2021國家公務(wù)員考試常識積累:法的淵源
行測常識模塊,法律常識一直占據(jù)著比較大的比重,考生在日常學(xué)習(xí)中要重視法律常識的積累。公考通(www.jinglongming.com)給大家?guī)淼氖恰胺ǖ臏Y源”。
法的淵源
法的淵源概念
法的淵源,又稱“法源”或“法律淵源”,可以分為實質(zhì)意義上的淵源和形式意義上的淵源。我們這里所說的法的淵源是形式意義上的淵源。指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式,即法的效力淵源。某一行為規(guī)則之所以被認為具有法律規(guī)范的效力,就是因為它是以特定方式創(chuàng)制出來的,具有特定的表現(xiàn)形式。因此,不同種類的法律規(guī)范因其創(chuàng)制主體、創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式的差異而具有不同的效力等級。
法的正式淵源與非正式淵源
正式淵源具有明文規(guī)定的法律效力,并且直接作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范。法的正式淵源通常包括制定法、習(xí)慣法、判例法和國際條約等。
制定法又稱成文法,系指由國家機關(guān)依照一定程序制定頒布的,通常表現(xiàn)為條文形式的規(guī)范性法律文件。習(xí)慣法指經(jīng)有權(quán)的國家機關(guān)以一定方式認可,賦予其法律規(guī)范效力的習(xí)慣和慣例。國際條約是兩個或兩個以上國家就共同關(guān)心的問題確定相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
非正式淵源不具有明文規(guī)定的法律效力、但具有法律說服力、能夠構(gòu)成法律決定的大前提的準則,如正義標準、理性原則、公共政策、習(xí)慣、學(xué)說等。
當代中國法的淵源
實行社會主義制度的中國內(nèi)地的法律淵源而言,可以概括為以憲法為核心、以制定法為主的法律淵源。
正式意義上的淵源有:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法律、行政規(guī)章、國際條約和國際慣例等。
1.憲法:在我國法律淵源體系中居于首要地位,具有最高的法律效力。一切法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,都不得與憲法的規(guī)定相抵觸。憲法在制定和修改程序上也不同于普通法律。
2.法律:①在我國,作為法律淵源之一的法律一詞是在狹義上使用的,專指由全國人大及其常委會制定頒布的規(guī)范性文件,其法律效力僅次于憲法。②法律又可以分為基本法律和基本法律以外的法律。
3.行政法規(guī):①專指由國務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)為實施憲法和法律制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件。其效力僅次于憲法和法律。
?、趪鴦?wù)院還有權(quán)發(fā)布決定和命令,其中具有規(guī)范性內(nèi)容的,也是法律淵源,與行政法規(guī)具有同等效力。
4.地方性法規(guī):①省、自治區(qū)和直轄市的人大及其常委會在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和發(fā)布適用于本地區(qū)的地方性法規(guī),并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
?、谠O(shè)區(qū)的市人大及其常委會,在不同憲法、法律和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),經(jīng)省、自治區(qū)的人大常委會批準后施行,并由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
5.民族法規(guī):①民族自治地方的人大有權(quán)根據(jù)當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。
?、谧灾螀^(qū)人大制定的自治條例和單行條例,報全國人大常委會批準后生效;自治州、自治縣人大制定的自治條例和單行條例,報省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準后生效,并由省級人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
6.特別行政區(qū)法律:①特別行政區(qū)基本法屬于基本法律,它不同于一般法律的特點在于它只適用于特別行政區(qū)。
②特別行政區(qū)的法律是根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法,在特別行政區(qū)內(nèi)施行的法律。
?、厶貏e行政區(qū)的立法機關(guān)可以根據(jù)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定和法定程序制定、修改和廢除法律。特別行政區(qū)的立法機關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案。備案不影響該法律的生效。
7.行政規(guī)章:①部門規(guī)章:國務(wù)院所屬各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管 理職能的直屬機構(gòu)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的規(guī)章。
②地方政府規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)和直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)章。
8.國際條約和國際慣例:①國際條約是國際法的重要淵源,本不屬于國內(nèi)法范疇,但我國簽訂或者加人的國際條約,具有與國內(nèi)法一樣的約束力,也是我國的法律淵源之一。
?、趪H慣例是在國際交往中逐漸形成的一些習(xí)慣做法和先例,通常是不成文的,最初被某些國家長期反復(fù)使用,后來為各國所接受并承認其法律的效力,并成為國際法的主要來源之一。我國法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例。
刷題鞏固
1、(2020安徽)下列關(guān)于法律基礎(chǔ)知識的表述正確的是( )
A.司法機關(guān)在適用法律審理案件時,優(yōu)先適用法律原則,再適用法律規(guī)則
B.法的淵源通常指法的形式意義上的淵源,即法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式
C.法的公布與法的實施是兩個不同的概念,但實踐中法的公布日期即法的實施日期
D.當同一機關(guān)制定的法律出現(xiàn)效力沖突時,一般解決原則是新法優(yōu)于舊法,一般法優(yōu)于特別法
【解析】B。第一步,本題考查法理學(xué)。
第二步,法的淵源即法律的來源,是指國家機關(guān)、公民和社會組織為尋求行為的根據(jù)而獲得具體法律的來源。法的淵源分為實質(zhì)意義上的淵源和形式意義上的淵源。實質(zhì)意義上的淵源,即法的真實來源、根據(jù)和發(fā)源,是指法產(chǎn)生于一定生產(chǎn)方式下的物質(zhì)生活條件。形式意義上的淵源,即指法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。法的淵源通常指法的形式意義上的淵源。B項正確。
因此,選擇B選項。
拓展
A項:法律規(guī)則是規(guī)定法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的準則、標準,或是賦予某種事實狀態(tài)以法律意義的指示、規(guī)定,內(nèi)容明確具體。法律原則是集中反映法的一定內(nèi)容的法律活動的指導(dǎo)原理和準則,內(nèi)容抽象概括。司法機關(guān)在適用法律審理案件時,優(yōu)先適用法律規(guī)則,窮盡法律規(guī)則,方得適用法律原則。A項錯誤。
C項:法的公布是指立法機關(guān)將通過的法律以一定的形式公布于眾。法的實施,是指法律生效,在社會生活中被人們實際施行。法的公布與法的實施是兩個不同的概念,實踐中有些法律自公布之日起生效,公布日期即實施日期。但是有些法律本身規(guī)定具體生效時間或者規(guī)定法律公布后一定期限開始生效,意味著公布日期并不是實施日期。C項錯誤。
D項:當同一機關(guān)制定的法律出現(xiàn)效力沖突時,一般解決原則是新法優(yōu)于舊法,特別法優(yōu)于一般法。D項錯誤。