關(guān)于印發(fā)《2017-2018年度大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

　　中青聯(lián)發(fā)〔2017〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、教育局、財(cái)務(wù)局、人力資源社會保障局：

　　大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡稱西部計(jì)劃）是經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決定，由團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)重大人才工程。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對西部計(jì)劃的系列指示精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，經(jīng)共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部審定同意，現(xiàn)將《2017—2018年度大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請各地結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作意見和《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）、《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）等有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)方案要求，創(chuàng)新完善政策措施和工作機(jī)制，突出示范引導(dǎo)，強(qiáng)化管理服務(wù)，著重推進(jìn)社保、就業(yè)等政策落實(shí)，不斷引導(dǎo)廣大青年到祖國最需要的地方奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

　　共青團(tuán)中央

　　教 育 部

　　財(cái) 政 部

　　人力資源社會保障部

　　2017年5月9日

　　2017—2018年度大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案

　　大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡稱西部計(jì)劃）是經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決定，由團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)重大人才工程。項(xiàng)目實(shí)施以來，在廣大青年學(xué)生中產(chǎn)生了較強(qiáng)示范性、導(dǎo)向性和影響力、吸引力，促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，在全社會尤其是高校中唱響了到西部去，到基層去，到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)的時(shí)代主旋律。為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮高校畢業(yè)生在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)西部計(jì)劃在凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)工作中的重要作用。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌各類資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)，大力支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)和邊疆地區(qū)，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。突出示范引導(dǎo)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，引導(dǎo)高校畢業(yè)生培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到祖國和人民最需要的地方奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè)。

　　二、基本原則

　　（一）全國統(tǒng)籌，分級負(fù)責(zé)。全國項(xiàng)目辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，優(yōu)化指標(biāo)分配，推動政策落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。服務(wù)?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦加大溝通、整合、研究力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)政策，做好年度計(jì)劃制定、項(xiàng)目資金使用、日常管理服務(wù)。招募?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦制定本區(qū)域內(nèi)招募計(jì)劃，做好宣傳動員和招募選拔工作，并與服務(wù)省協(xié)調(diào)做好人員選拔派遣及派出志愿者的跟蹤培養(yǎng)等工作。服務(wù)市（地、州、盟）項(xiàng)目辦督促、指導(dǎo)服務(wù)縣（市、區(qū)、旗）項(xiàng)目辦做好日常管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)縣（市、區(qū)、旗）項(xiàng)目辦、服務(wù)單位及時(shí)妥善處理志愿者安全、健康等事宜，為志愿者服務(wù)期滿后扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。服務(wù)縣（市、區(qū)、旗）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本縣服務(wù)單位申報(bào)、服務(wù)崗位采集及志愿者的日常管理服務(wù)考評等工作，為志愿者提供相應(yīng)的工作生活保障。

　?。ǘ┕_招募，集中派遣。面向普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生，以立體化、全方位組織動員的方式進(jìn)行公開招募，全面宣傳西部計(jì)劃政策和招募要求，充分發(fā)揮聯(lián)合宣講會、動員報(bào)告會、交流座談會、新媒體宣傳等形式的激勵(lì)帶動作用，把符合條件、意愿強(qiáng)烈、真正適合到西部基層工作和發(fā)展的學(xué)生動員起來。招募工作堅(jiān)持平等競爭、擇優(yōu)錄取，做到招募信息公開、過程公開、結(jié)果公開，嚴(yán)禁選拔招募過程中的不正之風(fēng)。按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中開展培訓(xùn)和派遣工作。

　　（三）加強(qiáng)管理，培養(yǎng)人才。各級項(xiàng)目辦要不斷完善西部計(jì)劃的管理體制機(jī)制，嚴(yán)格管理制度，強(qiáng)化過程管理，推進(jìn)管理重心下移，形成長效管理監(jiān)督機(jī)制。精準(zhǔn)掌握服務(wù)地志愿者在崗及表現(xiàn)情況，加強(qiáng)教育督促，形成全員式、全方位、全過程的育人機(jī)制，不斷提高志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化西部計(jì)劃在動員青年、凝聚青年、培養(yǎng)青年等方面的獨(dú)特作用。

