原標(biāo)題：逐步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度

　　日前，沈陽(yáng)市政府對(duì)外發(fā)布《沈陽(yáng)市2018年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，沈陽(yáng)市今年將在國(guó)企改革、科技創(chuàng)新、人才體制、營(yíng)商環(huán)境等方面出臺(tái)一系列的改革創(chuàng)新舉措。

　　國(guó)企改革 擴(kuò)大員工持股的國(guó)企范圍

　　積極推進(jìn)混合所有制改革。支持國(guó)有企業(yè)探索將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，吸引非國(guó)有資本參與國(guó)企改制重組和國(guó)有資本投資項(xiàng)目。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股及出資新設(shè)等多種方式，引入各類社會(huì)資本，支持具備條件的國(guó)有企業(yè)開(kāi)展集團(tuán)層面、主營(yíng)業(yè)務(wù)的混合所有制改革。通過(guò)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)行員工持股的國(guó)有企業(yè)范圍。

　　分類建立考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的差異化業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。市場(chǎng)化選聘的經(jīng)營(yíng)層人員實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配。

　　科技創(chuàng)新 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信貸支持

　　完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，積極推動(dòng)高校院所開(kāi)展職務(wù)科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)，持續(xù)跟蹤試點(diǎn)院校改革進(jìn)展。

　　完善沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)功能，推動(dòng)在沈科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享、集成創(chuàng)新。

　　深化科技、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的信貸支持。拓寬“雙培育計(jì)劃”科技供需對(duì)接渠道。

　　裝備制造 爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)

　　加快推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。搭建生產(chǎn)能力大數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，整合開(kāi)放工業(yè)制造、物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備使用共享、生產(chǎn)資源開(kāi)放共享、分散產(chǎn)能整合共享。推進(jìn)國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(沈陽(yáng))基地、裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究所和華為云中心建設(shè)。支持裝備制造企業(yè)智能升級(jí)改造。推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)。

　　人才體制機(jī)制改革 提高各類人才的收入水平

　　提高各類人才的收入水平。給予高層次人才及團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新普惠制資助，建立股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

　　開(kāi)展高校和科研院所工資激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)單位采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才。

　　在人事制度改革方面，推進(jìn)事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用。深化人事制度改革。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，逐步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。建立干部跨領(lǐng)域交流機(jī)制。

　　營(yíng)商環(huán)境 建立審批“安檢門(mén)”

　　實(shí)施項(xiàng)目審批承諾制，建立審批“安檢門(mén)”，對(duì)不涉及公共安全、環(huán)保的投資建設(shè)項(xiàng)目快速掃描，立即審批。深化“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。推行“一證零表”證照聯(lián)辦，全面推廣“多證合一、一照一碼”。積極推進(jìn)全程電子化登記及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，形成線上線下功能互補(bǔ)的登記服務(wù)模式。