，注重考察工作實績和崗位匹配性。

　　考察過程中，認真審核考察對象人事檔案，對檔案存在惡意涂改、造假等情形的，立即中止考察程序。

　　進入考察程序后，如發(fā)現(xiàn)考察對象存在影響任職情形經(jīng)查核情況屬實的，取消其考察資格，且不再遞補。

　　（六）研究決定

　　綜合考試、實績考察等情況分析研判，經(jīng)區(qū)委組織部研究后，按照擬選拔職位數(shù)量“N+1”的差額比例（“捆綁式”選拔職位除外）提出票決人選，提交區(qū)委常委會票決，產(chǎn)生擬任人選，并報市委組織部審核。

　　“捆綁式”選拔職位由考察組根據(jù)考察結(jié)果直接產(chǎn)生最終入闈人選，并由區(qū)委常委會研究任職。

　　（七）公示和任用

　　對確定的擬任人選在我區(qū)和所在單位進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的信訪反映，將仔細查核了解，經(jīng)查核屬實的，取消任職資格，且不再遞補。

　　對公示不影響任職的擬任人選，在街道任職的按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)；在青云譜鎮(zhèn)任職的，按有關(guān)法律和章程規(guī)定參加青云譜鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉。在換屆選舉中當選的，按規(guī)定程序辦理正式任職手續(xù)；在選舉中落選的，回原單位工作。

　　“捆綁式”選拔職位產(chǎn)生的任職人選，在全區(qū)領(lǐng)導職數(shù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，也可安排到事業(yè)單位任職。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┚慕M織，周密部署。各街道鎮(zhèn)園及有關(guān)部門要高度重視此次選拔工作，把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的重要內(nèi)容，作為干部選拔的重要內(nèi)容。為進一步做好組織實施工作，成立以區(qū)委常委、組織部長為組長，區(qū)紀委、區(qū)委組織部分管副職以及人社、編辦等有關(guān)部門主要負責人為副組長，各街道鎮(zhèn)園黨（工）委書記為成員的領(lǐng)導小組的工作機構(gòu)，具體負責整個選拔工作的實施。各街道鎮(zhèn)園要負責組織好本地人員的報名和初審工作，相關(guān)部門各負其責，齊心協(xié)力，做到精心組織，周密部署，確保選拔工作有序進行。

　?。ǘ﹪烂C紀律、客觀公正。嚴格遵守干部人事工作紀律和有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的精神，對選拔工作中出現(xiàn)違法違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消資格，并給予相應處分，確保選拔工作公平公正。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位部門要加大宣傳工作力度，鼓勵符合選拔資格條件的人員踴躍報名，同時對不符合選拔資格條件的人員，要做好政策解釋說明工作，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。對工作中遇到的情況和問題要及時研究，穩(wěn)妥處理，確保選拔工作圓滿完成。