2015—2021年的七年間，吉林省考申論走過了漫長的演變之路。通過對吉林歷年試題的研究與分析，可以總結(jié)出吉林省考申論的變化情況，使考生能夠全面把握申論考試訊息，深入了解其出題特點。

　　一、申論主題分析

　　“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時，由于對同一問題的認(rèn)識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。

　　2015—2021年，吉林省考申論主題具有以下三方面特點：

　　1、側(cè)重民生，關(guān)注發(fā)展

　　黨的十八大以來，我國面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨和政府一再強調(diào)“要更加重視保障和改善民生”。吉林省考申論以國家發(fā)展為導(dǎo)向，同樣重視對社會民生領(lǐng)域的考查。從宏觀主題看，“街頭藝人管理”“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新”“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”“為人民趕考”等都關(guān)注人民需求，聚焦為民服務(wù);“敬德與立德”“新職業(yè)與年輕人成長”“樹立正確財富觀”“基層就業(yè)多元化”“青年審美觀”則關(guān)注青年價值觀培育和職業(yè)選擇，以促進青年更好發(fā)展。從微觀材料看，2021年甲級試卷考查“為人民趕考”主題，材料涉及村莊致富史、群眾的“喜”和“盼”、數(shù)字城市建設(shè)等案例，以及習(xí)近平總書記“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”的告誡等理論，體現(xiàn)出我們黨新時代為政之要，其本質(zhì)是堅持以人民為中心，回應(yīng)人民的期盼。

　　2、主題新穎，視角獨特

　　除2020年、2021年外，吉林省考多年來一直獨立命題，申論試卷選取的主題新穎，視角也較為獨特。例如，2018年甲級試卷主題聚焦“城市發(fā)展”，深入分析了我國部分城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的“收縮”現(xiàn)象，這一話題正契合當(dāng)時我國城市化發(fā)展?fàn)顩r——中國收縮城市數(shù)量居全球各個國家之首，有專家將2018年稱為“中國收縮城市的元年”。而2019年甲級試卷主題為“智庫”，是社會治理、公共決策方面的新熱點、新概念。這一內(nèi)容在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和黨的十九大報告中相繼提出，表明黨和國家對加強中國特色新型智庫建設(shè)的重視。

　　3、放眼全國，與時俱進

　　近幾年，吉林省考申論試卷考查的通常是全國范圍內(nèi)普遍存在的熱點問題，很少涉及本地具體問題。例如，2019年甲級試卷以“智庫”為主題，材料涉及黨和政府文件關(guān)于加強智庫建設(shè)的要求、民間智庫發(fā)展面臨的困難、高校智庫發(fā)展、東北地區(qū)“柔性引才”等內(nèi)容，命題放眼全國。參加聯(lián)考后，吉林省考主題選擇更為宏大和高遠，緊跟國家發(fā)展趨勢。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，2020年甲級試卷以“夢想與奮斗”為主題，材料中不僅涉及了扶貧工作，還明確提到了改革開放40多年的輝煌成就是奮斗的力量，也是夢想的力量，鼓勵我們繼續(xù)為夢想而奮斗。2021年，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，2021年乙級試卷即以“成就偉大事業(yè)”為主題，告誡我們成就偉大事業(yè)需要一往無前、永不止步，戒驕戒躁。因此，考生在備考申論時，應(yīng)重點關(guān)注全國性的熱點話題，有的放矢，高效備考。

　　二、五大題型考查特點

　　(一)歸納概括題歸納概括題在吉林省考申論中出現(xiàn)較早，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。

　　吉林省考申論歸納概括題的分值通常為20分，近幾年作答字?jǐn)?shù)通常不超過200字。

　　從具體類型來看，主要考查歸納概括單一要素題，需要概括的要素種類比較多樣，包括經(jīng)驗做法、原因、困難、現(xiàn)狀、內(nèi)涵、社會功能、差異等，其中對原因考查較多。

