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　　2019年6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議29日通過的全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，對九類服刑罪犯實行特赦。

　　1、特赦的法律依據(jù)是什么？

　　特赦是國際通行的在遇有重要歷史節(jié)點時國家對特定罪犯赦免余刑的人道主義制度。我國自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)。憲法中對特赦制度作了明確規(guī)定。根據(jù)憲法第六十七條第十八項的規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會行使決定特赦的職權(quán)；根據(jù)第八十條的規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布特赦令。

　　2、新中國成立后進行過幾次特赦？

　　今年進行的這次特赦，是新中國成立后第九次特赦。

　　3、為什么要實行這次特赦？

　　2019年是新中國成立70周年，是新時代第一個逢十的周年，是“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的第二個重要節(jié)點。在這一重要歷史時刻，對部分罪犯實行特赦，具有重大意義。

　　4、這次特赦必須遵循哪些基本原則？

　　為確保此次特赦取得好的政治效果、法律效果、社會效果，必須遵循以下基本原則：

　　一是，堅持積極審慎。二是，堅持公平公正。三是，堅持依法辦理。四是，堅持平穩(wěn)有序。

　　5、哪些罪犯可以實行特赦？

　　根據(jù)國家主席特赦令，對依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的九類罪犯實行特赦：

　　一是參加過中國人民抗日戰(zhàn)爭、中國人民解放戰(zhàn)爭的；

　　二是中華人民共和國成立以后，參加過保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對外作戰(zhàn)的；

　　三是中華人民共和國成立以后，為國家重大工程建設(shè)做過較大貢獻并獲得省部級以上“勞動模范”“先進工作者”“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽稱號的；

　　四是曾系現(xiàn)役軍人并獲得個人一等功以上獎勵的；

　　五是因防衛(wèi)過當或者避險過當，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　六是年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的；

　　七是犯罪的時候不滿十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　八是喪偶且有未成年子女或者有身體嚴重殘疾、生活不能自理的子女，確需本人撫養(yǎng)的女性，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　九是被裁定假釋已執(zhí)行五分之一以上假釋考驗期的，或者被判處管制的。

　　6、具有哪些情形的罪犯不得特赦？

　　具有以下情形的，不得特赦：

　　一是第二、三、四、七、八、九類對象中系貪污受賄犯罪，軍人違反職責犯罪，故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪，黑社會性質(zhì)的組織犯罪，販賣毒品犯罪，危害國家安全犯罪，恐怖活動犯罪的罪犯，其他有組織犯罪的主犯，累犯的；

　　二是第二、三、四、九類對象中剩余刑期在十年以上的和仍處于無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行期間的；

　　三是曾經(jīng)被特赦又因犯罪被判處刑罰的；

　　四是不認罪悔改的；

　　五是經(jīng)評估具有現(xiàn)實社會危險性的。

　　7、回顧新中國成立后的特赦

　　【第一次特赦】1959年，對于經(jīng)過一定期間的勞動改造，確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。首次特赦共釋放反革命罪犯和刑事罪犯12082名、戰(zhàn)犯33名。

　　【第二次特赦】1960年，對于經(jīng)過一定期間的改造、確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。本次特赦共釋放了50名“確實改惡從善的戰(zhàn)爭罪犯”。

　　【第三次特赦】1961年，對于經(jīng)過一定期間的改造、確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。本次特赦共釋放了68名“確實改惡從善的戰(zhàn)爭罪犯”。

　　【第四次特赦】1963年，對于經(jīng)過一定期間的改造、確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。本次特赦共釋放了35名“戰(zhàn)爭罪犯”。

　　【第五次特赦】1964年，對于經(jīng)過一定期間的改造、確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。本次特赦共釋放了53名“已經(jīng)確實改惡從善的戰(zhàn)爭罪犯”。

　　【第六次特赦】1966年，對于經(jīng)過一定期間的改造、確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。本次特赦共釋放了57名“已經(jīng)確實改惡從善的戰(zhàn)爭罪犯”。

　　【第七次特赦】1975年，對全部在押戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦釋放，并予以公民權(quán)。這次特赦是沒有任何前提條件的一次赦免。

　　【第八次特赦】2015年8月29日，全國人大常委會作出決定，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，決定在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年之際，對部分服刑罪犯予以特赦。這次特赦于2015年底前圓滿完成。

　　刷題鞏固

　　01、（2020國考地市）黨的十八大以來，我國在重要歷史節(jié)點已依法實施兩次特赦，具有重大意義。下列與之相關(guān)的說法錯誤的是（    ）

　　A.兩次特赦時間分別為2015年和2019年

　　B.特赦對象包括被判處監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑的罪犯

　　C.特赦令由全國人民代表大會常務(wù)委員會簽發(fā)

　　D.特赦須經(jīng)人民法院裁定

　　【解析】C。本題考查政治常識。A項正確，2015年8月29日，國家主席習(xí)近平簽署主席特赦令，根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議29日通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦。2019年6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議通過的全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，對九類服刑罪犯實行特赦。

　　B項正確，特赦是指對國家特定的犯罪分子免去其刑罰的部分或全部的執(zhí)行，只能消滅其刑，不能消滅其罪。經(jīng)特赦免除刑罰的犯罪分子，不論其刑罰已經(jīng)執(zhí)行一部分還是完全沒有執(zhí)行，都等同于刑罰已執(zhí)行完，以后無論何時，都不能因為沒有執(zhí)行或沒有執(zhí)行完，而重新再次追訴。特赦對象包括被判處監(jiān)禁刑或者非監(jiān)禁刑的罪犯。

　　C項錯誤，《憲法》第六十七條規(guī)定：“全國人民代表大會常務(wù)委員會全國人民代表大會行使下列職權(quán)：······（十八）決定特赦；······”根據(jù)《憲法》第八十條的規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定發(fā)布特赦令。特赦令由國家主席簽發(fā)，全國人大常委會有權(quán)決定特赦。

　　D項正確，在主席特赦令中指出，對符合條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。由此可知，特赦須經(jīng)人民法院裁定。

　　本題為選非題，故正確答案為C。

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