國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

國辦發(fā)〔2008〕101號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　                                                                                        中華人民共和國國務(wù)院辦公廳  

　                                                                                              　二○○八年七月十一日  

國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕12號），設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級），為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家局。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延蓢鴦?wù)院公布取消的行政審批事項。

　?。ǘ⒃O(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)的煤礦礦長安全資格和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā)證工作，交給地方政府有關(guān)部門承擔(dān)。

　?。ㄈ┘訌妼Φ胤秸旱V安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬M訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標準，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。

　?。ǘ┏袚?dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，煤礦整頓關(guān)閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

　　（三）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準入監(jiān)督管理責(zé)任，依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準入制度，指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。

　　（四）承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　（五）負責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

　?。┴撠?zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)煤炭重大建設(shè)項目安全核準工作，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，查處不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)。

　?。ò耍┴撠?zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。

　　（九）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。

　　（十一）承辦國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（副司局級）：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　擬訂機關(guān)工作規(guī)則和工作制度；承擔(dān)機關(guān)公文管理、政務(wù)信息、機要保密工作；協(xié)調(diào)機關(guān)人事、財務(wù)、外事等相關(guān)工作。

　?。ǘ┌踩O(jiān)察司。

　　依法監(jiān)察煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作；承擔(dān)對重大煤炭建設(shè)項目的安全核準工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦整頓關(guān)閉工作；檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。

　?。ㄈ┦鹿收{(diào)查司。

　　依法組織指導(dǎo)煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理；按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標準；監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為；承辦相關(guān)行政復(fù)議；指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計分析及職業(yè)危害申報工作；發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息；承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作。

　?。ㄋ模┛萍佳b備司。

　　參與起草煤礦安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)草案；擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、標準；指導(dǎo)和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準；組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作；組織監(jiān)察煤礦設(shè)備、材料、儀器儀表安全；審核國有重點煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

　?。ㄎ澹┬袠I(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司。

　　指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、安全標準化工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)建立并落實安全隱患排查、報告和治理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作；依法監(jiān)督檢查中央管理的煤炭企業(yè)和為煤礦服務(wù)的（煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等）企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。

　　四、人員編制

　　略

　　五、其他事項

　　略

　　六、附 則

　　本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。