2013—2019年的七年間，吉林公務(wù)員申論考試走過(guò)了較長(zhǎng)的演變之路。吉林公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jilingwy.org）通過(guò)對(duì)吉林申論歷年試題的研究與分析，可以總結(jié)出吉林申論考試的變化情況，使考生能夠全面把握吉林申論考試訊息，深入了解其出題特點(diǎn)。

　　一、申論主題分析

　　“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類(lèi)型亦與之相吻合，不會(huì)跳出這五大方面。同時(shí)，由于對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)角度、解決方式不同，主題會(huì)出現(xiàn)差異。

　　2013—2019年吉林公務(wù)員考試申論試卷主題、歸屬領(lǐng)域一覽表

　　2013—2019年，吉林公務(wù)員考試申論科目均獨(dú)立命題，申論主題具有以下三方面特點(diǎn)：

　　1、重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨和政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要更加重視保障和改善民生”“要堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”。吉林省公務(wù)員考試以國(guó)家發(fā)展為導(dǎo)向，同樣重視對(duì)社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的考查。2013—2019年，吉林省考申論主題涉及社會(huì)領(lǐng)域15次，且對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的考查頻率有上升趨勢(shì)。值得注意的是，吉林申論考試也注重對(duì)文化發(fā)展的考查。為此，考生在全面?zhèn)淇嫉耐瑫r(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　2、主題新穎、視角獨(dú)特

　　吉林省考多年來(lái)一直獨(dú)立命題，相較于國(guó)考和其他省考申論，吉林申論選取更新、更熱的主題，視角也較為獨(dú)特。例如，2018年吉林申論甲級(jí)主題聚焦“城市發(fā)展”，深入分析了我國(guó)部分城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“收縮”現(xiàn)象，這一話題正契合當(dāng)時(shí)我國(guó)城市化發(fā)展?fàn)顩r——中國(guó)收縮城市數(shù)量居全球各個(gè)國(guó)家之首，有專(zhuān)家將2018年稱(chēng)為“中國(guó)收縮城市的元年”。再例如，2019年吉林申論甲級(jí)主題為“智庫(kù)”，這一內(nèi)容在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和黨的十九大報(bào)告中相繼提出，凸顯了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重視，是社會(huì)治理、公共決策方面的新熱點(diǎn)、新概念。

　　3、命題放眼全國(guó)

　　近幾年，吉林公務(wù)員錄用考試申論試卷考查的通常是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的熱點(diǎn)問(wèn)題，很少涉及本地具體問(wèn)題。以2019年吉林申論甲級(jí)來(lái)說(shuō)，以“智庫(kù)”為主題，材料涉及黨和政府文件關(guān)于加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的要求、民間智庫(kù)發(fā)展面臨的困難、高校智庫(kù)發(fā)展、東北地區(qū)“柔性引才”等內(nèi)容，命題放眼全國(guó)，不體現(xiàn)吉林省情。因此，考生在備考申論時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注全國(guó)性的熱點(diǎn)話題，有的放矢，高效備考。

　　二、吉林試題分析

　　(一)試題整體考查趨勢(shì)

　　2013—2019年吉林申論共考查了64道題，且對(duì)歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、應(yīng)用文寫(xiě)作題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　(1)歸納概括題、綜合分析題和文章論述題逢考必出，在七年考試中共出現(xiàn)16次。

　　(2)提出對(duì)策題和應(yīng)用文寫(xiě)作題在過(guò)去七年中從未出現(xiàn)在同一套試卷里，其中最近兩年偏向考查應(yīng)用文寫(xiě)作題。

　　盡管各個(gè)題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學(xué)習(xí)五大題型，以應(yīng)對(duì)申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。

　　(二)五大題型考查特點(diǎn)

　　1、歸納概括題

　　歸納概括題在吉林公務(wù)員申論考試中出現(xiàn)較早，可以說(shuō)是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。

　　吉林省考申論歸納概括題的分值通常為20或25分，作答字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)300字，難度較小。

