即將到來(lái)的5月以小長(zhǎng)假開(kāi)始，一批新的法律法規(guī)在今年5月也有了新的改變。

　　5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例；調(diào)整開(kāi)具中國(guó)稅收居民身份證明有關(guān)事項(xiàng)；攜帶寵物可直接入境；汽車(chē)年檢檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，甚至對(duì)于“廣場(chǎng)舞”問(wèn)題，天津市也作出了規(guī)定……

　　社保繳費(fèi)降了

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》。方案明確，從5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。方案具體包括以下等內(nèi)容：

　　1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的省份，可降至16%；

　　2、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降費(fèi)率政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日；

　　3、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策；

　　4、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支；

　　5、今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%；

　　6、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革。

　　在此前的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)游鈞表示，按照現(xiàn)行《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》測(cè)算，2019年可減輕企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1900多億；同時(shí)減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1100多億，那么三個(gè)險(xiǎn)種全年可減輕3000多億元，有超1億企業(yè)受益。此外，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降費(fèi)會(huì)減少基金收入，但不會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放。

　　從總量上看，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。針對(duì)降費(fèi)后基金收支壓力加大的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)表示會(huì)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)。

　　此外，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平總體提高比例為5％，預(yù)計(jì)將有1億左右企業(yè)退休人員受益。

　　調(diào)整開(kāi)具中國(guó)稅收居民身份證明有關(guān)事項(xiàng)

　　稅務(wù)總局發(fā)布公告，自5月1日起調(diào)整開(kāi)具中國(guó)稅收居民身份證明有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)新規(guī)，稅收居民個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)居住時(shí)間由一年調(diào)整成183天。

　　攜帶寵物可直接入境

　　海關(guān)總署發(fā)布公告，5月起，對(duì)于旅客攜寵物入境符合條件可免除30天隔離免疫，但僅限犬或者貓，并且每人每次限帶1只。

　　赴日旅游簽證可以網(wǎng)上申請(qǐng)，針對(duì)對(duì)象為代辦機(jī)構(gòu)

　　日本外務(wù)省公布從5月起，將對(duì)中國(guó)赴日旅游代辦機(jī)構(gòu)開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)簽證的服務(wù)，這是日本有史以來(lái)第一次開(kāi)通赴日旅游簽證的網(wǎng)上受理服務(wù)，而中國(guó)將成為首個(gè)開(kāi)通這項(xiàng)服務(wù)的國(guó)家。

　　但這次在線(xiàn)申請(qǐng)簽證所針對(duì)的對(duì)象是代辦機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人。個(gè)人要申請(qǐng)赴日旅游簽證，還是和以前一樣，需要提交資料給各地的代辦機(jī)構(gòu)。

　　除開(kāi)通網(wǎng)上受理赴日簽證以外，日本政府還計(jì)劃在2020年4月開(kāi)始推行“電子簽證”，但該“電子簽證”僅限于單次赴日的簽證辦理。

　　汽車(chē)年檢檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

　　為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有效監(jiān)控汽車(chē)污染尾氣排放，5月1日機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)將升級(jí)。

　　1、增加了檢驗(yàn)流程。在用車(chē)在尾氣檢測(cè)前，要進(jìn)行環(huán)保聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。

　　2、增加了對(duì)(OBD)的檢測(cè)項(xiàng)目，排放限值變小。新排放標(biāo)準(zhǔn)如果OBD檢測(cè)合格，尾氣排放就不用檢測(cè)。

　　3、對(duì)于柴油車(chē)，新標(biāo)準(zhǔn)主要增加了環(huán)保檢驗(yàn)項(xiàng)目（污染控制裝置的完好性、OBD檢查和氮氧化物排放檢驗(yàn)）、采用加載減速法和全國(guó)統(tǒng)一的排放限值。即便柴油車(chē)不冒黑煙，也有可能不符合年檢要求。氮氧化物排放檢驗(yàn)也是自5月1日起僅檢查并報(bào)告，但自2019年11月1日起將成為檢驗(yàn)是否合格的判別項(xiàng)目。

