為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.jinglongming.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，讓監(jiān)督更有效有力”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　2021年6月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》發(fā)布。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。意見突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，把黨章黨規(guī)中對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化，把實(shí)踐中的有效做法上升為制度規(guī)范，是破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的重要舉措。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，同時(shí)也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。

　　[綜合分析]

　　意義：《意見》的發(fā)布對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力形成有效監(jiān)督制約，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　重要性：領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)作用。只有主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子都受到監(jiān)督，權(quán)力受到制約和規(guī)范，始終在正確的軌道上運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部才能以上率下，形成好的示范帶動(dòng)作用。

　　難點(diǎn)：一、一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位重要，監(jiān)督難度相對(duì)更大。二、上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)虛化、弱化的問題。

　　影響：個(gè)別一把手習(xí)慣凌駕于組織和班子集體之上，蛻變成為“一霸手”，進(jìn)而破紀(jì)破法，甚至污染一個(gè)單位或集體的政治生態(tài)。

　　[參考對(duì)策]

　　對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說，自上而下的監(jiān)督最有效。上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”，通過聽取匯報(bào)、開展任職談話、定期開展監(jiān)督談話等方式，及時(shí)掌握下級(jí)“一把手”的情況，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。此外，要通過嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、巡視巡察工作緊盯“一把手”，以及建立健全述責(zé)述廉制度等，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

　　加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作，熟悉彼此情況，更便于開展近距離、常態(tài)化監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，并對(duì)有違紀(jì)違法問題的班子成員如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告。

　　上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織具有監(jiān)督責(zé)任，要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行有效監(jiān)督。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。在監(jiān)督下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要發(fā)揮制度管人管事的重要作用，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為，強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)等，多措并舉，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的全方位監(jiān)督。