　?。ㄋ模┦痉兑龑?dǎo)，弘揚(yáng)精神。注重項(xiàng)目實(shí)施與社會效益相結(jié)合、典型引領(lǐng)與整體提升相結(jié)合、務(wù)實(shí)推動和弘揚(yáng)精神相結(jié)合，進(jìn)一步彰顯西部計(jì)劃在重大志愿服務(wù)項(xiàng)目管理、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作、服務(wù)社會治理等方面的示范作用。深入一線挖掘優(yōu)秀典型，加大力度培育優(yōu)秀典型，多種渠道宣傳優(yōu)秀典型，建立健全志愿者激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)志愿精神，踐行社會主義核心價(jià)值觀，在全社會形成良好的志愿文化氛圍。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)

　　2017年，面向普通高等學(xué)校（教育部《2016年全國普通高校名單》所列高校）應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生，由中央財(cái)政支持的全國項(xiàng)目計(jì)劃選派18300名志愿者（其中含已招募的第十九屆中國青年志愿者研究生支教團(tuán)2141名志愿者）。西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期為1至3年，服務(wù)協(xié)議一年一簽。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等7個(gè)專項(xiàng)。鞏固提升服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項(xiàng)成果。深化研究生支教團(tuán)工作，提升支教扶貧實(shí)效。深化基層青年專項(xiàng)，推進(jìn)西部計(jì)劃志愿者兼任基層團(tuán)干部。強(qiáng)化后續(xù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持志愿者扎根西部基層。

　?。ǘ┗灸繕?biāo)

　　1. 確保到崗有為。加強(qiáng)宣傳動員，穩(wěn)步提升招募質(zhì)量，認(rèn)真做好志愿者選拔、派遣工作，確保今年派遣任務(wù)順利完成。注重培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、落實(shí)保障，確保志愿者如期到崗、正常上崗、在崗有為。

　　2.推動政策落地。做好溝通協(xié)調(diào)，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作周期，確保社保等各項(xiàng)政策和工作及時(shí)落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。落實(shí)志愿者就業(yè)、考研、補(bǔ)貼等政策，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

　　3.健全工作機(jī)制。建立有效聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，切實(shí)發(fā)揮中央和地方在政策制定、宏觀指導(dǎo)、改革創(chuàng)新和實(shí)踐探索方面的積極性。嚴(yán)格志愿者管理，突出項(xiàng)目育人功能，爭取各方支持，健全西部計(jì)劃長效運(yùn)行機(jī)制。

　　四、實(shí)施措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)

　　1.全國項(xiàng)目辦根據(jù)有關(guān)辦法、有關(guān)方面要求及各服務(wù)?。▍^(qū)、市）上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況等研究確定實(shí)施規(guī)模上限，進(jìn)一步調(diào)整非西部地區(qū)實(shí)施規(guī)模，加大向民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和西部計(jì)劃工作綜合成效明顯地區(qū)派遣志愿者的力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)省（區(qū)、市）實(shí)施規(guī)模的動態(tài)調(diào)整。

　　2.服務(wù)?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項(xiàng)目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃派遣人數(shù)及已明確的各專項(xiàng)服務(wù)崗位，規(guī)劃和審定2017年服務(wù)縣及派遣人數(shù)。不斷優(yōu)化志愿者結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向省內(nèi)貧困地區(qū)派遣。

　　3.新增服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，接收志愿者人數(shù)原則為20人以上，并由所在縣級人民政府批準(zhǔn)，省級項(xiàng)目辦審定，報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。

　　4.服務(wù)崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、基層社會管理等專項(xiàng)中選擇，做好崗位對接，做到人崗相適?？h級及以上機(jī)關(guān)等崗位數(shù)必須嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。

　?。ǘ﹥?yōu)化招募機(jī)制

　　1.確定招募指標(biāo)。全國項(xiàng)目辦規(guī)定中東部省份的招募指標(biāo)下限，繼續(xù)向服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項(xiàng)對口招募省下達(dá)招募指標(biāo)。不向服務(wù)?。▍^(qū)、市）下達(dá)招募指標(biāo)數(shù)。各有關(guān)省（區(qū)、市）根據(jù)報(bào)名情況，與相關(guān)招募省協(xié)商確定在該招募省的招募指標(biāo)，并報(bào)全國項(xiàng)目辦備案。服務(wù)?。▍^(qū)、市）不能完成派遣計(jì)劃的，下一年度核減相應(yīng)人數(shù)。

　　2.嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。2017年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生，到崗之前獲得畢業(yè)證書或?qū)W位證書，本科比例控制在85%以上，通過西部計(jì)劃體檢（體檢內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見西部計(jì)劃官網(wǎng)），有志愿服務(wù)經(jīng)歷、西部地區(qū)生源和擔(dān)任過各級團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部的優(yōu)先錄用。

