黨的十八屆四中全會將作出全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，法治作為人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下治國理政的基本方式，將得到進一步的推進與發(fā)展。法治在國家治理現(xiàn)代化中將發(fā)揮更為重大的作用，甚至是整個國家治理現(xiàn)代化的基石。

　　法治是國家治理體系現(xiàn)代化的基石。

　　國家治理體系在我國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的制度性結(jié)構(gòu)體系。在目前，其內(nèi)含人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制，以及中國特色社會主義法律體系等。它包括對國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟文化生活的管理與治理，包含著政治治理體系、經(jīng)濟治理體系、文化治理體系、社會治理體系、生態(tài)治理體系等，這些治理體系相互聯(lián)系、作用、影響，共同構(gòu)成國家治理的整體。人類在政治國家出現(xiàn)之后，就不斷建設(shè)、完善和更新自己的國家治理體系，最終才有了今天這樣的狀態(tài)。國家治理體系具有深刻的歷史傳承性，也具有鮮明的時代特殊性。每個時代都有那個時代所需要的國家治理體系。由于發(fā)展有先后、進步有快慢，就必然產(chǎn)生不斷與時代相適應(yīng)的國家治理體系需要的問題與要求。這個不斷適應(yīng)的變革過程，就是特定時代國家治理體系“現(xiàn)代化”的過程。所有的國家都有現(xiàn)代化的任務(wù)，而未能率先現(xiàn)代化的國家，就更有著現(xiàn)代化的使命。中國正處于現(xiàn)代化的過程之中，在這個過程中的國家治理體系必然是發(fā)展的、變革的。實現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化就成為現(xiàn)代化的根本內(nèi)容之一。法治由來已久，但是在現(xiàn)代國家治理之中，它得到了空前甚至全新的發(fā)展，愈來愈具有不可替代的作用，以致成為國家治理的基本方式。在這里，國家現(xiàn)代化中包含著國家治理體系的現(xiàn)代化，國家治理體系的現(xiàn)代化必然包含著國家的法治化。在國家治理體系的變革上，法治成為現(xiàn)代化的重要標志，也以其基本制度，為國家治理體系的現(xiàn)代化建構(gòu)了最基本的模型。

　　法治是國家治理能力現(xiàn)代化的基石。

　　國家治理能力，按照一般的解釋，即是運用國家制度管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)的能力，核心是對于相關(guān)制度的執(zhí)行力。治理能力體現(xiàn)在治國理政的各個方面，體現(xiàn)為對于各項國家治理制度的執(zhí)行狀況與結(jié)果。如果說國家的各項制度都應(yīng)該表現(xiàn)為法律制度的話，國家治理能力實際上就是法治能力。

　　法治能力是我們黨在全面推進依法治國的進程中，在黨的十八大政治報告中提出的。法治能力就是以法治理念為基礎(chǔ)，運用法治思維和法治方式，認識、處理、決策相關(guān)問題的能力。在我們今天主要就是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　國家治理能力實際上就是在國家治理中運用法治思維與法治方式的能力。國家治理能力現(xiàn)代化的目標也許是多元的，但是其中一個極為重要的指標，必然是國家治理的法治化。現(xiàn)代國家治理之中，法治無疑是基本的方式，法治化是世界的潮流，也是現(xiàn)代化的歷史趨勢。國家治理能力的現(xiàn)代化，必然包含并體現(xiàn)為國家治理能力的法治化。

　　法治是國家治理方式現(xiàn)代化的基石。

　　國家治理的方式，在不同的時代是不同的。每一個時代都有自己特定的治理方式。就中國來說，有成功的禮治、德治。禮治、德治所適合的都是特定的時代。禮治、德治是中國傳統(tǒng)社會的產(chǎn)物，并且有效地維護了傳統(tǒng)社會的秩序與發(fā)展。中國傳統(tǒng)社會之所以具有溫馨美好的人倫情懷，在很大程度上是與我們治理國家的方式分不開的。傳統(tǒng)的禮治、德治都具有重要的人文關(guān)懷，其對人倫關(guān)系的重視、強調(diào)甚至具有穿越歷史的審美價值。只是到了近代以來，中國社會逐步現(xiàn)代化，經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，對國家治理方式提出了新的要求。傳統(tǒng)的禮治、德治逐步地捉襟見肘，不敷使用，于是新型的國家治理方式必須應(yīng)時而生，否則我國社會就會因此而遭受阻礙。在現(xiàn)代社會，人類的經(jīng)濟方式、生存方式、生活方式都發(fā)生了深刻的變化，國家的治理方式也必須隨之變化。正是為了適應(yīng)中國現(xiàn)代化的需要，作為世界發(fā)展潮流的法治受到了中國仁人志士的矚目。法治開始在中國啟動、發(fā)展。及至今日，中國社會逐步實現(xiàn)并努力推進著自己的現(xiàn)代化。法治作為現(xiàn)代化國家治理方式，成為中國國家治理方式的目標被確立起來。當前，我們正面臨著這樣的國家治理方式的變革。國家治理方式的現(xiàn)代化有著豐富的內(nèi)容，法治既是現(xiàn)代化的國家治理方式，又為整個法治化的國家治理提供著最基本的平臺。在法治的基礎(chǔ)上運用現(xiàn)代化的國家治理方式，成為我們急迫的需要。

　　國家公務(wù)員考試網(wǎng)注：十八屆四中全會開幕了。會議的主要議題是研究全面推進依法治國等重大問題，這將是2015年國家公務(wù)員考試的申論熱點問題。