吹盡黃沙始到金——如何看待黨的十八大以來(lái)的歷史性成就和歷史性變革

　　“蛟龍”潛水器、C919大飛機(jī)、“悟空”探測(cè)衛(wèi)星、“遼寧號(hào)”航空母艦……這些在北京展覽館“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上亮相的“大國(guó)重器”，吸引人們爭(zhēng)相駐足關(guān)注。這次展覽共分10個(gè)展區(qū)，通過(guò)圖片文字、視頻演示、實(shí)物模型等多種形式，全景式立體化展示了黨的十八大以來(lái)我國(guó)各方面取得的歷史性成就。3個(gè)多月的展期，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)超過(guò)260萬(wàn)，網(wǎng)上展館瀏覽量超過(guò)2200萬(wàn)。許多人觀展后紛紛留言：“厲害了，我的國(guó)！”

　　歲月銘刻奮斗的艱辛，時(shí)代印證鏗鏘的腳步。黨的十八大以來(lái)的5年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得了全方位開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次根本性的歷史性變革。黨的十九大對(duì)這些歷史性成就和歷史性變革作了全面總結(jié)和回顧，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大干部群眾的“四個(gè)自信”，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而不懈奮斗。

　　一、砥礪奮進(jìn)的五年

　　2012年11月15日，在新當(dāng)選的黨的十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)承諾：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”

　　5年來(lái)，面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，面對(duì)極其艱難的改革重任，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勵(lì)精圖治、力挽狂瀾，革故鼎新、開(kāi)拓進(jìn)取，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，在各領(lǐng)域各方面取得了舉世矚目的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了5年前黨中央許下的莊嚴(yán)承諾。

　　這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升的5年。經(jīng)過(guò)5年的奮斗，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80多萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，年均增長(zhǎng)7.1%，在世界主要國(guó)家中名列前茅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨。高速公路、高速鐵路里程位居世界第一，科技創(chuàng)新、重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，中國(guó)的高鐵、移動(dòng)支付、共享單車(chē)、網(wǎng)購(gòu)“新四大發(fā)明”耀眼全球……神州大地正在發(fā)生空前巨大的變化。

　　這是人民群眾獲得感與日俱增的5年。從2012年到2016年，全國(guó)居民人均可支配收入從16510元增加到23821元，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，跑贏了經(jīng)濟(jì)增速。2016年居民恩格爾系數(shù)達(dá)到30.1%，已接近聯(lián)合國(guó)設(shè)定的富足標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)民生事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，普通老百姓的獲得感、幸福感、安全感大大提升，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋13.5億人。我們實(shí)現(xiàn)了6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。這在全世界來(lái)看都是奇跡，不僅是為中國(guó)，也是為世界作出的重大貢獻(xiàn)。

　　這是民主法治邁出重大步伐的5年。5年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，有效保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。十二屆全國(guó)人大代表首次按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉產(chǎn)生，一線(xiàn)工人和農(nóng)民代表比上屆提高5.18%。行政體制改革取得明顯成效，深入推進(jìn)“放管服”改革，國(guó)務(wù)院各部門(mén)5年累計(jì)取消行政審批618項(xiàng)。國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員行使權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。全面推進(jìn)依法治國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，司法體制改革破冰前行，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)活力迸發(fā)、生機(jī)無(wú)限。

　　這是文化自信更加彰顯的5年。5年來(lái)，文化自信成為發(fā)展的中國(guó)、復(fù)興的民族、奮進(jìn)的人民最響亮的精神號(hào)角。馬克思主義中國(guó)化最新成果深入人心，思想理論領(lǐng)域主旋律更加響亮、正能量更加強(qiáng)勁。社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛弘揚(yáng)，成為人們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“最大公約數(shù)”，道德模范、時(shí)代楷模、最美人物和身邊好人不斷涌現(xiàn)、群星閃耀。主流輿論持續(xù)發(fā)展壯大，媒體融合深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝創(chuàng)作由“高原”向“高峰”邁進(jìn)，一大批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作溫潤(rùn)心靈、激蕩人心。

