2022年安徽公務(wù)員考試申論試題（C卷）

http://www.jinglongming.com 2024-04-03 16:34 來源：永岸公考

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　　2022年安徽公務(wù)員考試申論試題（C卷）在此發(fā)布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（安徽C卷）

　　材料一

　　“‘法博士’，房產(chǎn)辦不了過戶手續(xù)怎么辦？”“‘法博士’，宅基地的面積要怎么計算？”在小南鎮(zhèn)貝鵬村村委會，有幾位村民正圍著一個身高1.3米、圓圓腦袋的機(jī)器人，問著各種法律問題。

　　鄉(xiāng)村也有法律機(jī)器人？“鄉(xiāng)村對于法律服務(wù)的需求并不少，而法律的專業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專業(yè)人員的數(shù)量有限?！盚省公共法律服務(wù)中心黃主任介紹，“咨詢者提出的大部分問題重復(fù)性高，難度不大，可以用簡短的語句回答清楚?！眱赡昵?，貝鵬村加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引進(jìn)了一臺智能法律機(jī)器人，村民都親切地叫它“法博士”。

　　“對咨詢的百姓來說，很多法律問題可能都是他們第一次遇到，存在許多不明白不清楚的地方，溝通起來既費時又耗力?！秉S主任說。

　　“法博士”依托語音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各種法律文書模板，涉及婚姻家庭、勞動人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個領(lǐng)域，覆蓋司法、律所等11個法律專業(yè)場景?！柏慁i村的這臺‘法博士’，就是我省首個智慧村居法律服務(wù)公共平臺的配套法律機(jī)器人，它能回答37萬個日常法律問題?！秉S主任說，“‘法博士’一天24小時在崗服務(wù)，不僅可以一一說出具體的法律法規(guī)，搜索到最權(quán)威的司法解釋，而且還能引導(dǎo)咨詢者到目標(biāo)窗口解決更個性化的法律需求?！?/div>

　　引進(jìn)“法博士”智能法律機(jī)器人，不僅為群眾提供了一個法律咨詢的互動交流平臺，同時也為基層“智慧調(diào)解”提供了“新幫手”，有效彌補(bǔ)了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。

　　在日常調(diào)解過程中，即便是專業(yè)的律師也不能馬上將某個領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說出來，但“法博士”不僅可以將具體的法律法規(guī)一一呈現(xiàn)，還可以列舉經(jīng)典案例，以案說法。“‘法博士’還會當(dāng)調(diào)解人呢！”貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會。鄧某夫妻結(jié)婚40年了，近來為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口角，甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會馬上啟動調(diào)解機(jī)制，在“法博士”面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問相關(guān)法律問題。“根據(jù)‘法博士’的解說，雙方哪里對哪里不對當(dāng)場可以判定，鄧某夫妻心服口服，我們這些非專業(yè)法律人士，也好像有了點法官斷案的感覺?！标悮g新高興地說。村委會趁熱打鐵，從兩人多年的情感入手，結(jié)合“法博士”的法律條文解讀，用情、說理、依法，成功化解了夫妻倆的矛盾。

　　村民老秦興奮地說，“法博士”還可以根據(jù)我們的使用需求進(jìn)行更個性化的定制，他不僅可以完成法律咨詢，還能以唱山歌等方式普法。有些它解決不了的法律問題，“法博士”還能遠(yuǎn)程連接在線律師，以視頻的形式解決咨詢者的法律需求。

　　“公說公有理、婆說婆有理，但法律就只有一個理。”陳歡新說，農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異，村民對專業(yè)法律知識的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法律意識提高了，碰到的問題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可在農(nóng)村，這種法律專業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機(jī)器人滿足了這個需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問題，可以通過平臺連線專業(yè)律師，大部分結(jié)果都能讓大家滿意?！艾F(xiàn)在村民矛盾少了，交談時講法律話題也多了?！标悮g新表示，村里計劃再引進(jìn)一臺“法博士”，讓村民更快更便捷地享受法律服務(wù)。