　　從作答要求來看，需要注意“內(nèi)容全面”“條理清晰”，這要求考生準(zhǔn)確提取出所有要點，并對其進行進一步概括，使答案具有條理性。

　　(二)綜合分析題

　　綜合分析題重點考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務(wù)員申論考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。

　　吉林省考申論綜合分析題分值大多為15分，作答字?jǐn)?shù)一般不超過300字。

　　從具體類型來看，除2015年涉及啟示分析題和比較分析題外，其余年份主要考查解釋分析題和評論分析題。值得注意的是，近兩年考查的都是評論分析題，考生要加強對這一題型的重視。

　　從作答要求來看，通常會提到“觀點明確”“分析透徹/分析合理”，這就提示考生在作答時能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提出明確觀點，并能全面理解所需解釋、評論對象的問題、原因、影響、意義等。另外，“條理清晰”也是常見的作答要求，這要求考生需注意作答結(jié)構(gòu)，確保作答層次分明、具有條理性。

　　(三)提出對策題

　　近幾年，吉林申論考試對提出對策題考查較少，但難度較大，考生仍要加強重視。

　　在吉林省考申論中，提出對策題的分值一般為25分，但作答字?jǐn)?shù)則從300字到450字不等。

　　從具體類型來看，提出對策題的題目設(shè)置較為靈活，且大多設(shè)有情景，但萬變不離其宗，其題目類型也不外乎單一型、復(fù)合型兩種。因此，考生掌握這兩種題型的作答方法即可應(yīng)對考試。

　　從作答要求來看，要注意“建議可行/措施可行”“有針對性”，這提示考生，提出的對策要合理、符合實際，能解決具體問題。需要注意的是，即便題目中沒有提到這些要求，提出的對策也應(yīng)該符合這兩點基本要求。

　　(四)貫徹執(zhí)行題

　　近幾年，吉林省考申論加大了對調(diào)研報告、匯報材料等的考查，我們將其統(tǒng)稱為貫徹執(zhí)行題。

　　吉林省考申論貫徹執(zhí)行題的分值一般為25分，近幾年作答字?jǐn)?shù)通常為400或450字，作答難度較大。

　　從具體類型來看，主要考查了調(diào)研報告、發(fā)言稿、匯報材料、宣傳稿等文書，其中，調(diào)研報告、匯報等總結(jié)說明類文書考查頻次最多，且多考查提綱，不要求寫成完整文章。考生要全面把握調(diào)研/匯報對象的基本情況，并準(zhǔn)確書寫調(diào)研/匯報的背景、已采取的措施等。

　　從作答要求來看，對“要點完整”“內(nèi)容全面”“條理清晰”提到較多，這提示考生要從給定資料中全面、準(zhǔn)確地提取要點，并且要注意答案的邏輯合理、層次分明。此外，還特別提到“寫出主要內(nèi)容”“不要求寫成完整的文章”等要求，這提醒考生務(wù)必要將作答重點集中在主要內(nèi)容上。

　　(五)申發(fā)論述題

　　申發(fā)論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，申發(fā)論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　申發(fā)論述題是對文字表達能力的集中測查。分值高、字?jǐn)?shù)多、難度大是它的特點。從歷年吉林省考申論試題來看，申發(fā)論述題分值基本固定在40分，字?jǐn)?shù)要求一般為800~1000字。

　　從具體類型來看，2018年以前主要考查命題作文，題干會直接限定文章標(biāo)題，考生不可另外擬題;2018年之后主要考查話題作文，考生需要立足于整篇材料，準(zhǔn)確理解題干所給句子的含義，從而進行寫作;偶爾題干會給出寫作主題，考查主題作文，如2021年甲級的“趕考”，寫作難度較大。

　　從作答要求來看，“觀點明確”“內(nèi)容充實/豐富”“論證合理”需要考生加強重視，這提示考生在寫文章時要盡可能地提出富有新意的正確觀點，并使用多種論證方式對論點進行合理論證。此外，“結(jié)構(gòu)清晰”則需要考生選擇合適的結(jié)構(gòu)謀篇布局，使文章層次清楚、邏輯嚴(yán)密。