　　這是大國(guó)外交闊步向前的5年。從提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念到提出共建“一帶一路”倡議，從APEC北京會(huì)議到G20杭州峰會(huì)，從設(shè)立絲路基金到發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，從亞信上海峰會(huì)到金磚廈門(mén)會(huì)晤……全方位、多層次、立體化的外交布局徐徐展開(kāi)，中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著前所未有的重要作用。我國(guó)積極參與推動(dòng)全球治理體系變革，主動(dòng)承擔(dān)越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)國(guó)際影響力、感召力和塑造力不斷提高，越來(lái)越多的人斷言“全球新未來(lái)最好的希望來(lái)自中國(guó)”，認(rèn)為“世界2030 年時(shí)的面貌取決于中國(guó)”。

　　5年的艱苦奮斗和光輝業(yè)績(jī)，在中華大地上繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)磅礴的恢宏畫(huà)卷。5年在歷史長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬，但在我們黨和國(guó)家發(fā)展歷史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。5年的砥礪奮進(jìn)，極大地增強(qiáng)了中國(guó)人民的自豪感和自信心，極大地推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　問(wèn)答

　　問(wèn)：什么是“放管服”？

　　答：“放管服”，是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，目的是推動(dòng)政府加快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場(chǎng)環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、歷史性成就和歷史性變革

　　2017年盛夏以來(lái)，《將改革進(jìn)行到底》《輝煌中國(guó)》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等一部部大手筆、大氣魄、大制作的政論片亮相熒屏，目不暇接、吸“睛”不斷，引發(fā)了億萬(wàn)觀眾熱情追劇。這些政論片從不同角度，全景式展現(xiàn)了5年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐和輝煌成就，點(diǎn)燃萬(wàn)眾澎湃激情，鼓舞全民奮進(jìn)斗志。

　　5年、60個(gè)月、1800多天，“逝者如斯夫，不舍晝夜”，時(shí)間在中國(guó)的年輪上刻下了一道又一道深深印記，挑戰(zhàn)了一個(gè)又一個(gè)“不可能”。斗轉(zhuǎn)星移，滄桑巨變。新時(shí)代中國(guó)變化的程度之深、范圍之廣、影響之大，前所未有、世所罕見(jiàn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的?！边@一精辟概括，闡明了過(guò)去極不平凡的5年最鮮明的特征。

　　怎么看全方位？5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從整體上謀篇布局、排兵布陣，從全局上運(yùn)籌帷幄、多點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)上取得了巨大成就，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，5年成就體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，全面開(kāi)花、處處結(jié)果，是壯美中華的精彩呈現(xiàn)。

　　開(kāi)創(chuàng)性有哪些？5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以一往無(wú)前的宏大氣魄和敢為人先的無(wú)畏勇氣，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)的新局面?？梢哉f(shuō)，5年成就使我國(guó)各方面面貌為之一新，欣欣向榮、氣象萬(wàn)千，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)和活力。

　　深層次“深”在哪兒？5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以英勇的氣概和卓越高超的智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于涉深水、闖險(xiǎn)灘、啃硬骨，先后出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，5年變革具有以往無(wú)可比擬的力度、廣度和深度，在古今中外改革史上亙古未有、絕無(wú)他例。

　　為啥是根本性？5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在破中立，在立中破，堅(jiān)持破立并舉，推動(dòng)黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。特別是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全面從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了根本性變化?？梢哉f(shuō)，5年變革直擊要害、觸及本質(zhì)，對(duì)未來(lái)發(fā)展具有方向性和決定性的深遠(yuǎn)影響。

　　“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！庇行蔚臍v史性成就和無(wú)形的變化共同作用，使黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。生活在這個(gè)偉大時(shí)代的我們，目睹這些歷史性成就是幸福的，親歷這些歷史性變革是幸運(yùn)的。

　　解讀

　　黨的十八大以來(lái)的歷史性變革具有重大意義

　　林兆木（國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）：黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠(yuǎn)，在我們黨和國(guó)家發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上，都具有開(kāi)創(chuàng)性意義。這一系列歷史性變革，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　三、新起點(diǎn)上勠力前行

　　難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最艱辛?！罢肴f(wàn)山圈子里，一山放出一山攔?！绷?xí)近平總書(shū)記多次引用這句詩(shī)提醒我們，成績(jī)屬于過(guò)去，前方并非坦途，必須迎難而上、奮勇拼搏，逢山開(kāi)路、遇水架橋，用智慧和汗水鋪就一條通往勝利之巔的陽(yáng)光大道。