　　從具體類(lèi)型來(lái)看，吉林省考申論主要考查歸納概括基礎(chǔ)題型，需要概括的內(nèi)容種類(lèi)比較多樣，包括原因、困難、現(xiàn)狀、內(nèi)涵、社會(huì)功能等，其中對(duì)原因考查較多。

　　從作答要求來(lái)看，需要注意“內(nèi)容全面，條理清晰”，這要求考生能準(zhǔn)確提取出所有要點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行加工整合，使答案具有條理性。

　　2、綜合分析題

　　綜合分析題重點(diǎn)考查綜合分析能力，其問(wèn)法靈活多樣，是公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。

　　吉林省考申論綜合分析題分值大多為15分，作答字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)300字。

　　從具體類(lèi)型來(lái)看，主要考查詞句理解闡釋題、評(píng)論型分析題。

　　從作答要求來(lái)看，通常會(huì)提到“條理清晰”，這就提示考生在作答時(shí)要注意結(jié)構(gòu)，保證答案具有條理性。例如在作答句子理解題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”三個(gè)方面組織答案。

　　3、提出對(duì)策題

　　近幾年，吉林申論考試對(duì)提出對(duì)策題考查較少，但難度較大，考生仍要加強(qiáng)重視。

　　在吉林申論考試中，提出對(duì)策題的分值一般為25分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過(guò)300字，多則不超過(guò)500字。

　　從具體類(lèi)型來(lái)看，對(duì)單一型對(duì)策題和復(fù)合型對(duì)策題都會(huì)考查。

　　從作答要求來(lái)看，要注意“建議可行”“有針對(duì)性”，這提示考生，提出的對(duì)策要合理、符合實(shí)際，能解決具體問(wèn)題。需要注意的是，即便題目中沒(méi)提到這些要求，提出的對(duì)策也應(yīng)該符合這兩點(diǎn)基本要求。

　　4、應(yīng)用文寫(xiě)作題

　　近幾年，吉林申論加大了對(duì)調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料等的考查，我們將其統(tǒng)稱(chēng)為應(yīng)用文寫(xiě)作題。

　　吉林省考申論應(yīng)用文寫(xiě)作題的分值一般為20或25分，作答字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字，作答難度較大。

　　從具體類(lèi)型來(lái)看，文種多樣?？忌趥淇紩r(shí)，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握考過(guò)的文書(shū)，另一方面可以參考其他省市考試以及國(guó)考試題，研究近年出現(xiàn)過(guò)但本省沒(méi)考過(guò)的應(yīng)用文寫(xiě)作題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　　從作答要求來(lái)看，有三點(diǎn)需要注意：一是“內(nèi)容全面”，這提示考生要從相關(guān)資料中全面、準(zhǔn)確地提取要點(diǎn);二是“條理清晰”，這提示考生要注意行文結(jié)構(gòu)，保證答案邏輯合理、層次分明;三是“格式正確”，即作答要符合文體的格式要求。

　　5、文章論述題

　　文章論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開(kāi)分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　文章論述題是對(duì)文字表達(dá)能力的集中測(cè)查。分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大是它的特點(diǎn)。從歷年吉林申論試題來(lái)看，文章論述題分值一般為40分，字?jǐn)?shù)要求在800~1100字不等。

　　從具體類(lèi)型來(lái)看，吉林申論文章論述題主要考查給出文章標(biāo)題型，共考查11次;另外，對(duì)給出文章主題型和給出寫(xiě)作話題型也有所考查。相比較而言，給出寫(xiě)作話題型作答難度更大，考生偏題、跑題的情況更多，需要立足于整篇材料，準(zhǔn)確理解題干所給句子的含義。

　　從作答要求來(lái)看，“不拘泥于‘給定資料’”需要考生加強(qiáng)重視，這提示考生在寫(xiě)作時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用自身知識(shí)儲(chǔ)備和熱點(diǎn)積累，不可大幅摘抄材料。另外，2018年的題目要求中明確提到“不可寫(xiě)成對(duì)策文”，為此考生在備考時(shí)，要著重選擇分析問(wèn)題型、評(píng)論型等偏重于分析的文章結(jié)構(gòu)進(jìn)行練習(xí)。