　　材料二

　　這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項目一間辦公室內(nèi)，擠滿了激動的人群。大家正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭執(zhí)。區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊大隊長徐濤站在人群之中，認(rèn)真聽著當(dāng)事雙方的說辭，同時也不斷安撫工人的情緒。

　　這是一起因工作計時而引發(fā)的勞資糾紛。徐濤依法耐心地開展調(diào)解，最終促成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，往往容易出現(xiàn)過激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無論是案件數(shù)還是案件所涉金額，在討薪維權(quán)案件中的占比都在85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部分的討薪維權(quán)案件?！毙鞚f。

　　為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”，執(zhí)法大隊積極開展“無欠薪行動”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場進(jìn)行普法宣傳，通過以案說法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動者依法維權(quán)意識?！拔覀兪紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī)范勞動合同管理。尤其對建筑行業(yè)，要求在建項目建立勞動用工實名制臺賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場信息；同時，要求全面落實工人工資支付專戶，將工資款項與工程款相分離，實行分賬管理，做到專款專用。”執(zhí)法大隊副大隊長常華說。通過強(qiáng)化源頭治理，近年來，東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)勞動用工管理日益規(guī)范，有效減少了各種勞資糾紛，一定程度上避免了“包工頭拿錢走人”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　“大隊把工作做在前面，建立了一整套勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，防范于未然?！背ＨA補(bǔ)充道，“我們在日常巡查排查風(fēng)險之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來人、來電、來信等投訴舉報的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過實地巡查、書面審查及核查非法用工信息舉報等形式，建立企業(yè)不良信息報告、欠薪報告監(jiān)控等機(jī)制，提升預(yù)警準(zhǔn)確性?！?/div>

　　常華介紹，執(zhí)法主要通過日常巡查、專項檢查、書面審查、案件專查四個方面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊始終以高壓態(tài)勢治理企業(yè)拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?！皩ε挪榘l(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患，我們會建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問題不解決絕不銷賬。”為進(jìn)一步提升勞動爭議調(diào)處實效，執(zhí)法大隊還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會維權(quán)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動爭議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐濤說：“我們加大欠薪案件查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)?！?/div>

　　總有一些用工者故意推脫逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人工資。被拖欠的工資發(fā)放到位才是解決問題的標(biāo)志。2021年1月初，東水灣某工程項目施工單位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶被查封，200多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資，多次上訪討薪。執(zhí)法大隊對施工單位下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但施工單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊隨即將該案移送公安機(jī)關(guān)。第二天該施工單位急忙派人處置欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動報酬相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊會同相關(guān)部門懲治老賴，維護(hù)勞動者合法權(quán)益的典型案例。徐濤說，針對惡意欠薪行為，我們一方面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T齊抓共管，形成整治的強(qiáng)大合力；另一方面，及時將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時，嚴(yán)格落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納入“黑名單”管理。

　　2021年，執(zhí)法大隊受理案件近百宗，為2500多名勞動者追薪逾3000萬元，沒有發(fā)生政府投資工程項目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊送來了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動者解憂的感人故事。徐濤說：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?！?/div>

　　材料三

　　兩塊小白板，掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳美麗的辦公室，上面寫著：一線處置信訪問題，壓實責(zé)任鏈條，落實重大決策部署，解決群眾煩心事揪心事……陳美麗用“掛圖作戰(zhàn)”的方法，提醒自己最近的工作重點。“任務(wù)百千條，走出去是第一條。”在路上，成了她去年到任來的工作新常態(tài)。

　　桃田鎮(zhèn)楊庚村，村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處。陳美麗走過去，不少村民一眼就認(rèn)出了她，“小陳書記，過來喝茶?！弊麻e聊，有人問：“聽說村支書要改選，如果有人家里違規(guī)占用耕地，還能不能參選？”陳美麗追問，對方卻欲言又止。只言片語，沒頭沒尾，陳美麗卻暗自記下，多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀(jì)委隨后立案查處，一位候選人因此被取消參選資格。“要是只坐在辦公室，這樣的線索哪會送上門？”陳美麗說。