　　3.規(guī)范選拔流程。各招募?。▍^(qū)、市）要完善選拔招募制度，可單獨(dú)或會同、指導(dǎo)報(bào)名學(xué)生所在高校組織開展審核、筆試、面試、心理測試等選拔工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，加強(qiáng)與服務(wù)?。▍^(qū)、市）的溝通協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)服務(wù)市（地、州、盟）和服務(wù)縣（市、區(qū)、旗）參與本?。▍^(qū)、市）的面試選拔和人員確定工作。選拔過程的原始資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥為保存，以備查詢。2017年4月6日至6月10日，高校畢業(yè)生在西部計(jì)劃官方網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）填寫報(bào)名表并選擇三個(gè)意向服務(wù)省，下載打印后，經(jīng)輔導(dǎo)員簽字、所在院系蓋章，交所在高校項(xiàng)目辦（設(shè)在團(tuán)委）審核備案。公示無異議后，入選志愿者與招募省項(xiàng)目辦簽訂招募協(xié)議，全國項(xiàng)目辦委托各招募省項(xiàng)目辦發(fā)放《確認(rèn)通知書》。

　　4.廣泛宣傳動員。4月上旬，全國項(xiàng)目辦啟動并部署西部計(jì)劃年度工作。各地要充分利用各類媒體有針對性地做好宣傳動員工作，重點(diǎn)組織高校項(xiàng)目辦開展宣講會、報(bào)告會、座談會、畢業(yè)班輔導(dǎo)員專題工作會議，廣泛利用校園媒體宣傳西部計(jì)劃相關(guān)政策和招募要求，使應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生從政策保障、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行管理、激勵(lì)措施等方面充分認(rèn)識西部計(jì)劃的特性，吸引更多畢業(yè)生到西部建功立業(yè)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化培訓(xùn)體系

　　1.集中培訓(xùn)派遣。招募?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦要建立志愿者教育培訓(xùn)制度，集中指導(dǎo)高校項(xiàng)目辦對入選志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)政策法規(guī)、服務(wù)技能等培訓(xùn)。服務(wù)?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦應(yīng)在7月20日前確定志愿者報(bào)到培訓(xùn)具體地點(diǎn)、日程安排、主要內(nèi)容、聯(lián)系方式等，報(bào)全國項(xiàng)目辦備案并抄送對口招募?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦。7月21日至31日為集中報(bào)到和培訓(xùn)時(shí)間。志愿者攜《確認(rèn)通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，由各招募?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦集中組織并指定專人帶隊(duì)到服務(wù)省（區(qū)、市）培訓(xùn)地報(bào)到，參加由服務(wù)?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。

　　2.做好志愿者補(bǔ)招、信息確認(rèn)和崗位調(diào)換工作。培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，服務(wù)省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦在本省派遣指標(biāo)內(nèi)，可進(jìn)行補(bǔ)招。補(bǔ)招要嚴(yán)格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。志愿者到達(dá)服務(wù)地后，應(yīng)與服務(wù)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，于8月15日前在西部計(jì)劃官網(wǎng)確認(rèn)完善有關(guān)服務(wù)信息。志愿者崗位調(diào)換按照《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上不得跨省調(diào)整。

　　3.做好日常培訓(xùn)。服務(wù)縣（市、區(qū)、旗）項(xiàng)目辦、服務(wù)單位要建立健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，做好志愿者的日常培訓(xùn)，不斷提高志愿者的工作水平和安全健康意識。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化管理服務(wù)

　　1.強(qiáng)化日常管理。省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦要加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目管理的頂層設(shè)計(jì)，加大對志愿者的管理力度，定期開展西部計(jì)劃志愿者在崗履職情況檢查，不斷加強(qiáng)安全健康管理和應(yīng)對突發(fā)事件處置工作，對出現(xiàn)的問題及時(shí)合理有效處置，促進(jìn)志愿者更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。加強(qiáng)試用期（前三個(gè)月）志愿者的管理，?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦通過調(diào)整崗位、解除協(xié)議等方式，促進(jìn)人崗相適。原則上志愿者不安排在本人原籍所在縣服務(wù)。各級項(xiàng)目辦和服務(wù)單位切實(shí)按照“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)志愿者保障力度和管理服務(wù)，妥善解決志愿者住宿、就餐問題，為志愿者開展服務(wù)工作提供必要保障和支持。

