2020年7月8日，2020新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員考試公共科目考試大綱正式發(fā)布。2020新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員考試公共科目考試采用分級(jí)分類的命題原則，按照職位要求科學(xué)設(shè)計(jì)試卷;堅(jiān)持能力導(dǎo)向，在150分鐘的作答時(shí)限內(nèi)，以能力考查為主線，靈活設(shè)置題目。在此，公考通（www.jinglongming.com）為廣大考生解讀申論大綱，希望可以幫助考生有針對(duì)性地備考。

　　一、時(shí)限分值不變，命題有章可循

　　【大綱節(jié)選】申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

　　【解讀】

　　對(duì)比近年考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)本次申論考試時(shí)限和分值未變，時(shí)限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分，試題依然為靈活多變的主觀性試題。考生需要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握命題規(guī)律，而不是簡(jiǎn)單地關(guān)注題目。在備考中，考生應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習(xí)申論試題，幫助盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。

　　二、抓住給定資料，答案不可脫離

　　【大綱節(jié)選】

　　申論是測(cè)查公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論考試按照(區(qū)、市)及以上機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分級(jí)命制。

　　【解讀】

　　無(wú)論是區(qū)縣卷還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，材料都是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點(diǎn)大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時(shí)，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點(diǎn)，決不能脫離材料自說(shuō)自話。

　　三、剖析大綱能力，明重點(diǎn)析區(qū)別

　　(一)閱讀理解能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容及含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉專⒔沂舅从车谋举|(zhì)問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠準(zhǔn)確理解材料的主要內(nèi)容，對(duì)材料中所涉及的理論、政策、觀點(diǎn)及事實(shí)本質(zhì)等有明確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。

　　【解讀】

　　閱讀理解能力是申論考查最基礎(chǔ)的能力之一。由于申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點(diǎn)，而只有閱讀理解能力過(guò)硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點(diǎn)，因此對(duì)于閱讀理解能力，所有考生都要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷著重強(qiáng)調(diào)對(duì)材料中涉及的理論、政策等的認(rèn)識(shí)，因此，建議考生多關(guān)注、閱讀黨的十九屆四中全會(huì)《決定》、2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告、中央一號(hào)文件等，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的時(shí)政熱點(diǎn)新聞，增加對(duì)政府各類政策的了解和認(rèn)識(shí)，提升自己的政治理論素養(yǎng)。

　　(二)綜合分析能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——(無(wú))

　　【解讀】

　　綜合分析能力體現(xiàn)了考生的邏輯思維能力，主要出現(xiàn)于綜合分析題中，這種題型靈活多變，作答難度較大。近年來(lái)，申論命題對(duì)考生分析能力的考查不斷加重，對(duì)這一能力的測(cè)查也會(huì)體現(xiàn)在文章論述題中。根據(jù)大綱要求，考生在閱讀給定材料以及作答時(shí)需要注意，綜合分析題的作答有著自己的答題思路，不僅需要對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，還要多角度思考，做出推斷或評(píng)價(jià)?？忌谧鞔饡r(shí)，一定要注意，如果題目有“觀點(diǎn)明確”的要求，一定要在一開(kāi)始就旗幟鮮明地表明自己的態(tài)度。

　　(三)提出和解決問(wèn)題能力與群眾工作能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷(提出和解決問(wèn)題能力)——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷(群眾工作能力)——要求能夠站在群眾角度思考問(wèn)題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　【解讀】

　　考生在作答時(shí)一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負(fù)面的、應(yīng)該治理的方面，準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，做出正確的評(píng)估和權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進(jìn)行思考，保證提出的對(duì)策要具有針對(duì)性和可行性。對(duì)于要點(diǎn)偏少的情況，要聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，給出合理答案。

　　群眾工作能力本質(zhì)與解決問(wèn)題能力無(wú)太大區(qū)別，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與群眾的接觸較多，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷對(duì)考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來(lái)看，群眾關(guān)切的問(wèn)題通常離不開(kāi)就業(yè)、收入、住房、等方面，考生要多從這些方面去了解、積累，做到心中有數(shù)。在實(shí)際考試中，考生要注意答案的針對(duì)性，針對(duì)材料具體的問(wèn)題，對(duì)策要有可行性和可操作性，不能脫離生活實(shí)際，尤其是基層群眾面臨的具體問(wèn)題，萬(wàn)不可憑空捏造一些假大空的對(duì)策。

　　(四)貫徹執(zhí)行能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——(無(wú))

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確理解上級(jí)要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實(shí)際情況，提出具體落實(shí)措施，有效完成任務(wù)。

　　【解讀】

　　該能力主要通過(guò)貫徹執(zhí)行題進(jìn)行考查，屬于申論考試中的高頻考點(diǎn)?？忌J(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)，通過(guò)對(duì)材料內(nèi)容的歸納、分析，采取有效的針對(duì)性措施完成工作目標(biāo)?？忌藢W(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本地考查過(guò)的題型之外，還需多熟悉一些國(guó)考或其他省市考試出現(xiàn)過(guò)的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬(wàn)變。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷還強(qiáng)調(diào)“能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)”“依據(jù)法律、法規(guī)、政策等”“提出具體落實(shí)措施”，因此，考生務(wù)必要堅(jiān)定政治定力，從黨和國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，多了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)。

　　(五)文字表達(dá)能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。能準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——(無(wú))

　　【解讀】

　　不管是非作文題型還是作文題型，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達(dá)能力。對(duì)于非作文題來(lái)說(shuō)，每道題的作答字?jǐn)?shù)都有嚴(yán)格要求，因此考生在作答時(shí)，要注意對(duì)提取出的要點(diǎn)進(jìn)行合并加工，保證答案的簡(jiǎn)明扼要，同時(shí)還要注重各個(gè)要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，確保層次分明條理清晰，方便閱卷人采點(diǎn)給分。作文題對(duì)文字表達(dá)能力的要求則更高，考生在在對(duì)材料中的事件觀點(diǎn)深入思考的基礎(chǔ)上，要使用規(guī)范語(yǔ)言進(jìn)行表述，避免語(yǔ)法錯(cuò)誤，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)句通順。

　　(六)應(yīng)用寫作能力

　　【大綱節(jié)選】

　　區(qū)縣卷——(無(wú))

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠結(jié)合材料，根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語(yǔ)言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)。

　　【解讀】

　　應(yīng)用寫作能力實(shí)際考查的是考生的書面表達(dá)能力，能夠用恰當(dāng)?shù)皿w的語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示、反映群眾問(wèn)題等，考生在備考時(shí)，要多參考政府公文或相關(guān)例文，除提高表達(dá)能力外，還要把握好語(yǔ)言風(fēng)格，符合政府文風(fēng)。切忌行文空洞、拖沓，脫離實(shí)際，虛構(gòu)夸張等。

　　考生在仔細(xì)研讀大綱后，應(yīng)形成對(duì)申論的整體認(rèn)識(shí)。每種能力要求不是抽象孤立存在的，應(yīng)將其貫徹到相應(yīng)的題型中去。另外，考生要有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己能力上的不足，做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。在此，預(yù)祝各位考生一舉成“公”!