2011—2019年的九年間，新疆公務員申論考試走過了漫長的演變之路。公考通（www.jinglongming.com）通過對新疆歷年試題的研究與分析，可以總結出新疆申論主題的變化情況，使考生能夠全面把握新疆公考申論考試訊息，深入了解其出題特點。

　　一、 申論主題分析

　　十八大報告確定了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設這五個方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時，由于對同一問題的認識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。

　　2011—2019年新疆公務員考試申論試卷主題、歸屬領域、命題形式一覽表

　　2011—2019年新疆公考申論主題具有以下三個特點：

　　1、命題放眼全國

　　近些年，新疆公務員錄用考試申論試卷考查的通常是全國范圍內普遍存在的熱點問題，很少涉及本地具體問題。以2019年新疆公考申論區(qū)縣卷為例，試卷以“信用體系建設”為主題，材料涉及黨和國家高度重視推進誠信建設、信用的作用、龍臺村創(chuàng)建信用村、電商誠信、社會信用體系建設取得的成績與存在的不足等，命題放眼全國，不涉及新疆本地情況。因此，考生在備考申論時，應重點關注全國性的熱點問題，有的放矢，高效備考。

　　2、重社會民生和經(jīng)濟發(fā)展

　　我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨和國家一再強調“要堅定不移推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展”“要更加重視保障和改善民生”。公務員多省市聯(lián)考作為每年一次、影響廣泛的招錄考試，同樣重視對社會民生和經(jīng)濟發(fā)展領域的考查。

　　2011—2019年，新疆公考申論主題涉及社會領域13次，涉及經(jīng)濟領域8次，其中兩大領域交叉考查8次，由此可見其重要性。復合型主題加大了考試難度，考生在備考時，要重點關注社會、經(jīng)濟領域的熱點話題。

　　3、崗位針對性強

　　2018—2019年，新疆公考申論實行分級分類考試辦法，按照縣(市、區(qū))及以上機關職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位及兵團相關職位的不同要求，設置三套試卷。以2019年新疆公考申論來說，區(qū)縣卷考查了“信用體系建設”主題，材料視角更宏觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷則考查了“鄉(xiāng)村發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展”主題，材料涉及苗木產業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展問題，試卷更關注農村、基層問題;兵團卷也考查了“信用體系建設”主題，但材料、題量與區(qū)縣卷存在一些區(qū)別。為此，考生在備考時，要根據(jù)自身所報考的職位級別，選擇相應的申論試題，有針對性地進行練習。

　　二、新疆試題分析

　　(一)試題整體考查趨勢

　　2011—2019年新疆公考申論對歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出鮮明的特點：

　　(1)歸納概括題考查次數(shù)最多，占比最大。

　　(2)文章論述題為區(qū)縣重點考查題型，應用文寫作題為鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論重點考查題型。

　　(3)提出對策題和應用文寫作題出題次數(shù)相近。一般交替出現(xiàn)，也有同時考查的情況。

　　(4)綜合分析題出題最少，占比最低。

　　盡管各個題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學習五大題型，以應對申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。

　　(二)五大題型考查特點

　　1、歸納概括題

　　歸納概括題在新疆公考申論考試中出現(xiàn)較早，可以說是申論考試中最為基礎的題型之一。

　　從近幾年考查情況來看，歸納概括題出現(xiàn)頻繁。自2015年以來，新疆申論考試歸納概括題題量有上升趨勢，同一套試卷最多考查兩道。每道題的分值一般為10~25分，作答字數(shù)少則不超過150字，多則不超過400字。相對于其他幾類題型來說難度較低，在題目中的位置比較靠前。

　　從具體類型來看，新疆申論考試主要考查歸納概括基礎題型，需要概括的內容種類比較多樣，包括積極影響、原因、問題、經(jīng)驗、優(yōu)勢等，其中對問題、原因、經(jīng)驗考查相對較多。

　　從作答要求來看，需要注意“全面、準確、簡明，有條理”，這要求考生在短時間內快、準、全地提取出相關要點，并用簡潔的語言進行分類表述，使答案具有條理性，對考生閱讀理解能力提出了更高的要求。

　　2、綜合分析題

　　綜合分析題重點考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務員考試中難度較高的一種基礎題型。

　　近幾年，新疆申論考試對綜合分析題的考查頻率較低，分值在20~30分，字數(shù)通常不超過400字。

　　從具體題型來看，對評論型分析題、句子理解題、啟示型分析題都有考查。

　　從作答要求來看，需注意“分析深入”，這提示考生在進行分析時要由表及里、層層深入，不能僅停留在問題表面。

　　3、提出對策題

　　近幾年，新疆公考申論考試對提出對策題較為重視，以此考查考生解決問題的能力。

　　在新疆申論考試中，提出對策題的分值在15~30分，作答字數(shù)少則不超過200字，多則不超過500字。

　　從具體類型來看，主要考查單一型對策題，對復合型對策題也有所涉及。

　　從作答要求來看，需要注意“建議可行”“對策可行”等，這就提示考生，提出的對策要合理、符合實際，能有針對性地解決實際問題。

　　4、應用文寫作題

　　近幾年，新疆公考申論考試加大了對講話提綱、公開信等的考查，我們將其統(tǒng)稱為應用文寫作題。該類題型出題方式靈活多樣，難度不一。

　　新疆申論考試應用文寫作題的分值由2018年之前穩(wěn)定的30分變?yōu)?0~40分，作答字數(shù)少則不超過300字，多則不超過600字。值得注意的是，2018年新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)試卷最后一道大題考查的不是文章論述題，而是應用文寫作題，整套試卷共考查了兩道應用文寫作題，且文種不同。對于備考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的考生來說，要高度重視該題型。

　　從具體類型來看，講話提綱在考查過的六道應用文寫作題中占了三道，占比達到50%，因此，考生在備考時，一定要重點掌握該題型。此外，對于出現(xiàn)的其他文種也不能掉以輕心。一方面要學習考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考試題，研究近年出現(xiàn)過但新疆申論考試沒考過的應用文寫作題，加強學習。

　　從作答要求來看，需要注意“條理清晰”，這提示考生要注意行文結構，保證答案邏輯合理、層次分明。

　　5、文章論述題

　　文章論述題是考生綜合素質的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分數(shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　文章論述題是對文字表達能力的集中測查。分值最高、字數(shù)最多、難度最大是它的特點。從歷年新疆申論試題來看，文章論述題分值通常為40或50分，字數(shù)一般要求在1000字左右。

　　從具體類型來看，2016年以后，新疆申論文章論述題逐漸偏重于考查給出寫作話題型，這對考生的立意能力提出更高要求。

　　從作答要求來看，“立意明確”“思路清晰”“語言流暢”需要考生加強重視，這提示考生要提出鮮明的論點，有邏輯地論述問題，語言自然、流暢?？忌趥淇紩r，可以著重選擇分析問題型、評論型等偏重于分析的文章結構進行練習。