為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.jinglongming.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：汛期是一場“大考”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　6月20日以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，一些地區(qū)出現(xiàn)洪澇地質(zhì)災(zāi)害，部分河湖水庫水位迅速攀升。水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨分析指出，“今年汛情呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：強(qiáng)降水過程多、超警河流多、洪水發(fā)生集中、江河水位偏高?！?。隨著我國全面進(jìn)入汛期，當(dāng)前面臨的防汛抗洪形勢異常嚴(yán)峻。

　　每年的汛期，對于各級各部門而言都是一場系統(tǒng)性的“大考”。從前期的監(jiān)測預(yù)警、會商研判，到巡查防守、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，再到搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后救助重建等等，防汛救災(zāi)的責(zé)任鏈條長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有抓緊抓到位，都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的災(zāi)害損失。

　　【公考角度解讀】

　　[面臨的問題]

　　中小河流洪水發(fā)生快、漲勢猛，容易造成人員傷亡，且防洪標(biāo)準(zhǔn)相對較低、防御難度大。此外，目前我國病險(xiǎn)水庫數(shù)量多，蓄滯洪區(qū)啟用難。

　　洪水預(yù)測預(yù)報(bào)水平不夠。水情監(jiān)測預(yù)報(bào)是防汛的‘耳目’，但當(dāng)前洪水預(yù)測預(yù)報(bào)水平有待提高，特別是北方流域洪水預(yù)報(bào)難度較大。部分基層干部群眾防洪意識不強(qiáng)、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足等問題，也值得關(guān)注。

　　[優(yōu)勢]

　　應(yīng)急治理體系和能力水平提升，協(xié)同性強(qiáng)。過去，我國的應(yīng)急資源往往較為分散，發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，可能各相關(guān)部門都會派工作組、進(jìn)行單項(xiàng)的救災(zāi)救援，綜合統(tǒng)籌存在不足。2018年4月，應(yīng)急管理部正式掛牌，整合了11個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé)。兩年多的時(shí)間，應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，災(zāi)害應(yīng)對的整體性協(xié)同性在增強(qiáng)。

　　建立了多層次的人力體系，為應(yīng)急救援提供專業(yè)力量。當(dāng)前我國有近20萬人的國家綜合性消防救援隊(duì)伍，各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會應(yīng)急力量等相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了強(qiáng)有力的應(yīng)急力量體系，綜合救援能力得到極大提升。同時(shí)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線在不斷筑牢。有70余萬名基層災(zāi)害信息員奔波在城鄉(xiāng)社區(qū)，成為解決災(zāi)害預(yù)警信息傳遞“最后一公里”的關(guān)鍵力量。

　　[對策]

　　防汛，重在以“防”為先。具體工作中，就是要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提前做到科學(xué)研判形勢、周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)而全力以赴做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。在工作中絕不能滿足于減少或降低損失的底線思維，而應(yīng)該多些“高線”意識，更多著力爭取不發(fā)生災(zāi)害事故，以科學(xué)審慎之心，將防汛救災(zāi)相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)逐一加強(qiáng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)不打折扣。

　　防汛救災(zāi)需分秒必爭，要積極主動做好全面準(zhǔn)備工作，真正掌握防汛救災(zāi)工作的主動權(quán)。汛期之中，天氣情況復(fù)雜多變，更要切實(shí)加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。各類災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，更要加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯各類重點(diǎn)隱患區(qū)域，及時(shí)開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。

　　防汛救災(zāi)離不開各地各相關(guān)部門的高效協(xié)作，擰成“一股繩”，堅(jiān)持“一盤棋”。水利、自然資源、氣象等部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，滾動預(yù)測預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)預(yù)警提醒，確保臨災(zāi)預(yù)警全域覆蓋、不留死角，絕不能有“差不多”的僥幸之念。應(yīng)急救援隊(duì)伍也要進(jìn)一步加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)力量，完善抗洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案，強(qiáng)化訓(xùn)練演練、強(qiáng)化應(yīng)急值守、強(qiáng)化指揮調(diào)度，時(shí)刻保持“迎戰(zhàn)”“臨戰(zhàn)”“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)。

　　參考資料：

　　人民日報(bào)：合力筑牢防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)堤壩 作者 丁怡婷

　　人民日報(bào)：全力以赴防大汛 記者 王 浩

　　新華社：防汛救災(zāi)既要用好“望遠(yuǎn)鏡”，也要用好“顯微鏡” 記者梁建強(qiáng)