2023年安徽公務員考試申論試題（A卷）

http://www.jinglongming.com 2024-04-07 16:14 來源：永岸公考

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　　2023年安徽公務員考試申論試題（A卷）在此發(fā)布。本套試題來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　2023年公務員多省聯考《申論》題（安徽A卷）

　　材料一

　　走進A市政務服務中心一樓大廳，首先映入眼簾的便是一塊大屏幕。屏幕上有一張類似地鐵運行圖的線路表，各個站點閃爍著指示燈，“行駛”其間的，并非列車，而是市招商引資項目。A市創(chuàng)新項目落地服務保障機制，把項目建設的各環(huán)節(jié)細化設計成14個站點的“地鐵運行圖”，每個站點代表一個審批事項，藍、黃、綠、紅4色指示燈分別代表該環(huán)節(jié)未辦、在辦、辦結及超期4種狀態(tài)。為了實現企業(yè)項目早落地、快落地、落好地，政務服務中心還設立“周末不打烊”窗口?！拔覀儗病⒉粍赢a、稅務、社保等24個單位實行輪崗制，隨時為企業(yè)提供不間斷的服務?！笔姓辗罩行牧种魅握f，“我們采取專人負責制，每個項目都安排一位對接的人員，所有環(huán)節(jié)只要聯系他一個人就好了。如果出現超期，信息會迅速傳遞到市優(yōu)化營商環(huán)境工作督導組，督導組會及時詢問。”服務窗口前，一家節(jié)水設備有限公司正在準備要件進行注冊登記，新項目即將從“始發(fā)站”上車。“每站都標注了所需的要件目錄、辦理時限，一目了然。”在公司總經理高先生看來，這種機制帶來的最明顯變化就是效率高，“審批時間較以前減了一半。”

　　建新廠投資大，市羊毛衫產業(yè)園的流動資金一時短缺，發(fā)工資都成了問題?？偨浝砝钕壬拿碱^擰成疙瘩。“有一筆錢能應急，可看得見，拿得慢?！崩钕壬f，公司外貿訂單多，每月出口退稅，按流程要辦兩周。有人提醒他，可以到A市年初開啟的“政企直通車”智慧平臺提出訴求。點開“政企直通車”智慧平臺的“企業(yè)訴求”板塊，每一條訴求的主辦部門、辦理進度、完結日期清晰可見。A市安排專人對企業(yè)留言訴求梳理分類，根據屬地和部門職責推送移交，全過程留痕，并對辦理結果、時限進行追蹤督導?！斑@個平臺不只是處理企業(yè)提出的訴求，還主動為企業(yè)提供政策解讀。”李先生使用這個平臺后發(fā)現，在平臺的“惠企政策”板塊，所有相關政策是集中發(fā)布，滾動更新的。只要輸入查詢關鍵詞，相關政策就全部出現了，還配有工作人員的講解視頻?！捌脚_最近上線了推送功能，根據搜索記錄，及時推送最新的政策。從人找政策到政策找人，服務變得真是越來越貼心了?！?/div>

　　線上服務快速高效，線下幫扶周到細致。在一家紡織有限公司的廠房里，一條條細如發(fā)絲的化纖從卷軸拉出，經過上漿、并軸，織成連綿不斷的布匹?！皠e看現在生產線滿負荷運轉，幾個月前，訂單少，三天兩頭停產。”公司負責人徐女士說，“幸虧有‘點對點工作組’，他們看到我們的困難后主動組織企業(yè)間對接，逐漸打開了銷路。”徐女士所說的“點對點工作組”，是市黨政干部常態(tài)化聯系民營企業(yè)的制度，一家重點企業(yè)安排一名科級干部為“首席服務官”、一名后備干部為“首席服務員”、一名銀行負責人為“首席金融官”，“點對點工作組”要定期、主動走訪企業(yè)。“我最初沒把這個工作組當回事，以為只是走走過場?！毙炫空f?？吹焦ぷ鹘M為公司開拓銷路不斷奔波，甚至節(jié)假日還在忙碌，市督導組也經常過來查詢工作組的服務成效，徐女士發(fā)現政府對這個幫扶制度是非常認真的，“現在，政府對企業(yè)更加了解了，幫扶也更加精準到位了?！?/div>