　　2.加強(qiáng)地方項(xiàng)目管理。鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦實(shí)施西部計(jì)劃地方項(xiàng)目，加強(qiáng)地方項(xiàng)目的規(guī)范管理。地方項(xiàng)目按照全國項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)，責(zé)任主體為省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦。地方項(xiàng)目志愿者在升學(xué)、就業(yè)、工齡計(jì)算等方面與全國項(xiàng)目享受同等優(yōu)惠政策。有條件的省份可探索地方項(xiàng)目與全國項(xiàng)目統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一招募選拔、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣、統(tǒng)一管理服務(wù)。各地須于當(dāng)年10月底前和次年6月底前將地方項(xiàng)目名單報(bào)全國項(xiàng)目辦審核、備案并進(jìn)行集中公示。

　　3.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作，積極搭建就業(yè)平臺，推動和落實(shí)好服務(wù)期滿志愿者在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計(jì)算、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面的政策措施，引導(dǎo)志愿者增強(qiáng)自主擇業(yè)意識，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有效促進(jìn)自主擇業(yè)。

　　4.實(shí)施基層成長計(jì)劃。各地要妥善做好志愿者戶口、人事檔案、社保關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作，積極創(chuàng)造有利條件，對志愿者實(shí)施崗位成長計(jì)劃，制定明確的培養(yǎng)方案，在實(shí)踐中鍛煉，在工作中培養(yǎng)，在服務(wù)中成長，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情，促進(jìn)志愿者扎根西部。

　　五、保障機(jī)制

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　　按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作意見和《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）、《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）等有關(guān)文件規(guī)定，西部計(jì)劃志愿者可享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　1. 服務(wù)2年以上且考核合格的，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　2.參加西部計(jì)劃項(xiàng)目前無工作經(jīng)歷的志愿者服務(wù)期滿且考核合格后2年內(nèi)（研究生支教團(tuán)志愿者自研究生畢業(yè)時(shí)開始計(jì)算），在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

　　3. 服務(wù)期滿考核合格的，按規(guī)定符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

　　4. 服務(wù)期滿考核合格的，依實(shí)際服務(wù)年限計(jì)算服務(wù)期及工齡，并在服務(wù)證書和服務(wù)鑒定表中體現(xiàn)。

　　5. 服務(wù)期滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。

　　6. 出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者享受同等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各地積極出臺志愿者扎根當(dāng)?shù)氐恼叽胧?/p>

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　　1. 健全財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。西部計(jì)劃作為中央舉辦、地方受益的國家項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政按照西部地區(qū)每人每年2.5萬元、中部地區(qū)每人每年1.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，通過一般性轉(zhuǎn)移支付體制結(jié)算方式撥付省級財(cái)政部門。地方各級財(cái)政要統(tǒng)籌中央財(cái)政補(bǔ)助資金和自身財(cái)力，按月足額發(fā)放志愿者工作生活補(bǔ)貼，承擔(dān)志愿者社會保險(xiǎn)單位繳納部分（個(gè)人繳納部分從志愿者工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳），開展志愿者培訓(xùn)、宣傳等工作。

　　2. 全面落實(shí)社會保險(xiǎn)政策。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保為每名西部計(jì)劃志愿者（含研究生支教團(tuán)志愿者）落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)?；谖鞑坑?jì)劃地域跨度較大、工作環(huán)境特殊、影響安全穩(wěn)定因素較多等特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方為西部計(jì)劃志愿者辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。

　　3. 加大其他保障力度。鼓勵(lì)縣級項(xiàng)目辦及基層服務(wù)單位積極為志愿者提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。鼓勵(lì)有條件的地方建立年度考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按考核結(jié)果等次給予志愿者一定獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　1. 開展項(xiàng)目綜合成效考核。進(jìn)一步加強(qiáng)考核管理，建立績效考核機(jī)制。全國項(xiàng)目辦將采取科學(xué)有效的評估方式對各服務(wù)?。▍^(qū)、市）實(shí)施年度績效考核和督導(dǎo)，根據(jù)各地招募到崗率、服務(wù)期間流失率、服務(wù)期滿就業(yè)率、政策落實(shí)到位率、社會保險(xiǎn)參保率、商業(yè)保險(xiǎn)參保率、安全健康事故率等情況，對各地西部計(jì)劃工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為下一年度名額分配的重要參考依據(jù)。按照財(cái)政支出績效評價(jià)要求，對各地財(cái)政資金使用情況加強(qiáng)考核評價(jià)。