　　4、標(biāo)準(zhǔn)限值降低。根據(jù)老標(biāo)準(zhǔn)，有些機(jī)動(dòng)車(chē)還能勉強(qiáng)合格，新標(biāo)準(zhǔn)變得嚴(yán)格后，就不見(jiàn)得那么容易合格了。

　　各地新規(guī)

　　北京：降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延一年

　　今年，北京市階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策將再延長(zhǎng)一年，從5月1日起，執(zhí)行至2020年4月30日。即失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例，其中單位繳費(fèi)比例0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例0.2%。

　　對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度，由原來(lái)的40%上調(diào)為50%。

　　此外，對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息，用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等人員，崗位補(bǔ)貼由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

　　與此同時(shí)，北京市還擴(kuò)大了就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍，由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生群體擴(kuò)大至16-24歲的登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)力，并且加大了職業(yè)技能培訓(xùn)力度、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京：20家三甲醫(yī)院實(shí)行急診分級(jí)：急危重癥患者優(yōu)先救治

　　5月1日起，北京20家大醫(yī)院將啟動(dòng)“急診分級(jí)”就診工作：改變以往“先來(lái)后到”的就診順序，由專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員將患者按照“瀕危、危重、急癥和非急癥”1-4級(jí)分級(jí)管理，合理安排患者就診順序，優(yōu)先處理較重病人。

　　南京：對(duì)網(wǎng)約車(chē)等作出相應(yīng)規(guī)范

　　《南京市道路交通安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于5月1日起施行。

　　為嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，《條例》第二十八條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）服務(wù)的駕駛?cè)撕蛙?chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)登記注冊(cè)的駕駛?cè)撕蛙?chē)輛進(jìn)行核查，及時(shí)清理不符合規(guī)定的人員和車(chē)輛；符合法律、法規(guī)規(guī)定的撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)情形的，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)網(wǎng)約車(chē)駕駛員證、網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向未取得網(wǎng)約車(chē)駕駛員證的駕駛?cè)耍蛘呶慈〉镁W(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛派單。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將已注冊(cè)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛的基礎(chǔ)信息等接入市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。

　　天津：對(duì)不文明行為亮“紅牌”

　　《天津市文明行為促進(jìn)條例》將于2019年5月1日起施行。條例重點(diǎn)圍繞日常生活中的普遍性行為，以正面清單的形式作出規(guī)范，針對(duì)日常生活中普遍存在的有損城市形象、與現(xiàn)代化國(guó)際大都市極不相稱(chēng)、廣大群眾深?lèi)和唇^的不文明行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰，提高不文明行為違法成本。

　　在公共秩序方面：如對(duì)公共場(chǎng)所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊(duì)、“霸座”等行為且不聽(tīng)勸阻的，規(guī)定由接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對(duì)“廣場(chǎng)舞”音量過(guò)大擾民的，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　在交通出行方面：如對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)岁J紅燈，行人跨越護(hù)欄的，規(guī)定由公安交通管理部門(mén)處50元罰款。對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)鳴喇叭，違規(guī)變道、掉頭，行車(chē)過(guò)程中向車(chē)外拋物，不按照規(guī)定禮讓、避讓行人，不按照規(guī)定停車(chē)等行為，規(guī)定由公安交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰。對(duì)擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車(chē)的行為，規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　成都：5月起將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾，最高罰款10萬(wàn)

　　《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》《成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)成都市政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公布，自2019年5月1日起施行。

　　按照辦法，單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)收集，分類(lèi)裝入垃圾袋，并按規(guī)定投送到垃圾收集點(diǎn)。若將危險(xiǎn)廢物等其他廢棄物混入生活垃圾的，最高處10萬(wàn)元罰款。