　　村民老劉的妻子和女兒智力有缺陷，一家人的生活重?fù)?dān)都壓在老劉肩上。陳美麗入戶幾次，記在心上。在她的安排下，村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定，隨后又幫忙依規(guī)辦理了低保和殘疾補(bǔ)助?！盎菝裾邎?zhí)行中會不會還有疏漏？”陳美麗舉一反三，督促相關(guān)部門摸底，又推動整改了幾起類似的情況。半年多下來，這位年輕的紀(jì)委書記感慨：“怎么做到對社情民意心中有數(shù)？其實都是腳底板下走出來的?！?/div>

　　一線監(jiān)督點多面廣，基層紀(jì)委干部如何顧得過來？全鎮(zhèn)14個村，4個社區(qū)，征地拆遷量大，矛盾也多，信訪量一度居高不下，從源頭化解矛盾，還得靠一線。天德縣試點設(shè)立村級廉情監(jiān)督站——既有鎮(zhèn)紀(jì)委干部坐鎮(zhèn)，又整合村干部力量，實現(xiàn)一線“聯(lián)合作戰(zhàn)”。掛牌頭一天，村民老林就走進(jìn)廉情監(jiān)督站，村紀(jì)檢委員趙榕向他介紹：“以前反映問題，大家得往鎮(zhèn)上跑，如今在村里反映情況，就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委?！庇^望一陣后，老林下決心反映了一個情況：某村民小組的財務(wù)管理不規(guī)范，用私人賬戶管公家錢，讓人心里不踏實。摸準(zhǔn)情況后，陳美麗馬上督促整改，前后不到20天，給出了讓群眾滿意的答復(fù)。

　　從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，陳美麗是基層“新兵”。走村入戶，起初她心里也沒底，“人生地不熟，敲開門坐下，只能‘硬著頭皮’聊天。”進(jìn)得去、坐得下、聊得開，練的是群眾工作能力。走的次數(shù)多了，陳美麗跟群眾熟絡(luò)起來，話題也多了起來。半年多下來，主動來找她的鄉(xiāng)親越來越多，電話、微信，陳美麗忙個不停。群眾最看重實效，家里的水壓為何上不來，老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長里短中發(fā)現(xiàn)的問題，看似不大，卻容不得怠慢?！凹o(jì)委干部不越位，也不缺位，督促干部履職擔(dān)當(dāng)，才能換來群眾的真信任?！标惷利愓f。監(jiān)督下沉，護(hù)航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。楊庚村黨支部書記老蔡道出如今的新變化：“鎮(zhèn)紀(jì)委的同志把監(jiān)督工作做在前面，群眾心里有數(shù)，干部心里有底。去年一整年，全村就1個信訪件，還是因為有村民沒弄明白政策，稍微一解釋，心里就敞亮了。”

　　走村入戶的時間久了，陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路，她比剛來的時候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)親們笑言：“小陳書記，你可比剛來時曬黑了?！标惷利愒敢饴犨@樣掏心窩子的話，“這是群眾對我的肯定和贊許?！?/div>

　　不僅是陳美麗，2021年以來，J省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室，把主要時間、精力、工作安排下沉一線，把工作重點放在下沉監(jiān)督上，了解實情，解民憂、紓民怨、暖民心，基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力。

　　材料四

　　“別小看了這個盒子，它就是路面電子自動識別設(shè)備，是我們交通安全風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備，可以安裝在高速路的護(hù)欄上?！盚市交通管理局交通事故風(fēng)險防控中心嚴(yán)主任指著一個裝有太陽能板的黑色正方體小盒子說，“有了這個小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c人員、重點車輛、重點路段等影響交通安全的各類信息進(jìn)行實時感知?！?/div>

　　交通安全與人、車、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是交通管理應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題，為此，H市搭建了一套交通安全風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)。

