原標(biāo)題：山東出臺十條意見關(guān)愛激勵基層干部 公考可單獨劃線

　　12日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》和《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》。據(jù)悉，山東將確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員水平。

　　減輕負(fù)擔(dān) 無法律政策依據(jù)的職責(zé)，一律取消

　　基層負(fù)擔(dān)到底有多大?據(jù)省委政策研究室巡視員郝憲印介紹，“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級，以有限的權(quán)力承擔(dān)了無限的責(zé)任，影響了基層干部的工作積極性和主動性?！?/p>

　　在這種情況下，《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》應(yīng)運而生。據(jù)悉，該意見要求縣(市、區(qū))政府及工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面建立權(quán)力和責(zé)任清單，進一步厘清縣鄉(xiāng)兩級職責(zé)權(quán)限。嚴(yán)格按照清單清理現(xiàn)有不合理責(zé)任，取消沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對等的責(zé)任狀，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及工作部門承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。并且，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查評比，縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一年只能組織一次綜合性考核。

　　增加回報 同職級人員收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高于區(qū)縣機關(guān)

　　增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本財力保障能力，也是上述意見的其中一項。上述意見規(guī)定，應(yīng)由上級政府承擔(dān)的支出責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事權(quán)，要給予相應(yīng)財力支持。

　　引人關(guān)注的是，上述意見還要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長機制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、年終一次性獎金等津貼補貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員水平。

　　此次，上述意見還對激勵基層干部的相關(guān)措施作了明確，給予了很大優(yōu)惠，比如提高基層一線干部在各類評比表彰中的名額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可以提高到20%。

　　放大機會 干過街道正職，更易進區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子

　　同時，山東將加大從基層一線選拔使用干部的力度。在提拔任用、交流重用、職級晉升時，同等條件下優(yōu)先考慮基層干部。選拔縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職經(jīng)歷的干部;注重選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任縣(市、區(qū))直部門正職。并且，有針對性地選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記擔(dān)任市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)工作需要，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　為了充實基層工作力量，山東將推動編制資源向基層傾斜，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政、事業(yè)編制。對脫貧攻堅任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，招錄公務(wù)員可采取放寬職位專業(yè)限制、單獨劃定筆試分?jǐn)?shù)線、降低學(xué)歷要求和開考比例等辦法，適當(dāng)降低進入門檻。