　　2.開展志愿者崗位考核。6月30日前，各服務(wù)?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真做好志愿者年度考核工作，組織服務(wù)期滿志愿者填寫《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)鑒定表》（見西部計(jì)劃官網(wǎng)），服務(wù)單位根據(jù)志愿者工作情況出具鑒定意見,裝入志愿者檔案，作為享受政策的依據(jù)。各服務(wù)省（區(qū)、市）優(yōu)秀等次志愿者數(shù)量原則上不超過當(dāng)期在崗志愿者人數(shù)的20%。

　　3.加強(qiáng)志愿者資源庫建設(shè)。各地要充分利用“大數(shù)據(jù)”手段，建立健全當(dāng)期、往期及扎根志愿者臺賬、人才庫，加強(qiáng)對志愿者工作發(fā)展的長期聯(lián)系，及時(shí)為服務(wù)期滿考核合格的西部計(jì)劃志愿者頒發(fā)《西部計(jì)劃服務(wù)證書》。服務(wù)證書是服務(wù)期滿志愿者享受相關(guān)政策扶持的重要憑證，由全國項(xiàng)目辦統(tǒng)一格式和編碼，由服務(wù)省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦在集中培訓(xùn)時(shí)發(fā)放，服務(wù)結(jié)束經(jīng)考核合格后，縣（市、區(qū)、旗）項(xiàng)目辦加蓋公章方可生效。

　　4.廣泛開展其他類型表彰工作。全國項(xiàng)目辦做好年度西部計(jì)劃績效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦及西部計(jì)劃工作先進(jìn)個(gè)人的評選工作；鼓勵(lì)各地對志愿者扎根情況開展調(diào)研，以多種形式做好優(yōu)秀扎根志愿者表彰。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。西部計(jì)劃是共青團(tuán)、教育、財(cái)政、人社等部門組織動員高校畢業(yè)生到基層工作的一項(xiàng)重要制度安排，是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的專門項(xiàng)目，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，各級項(xiàng)目辦要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的支持，認(rèn)真研究項(xiàng)目運(yùn)行中的全局性、戰(zhàn)略性問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中各類實(shí)際問題，切實(shí)將大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持全國一盤棋，加大對項(xiàng)目執(zhí)行的指導(dǎo)力度，突出對招募、培訓(xùn)、管理、典型宣傳、安全教育、政策執(zhí)行等全過程研究、全流程指導(dǎo)，研究解決項(xiàng)目執(zhí)行及志愿者保障政策落實(shí)過程中存在的問題，不斷推動項(xiàng)目健康持續(xù)深入運(yùn)行。各級項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照要求將政策落實(shí)到位，從上到下一以貫之，堅(jiān)決杜絕?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦將政策落實(shí)權(quán)限無限下放、只放不收、只放不管、不掌握實(shí)際情況等現(xiàn)象。地方各級項(xiàng)目辦要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際，力所能及地為志愿者提供規(guī)定政策之外的相關(guān)保障，提升政策執(zhí)行效果。

　?。ㄈ┙∪珯C(jī)制。各地要進(jìn)一步完善西部計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，明確議事規(guī)則，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)、重要政策、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題的研究。完善資金管理機(jī)制，各省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦要加強(qiáng)與財(cái)政、人社等部門協(xié)商，會同財(cái)政部門配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將資金管理、人員管理和工作管理相結(jié)合統(tǒng)籌實(shí)施，制定專門的資金使用方案或計(jì)劃，做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作，確保?？顚Ｓ?，提高財(cái)政資金使用效益。

　?。ㄋ模┐罅π麄?。充分利用各類媒體，多渠道宣傳西部計(jì)劃工作，解讀相關(guān)政策，擴(kuò)大西部計(jì)劃社會影響力。深入挖掘推出身邊可學(xué)、可信、可親的志愿者優(yōu)秀典型，通過組織表彰、事跡宣講、風(fēng)采展示等活動，廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，營造良好的社會氛圍，更好地激發(fā)志愿者服務(wù)基層的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生樹立面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念，服務(wù)基層、扎根基層。

　　全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室

　　通訊地址：北京市東城區(qū)前門東大街10號團(tuán)中央南樓408室

　　郵　　編：100005

　　電 話：010—85212269（傳真） 85212728

　　電子信箱：xbjhqgxmb@126.com

　　附件：1.2017—2018年度西部計(jì)劃專項(xiàng)情況

　　2.2017—2018年度西部計(jì)劃地方項(xiàng)目