　　“我們公司生產的汽車安全氣囊絲，質量過硬。我們就想著謀求產品全、產量大，但很快就發(fā)現攤子鋪得太大，分支業(yè)務沒有發(fā)展起來，還影響主營業(yè)務下滑?！笔谢w股份有限公司副總經理王先生說，市里得知后及時組織相關部門的工作人員和專家來到公司，深入調查，召開座談會，面對面問診把脈，幫助尋找準確的市場定位，指導企業(yè)專攻色紗、安全氣囊絲、阻燃纖維等細分領域，形成新的產品結構。“錯位發(fā)展，讓我們獲得了明顯的比較優(yōu)勢?！逼髽I(yè)健康發(fā)展，離不開企業(yè)家的成長。每次走進A市的“企業(yè)家之家”，王先生都感覺自己“找到了家”。這里開設了“商務大講堂”、民營企業(yè)家學院，免費舉辦針對企業(yè)家的培訓，提升企業(yè)家的思想、業(yè)務水平。除了在這里接受培訓之外，王先生還有一番獨特的經歷——去A市商務局學習鍛煉。市委、市政府出臺文件，每年選派15名優(yōu)秀的年輕企業(yè)高管，用兩到三個月時間，到市政府經濟管理部門學習鍛煉，王先生成為其中之一。兩個月下來，王先生對外貿政策、海外市場更了解了，為公司開拓海外市場做了充分準備?！霸谡块T鍛煉，可以開闊眼界、熟悉政策?！蓖跸壬偨Y道。

　　“我們就是因為看中這里營商環(huán)境的變化，才將兩期總計176億元的高純多晶硅項目選擇在這里?！毙戮Р牧瞎究偨浝硐南壬f。2022年A市市場主體數量同比增長47%，居民收入也明顯提高?！盃I商環(huán)境是一個地方的重要軟實力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，提高綜合競爭力?！笔形瘡垥浾f，“我們所有的變化都是聚焦于人民對美好生活的向往，出于我們對全市人民不變的承諾。優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點，今后我們將繼續(xù)完善探索，提升政務服務水平?！?/div>

　　材料二

　　位于B市高新區(qū)的環(huán)境交易所大廳內，當天的碳匯交易信息正在超大屏幕上實時滾動。交易員小馮神情專注，認真地為企業(yè)辦理碳匯交易賬戶。“朋友都覺得我的工作很‘洋氣’。”談及自己的工作，小馮露出了笑容。碳匯是指通過植樹造林、植被恢復等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而降低大氣中溫室氣體濃度的過程、活動或機制。碳匯交易則是一方通過減少排放或者吸收二氧化碳，將多余的碳排放指標轉賣給有需要的另一方，以抵消他們的減排任務，也就是平常所說的“賣空氣”?！澳壳疤紖R交易活躍度和金融化程度還比較低，相關的制度規(guī)則還有待完善。”小馮說，“但是環(huán)境交易所的成立標志著碳匯交易開啟了正規(guī)化的新局面，這個新局面將促使企業(yè)更能意識到碳排放權的價值，相信未來的碳匯交易市場會有更多的新機遇?！?/div>

　　成立環(huán)境交易所只是B市打造“碳匯城市”品牌的一個側影，B市正在全面探索提升碳匯能力的新路徑。B市近年引進的10個億元項目中，大多為低碳產業(yè)。其中，新引進的生物質發(fā)電有限公司年發(fā)電量約2.1億千瓦時、分布式光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約140萬千瓦時，年均節(jié)省標煤耗量9.5萬噸，年均減少二氧化碳排放量24萬噸?！拔覀儗⒅χ厮墚a業(yè)結構，推動產業(yè)生態(tài)化，借助建設‘碳匯城市’的新機遇，打開城市經濟發(fā)展的新局面?！盉市龍市長說。

　　在市區(qū)的一座公園里，工人們正忙著植樹。樹與樹之間不講究“整齊”，沒有確定的株行距，相鄰的幾棵樹也不在一條直線上，而是自然隨機布點、“無序”種植。與一般造林不同，B市造林踐行的是“近自然造林理念”。何謂“近自然”？“這是目前比較先進的造林理念，就是遵循‘尊重自然、順應自然、保護自然’的原則，最大限度地模擬自然界中森林生長的環(huán)境，讓樹木實現個性生長、自然演替，從而形成一個生命力和包容性都極強的生態(tài)系統(tǒng)?！笔谐墙ň謴埦珠L說，經過多年的不懈努力，B市森林覆蓋率達40.2%，生態(tài)碳匯能力大大提高了，“青山綠道碧水”的城市空間新局面不斷成型，“步步見綠”正成為B市的美麗名片。