　　2021年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問題高發(fā)，月均15起，事故總量排名市內(nèi)同類型橋梁之首。交通管理局立刻派員到現(xiàn)場實地探勘調(diào)研，調(diào)研人員認(rèn)為是車速過快引起的，但在增設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后，監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯，特別是有些車輛擦碰大橋道路中間隔離護(hù)欄的情況仍時有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請專業(yè)設(shè)計單位共同研究、制定整改方案：在橋面增設(shè)震蕩標(biāo)線及提示標(biāo)志，在中央護(hù)欄安裝反光條，在兩條內(nèi)側(cè)車道施劃縱向減速標(biāo)線提醒駕駛員控制車速，并在橋中拱形段施劃白實線，規(guī)范行車軌跡。經(jīng)過整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了73.3%。這個大橋路段的整改就是運(yùn)用信息化手段實時感知、分析研判，進(jìn)而預(yù)防交通事故的一個例子。

　　有了前端感知設(shè)備，交管部門不僅能實時掌握監(jiān)測路段的堵車、車輛故障等不正常停車情況，還能監(jiān)測路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情況。今年1月，感知設(shè)備覺察到，繞城高速某一路段的過往車輛出現(xiàn)異常減速。收到系統(tǒng)預(yù)警后，交通事故風(fēng)險防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻，發(fā)現(xiàn)是路面結(jié)冰引起過往車輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的巡邏車前往處置，很快消除了隱患。

　　借力科技的同時，管理也要跟上。嚴(yán)主任介紹：“我們在全省率先成立了交通事故風(fēng)險防控中心，負(fù)責(zé)對各類交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實把工作基點放在防范化解重大風(fēng)險上?！?/div>

　　貨車違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021年9月的一天傍晚，交通安全風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)通過路面電子自動識別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車后廂內(nèi)載著20個人在洪山路行駛。交通事故風(fēng)險防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判，3分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊。區(qū)交警大隊迅速派出交警將該貨車攔停并依法暫扣，將車上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責(zé)任?！搬樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風(fēng)，發(fā)現(xiàn)‘窟窿’要及時，堵住‘窟窿’更要迅速，這就考驗我們?nèi)绾慰焖賹L(fēng)險隱患扼殺在萌芽階段。”嚴(yán)主任說，“我們建立了一整套交通事故風(fēng)險防范預(yù)警流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判，及時發(fā)布風(fēng)險提示和專項隱患分析報告。”

　　“交通事故風(fēng)險防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實體運(yùn)營’的模式，把各職能部門整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心‘開方子’，車管等部門‘照方抓藥’，各區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)‘對癥下藥’，始終保持全局‘一盤棋’。”H市交通管理局楊局長說，2021年該中心共分析事故風(fēng)險300余項，發(fā)現(xiàn)隱患200余處，提出建議百余次。依據(jù)監(jiān)測實況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會道路交通安全專委會平臺，開展風(fēng)險抄告、違法通告等相關(guān)工作，推動各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2021年全年交通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級安委會和交通運(yùn)輸、城管、園林、市場監(jiān)管等部門發(fā)送抄告函20余件次，及時協(xié)調(diào)消除車輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險企業(yè)車輛、超標(biāo)電動車違規(guī)行駛等數(shù)十項交通安全風(fēng)險。

　　“在事故預(yù)防上，我們堅持‘生命至上，安全第一’，下好先手棋、打好主動仗，把各種‘不確定’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定’的安全因素，使單起事故的‘偶發(fā)性’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性’，最大限度讓事故可防可控?！睏罹珠L說。

　　問題一

　　根據(jù)給定資料1，請你概括“法博士”在鄉(xiāng)村法律服務(wù)方面發(fā)揮了哪些作用。（20分）

　　要求：

　?。?）準(zhǔn)確全面；

　?。?）分條列出；

　?。?）語言精煉；

　　（4）不超過250字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料2，請你歸納東白區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊是怎樣“執(zhí)法為民、排解薪憂”的。（20分）

　　要求：

　?。?）準(zhǔn)確全面；