　　黨的十九大對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，作出了清醒判斷和深入分析，指出了橫亙?cè)谇斑M(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。破解這些難題，是把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)的必然要求，我們這一代共產(chǎn)黨人責(zé)無(wú)旁貸！

　　敢于直面問(wèn)題。問(wèn)題就是事物的矛盾，蘊(yùn)藏著影響事物發(fā)展的因素。有問(wèn)題不可怕，可怕的是不敢正視、不愿面對(duì)。在推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)踐中，既要看到發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，也要看到民生領(lǐng)域的明顯短板；既要看到社會(huì)矛盾交織疊加，也要看到一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；既要看到社會(huì)文明程度尚需提高，也要看到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜；既要看到國(guó)家安全面臨新情況，也要看到黨的建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)；等等。必須正視這些問(wèn)題，悉心洞察，才能做到心中有數(shù)，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。

　　科學(xué)辯證分析。發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織，連鎖反應(yīng)，必須堅(jiān)持用辯證的思維和科學(xué)的方法，具體問(wèn)題具體分析，弄清問(wèn)題的性質(zhì)、找到問(wèn)題的癥結(jié)。有的是特定發(fā)展階段難以避免的問(wèn)題，有的是人為造成的本來(lái)可以避免的問(wèn)題；有的是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，有的是當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題。只有把問(wèn)題分析精準(zhǔn)透徹，才能分清輕重緩急，做到胸有成竹、有的放矢地解決問(wèn)題。

　　勇于攻堅(jiān)克難。“坐而言，不如起而行?！闭晢?wèn)題、分析問(wèn)題，最終是為了解決問(wèn)題。必須要有解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住那些對(duì)事業(yè)發(fā)展最迫切、改革攻堅(jiān)最緊要、人民群眾最關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題，排出時(shí)間表、列出任務(wù)書(shū)。特別是要在堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上勠力同心，勇闖難關(guān)，敢打硬仗，在攻克難題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

　　微言

　　◆過(guò)去5年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的5年，是人民群眾收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的5年，是我們黨浴火重生的5年。

　　◆砥礪前行成就輝煌中國(guó)，接續(xù)奮斗繪就美好前景。

　　◆中國(guó)強(qiáng)了，科技牛了，環(huán)境美了，風(fēng)氣正了，百姓富了，生活好了。

　　◆行進(jìn)中的中國(guó)，時(shí)時(shí)都有新變化，處處都有新氣象，人人都有新感受。

　　◆未雨綢繆才能把握主動(dòng)，防患于未然方能化險(xiǎn)為夷。

　　四、以強(qiáng)烈憂(yōu)患意識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　“木桶原理”告訴我們，一個(gè)木桶如果有短板就裝不滿(mǎn)水，但木桶底板有漏洞就裝不了水。我們既要善于補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展也是一樣，各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些全局性風(fēng)險(xiǎn)，否則就可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。

　　這是我們從歷史教訓(xùn)中得出的深刻警示。近代以后，中華民族復(fù)興進(jìn)程曾多次被打斷，既遭受西方列強(qiáng)的輪番入侵又飽受軍閥混戰(zhàn)之亂，既遭遇日本帝國(guó)主義的野蠻侵略又飽嘗國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的種種苦果，既面臨西方國(guó)家全面封鎖和中蘇關(guān)系破裂又經(jīng)歷“文化大革命”十年內(nèi)亂，這些內(nèi)憂(yōu)外患多次“把中國(guó)拖到了絕境”。

　　“備豫不虞，為國(guó)常道?！鼻斑M(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂(yōu)患，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。今天，我們黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就和變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，但中華民族偉大復(fù)興絕不是輕易就能實(shí)現(xiàn)的，必須為此付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是多方面的，有外部風(fēng)險(xiǎn)，也有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，有一般風(fēng)險(xiǎn)，也有重大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。我們將繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，朝著我們黨確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看?！睅е鴦倮狼榛赝^(guò)去，輝煌中國(guó)的成就已永載史冊(cè)；懷揣偉大夢(mèng)想展望未來(lái)，錦繡中華的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。江山如此多嬌，激勵(lì)無(wú)數(shù)英雄兒女揮灑精彩人生，共同繪就一幅絢麗多彩的華夏盛世圖。