　　不知不覺中，“碳匯”的理念浸潤到了B市治理的方方面面，形成城市治理的新局面，為破解多年未解的難題提供了新機遇。以前，B市的一座高架橋下，經常有大量的磚石、渣土等建筑廢料，高高低低綿延上百米，猶如一塊灰色的“城市瘡疤”?，F在再經過這里，上有藍天白云，中有高架橋穿過，下有花海綠廊。這個變化是怎么發(fā)生的？“我們給這里覆蓋了一層營養(yǎng)土，這層營養(yǎng)土與低品質建筑渣土混合后，能有效改善土壤營養(yǎng)成分，為植物的生長提供優(yōu)質條件?！睆埦珠L說，讓很多人意想不到的是，覆蓋在這些建筑渣土上的營養(yǎng)土，竟是用市政污泥等有機固廢制成的。市政污泥是污水處理過程中產生的固體沉淀物質，過去一般采用填埋和焚燒的方法處理，但這兩種方式會污染環(huán)境，增加碳排放量。B市引入一家高新技術團隊，把市政污泥制成有機發(fā)酵物，調配成花卉用土，覆蓋在建筑渣土上，再播種花草，這片“城市瘡疤”很快就變成了新的城市風景線?！斑@種‘碳匯’模式一舉兩得，既治理建筑垃圾，也解決市政污泥。”張局長說，“我市已有47萬平方米城市裸土完成土壤改良及花草種植，一年可實現固碳近3000噸?！?/div>

　　在B市，隨著碳匯理念的普及，綠色低碳正成為全民新風尚。點開“碳匯積分”小程序，苗小姐驕傲地展示自己的4位數積分。“我在綠色商城兌換了好多獎勵，現在又在攢積分。”她笑道?！疤紖R積分”小程序是B市推出的碳減排數字賬本，市民衣食住行游的每次減排行為，在小程序上進行量化和記錄，形成個人“碳賬本”。乘坐公共交通、圍著社區(qū)綠道騎行、舊物回收……在B市，這些“舉手之勞”的綠色低碳行為都可以收獲碳匯積分，這些碳匯積分可以兌換獎品，推動從“環(huán)保意識”到“環(huán)保行為”的轉化。如今碳匯積分成為了苗小姐和朋友天天“比拼”的項目。“與其說是我們?yōu)椤紖R城市’建設貢獻力量，不如說是碳匯理念改變了我們的生活習慣?！泵缧〗阏f。

　　“空氣賣出近4萬元！”嶺東村村支書老林興奮地說，嶺東村是B市郊區(qū)的一個山村，今年以每噸100元的價格向一家企業(yè)出售了375噸碳匯資源。像一股春風，碳匯交易給這個本來有些偏僻的山村帶來了新機遇，讓這個山村的農民當上了“賣碳翁”。老林算了一筆賬：按照現在的碳匯價格計算，村里有1.3萬畝毛竹林，碳匯收入能有20多萬元。這幾年毛竹價格連年走低，而且人工成本高，有時候賣一季毛竹成本都收不回來，村民都不愿意照管。B市的碳匯城市建設帶來了新機遇，有了碳匯，只要把毛竹林養(yǎng)好，“竹葉子”就能變成“錢票子”?！斑@片林子荒得比較厲害，要趕緊梳理，加強養(yǎng)護。”……老林帶著村民爬山頭、定規(guī)劃，大家重新背上砍刀修起了竹梢，村民細致養(yǎng)護、培育毛竹林這樣多年未見的場景又回來了。

　　“新局蘊新機，新機生新局。我們正以城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的新思路推動碳匯城市建設，點‘碳’成金，把‘碳匯城市’打造成我們的金字招牌?！饼埵虚L說，“以變促變，以新求新，‘碳匯城市’建設將給我們帶來一場從個人到城市，從觀念到行為的全方位變革?！?/div>

　　材料三

　　“奶奶，點開微信右上方的小加號，找到掃一掃，點一下，就可以識別二維碼了。”小李是C市政府組織的“智慧助老”服務志愿團的成員，正在小區(qū)對老年人進行智能手機使用的培訓。小李說：“當老人們學會了手機支付、網上叫車等后，生活一下子方便了很多。一位獨居奶奶告訴我，她學會了看微信群，以后社區(qū)里的大事小事自己也能隨時知道，感覺生活圈子都變大了?！背松钊肷鐓^(qū)，小李還是一家老年大學智能手機培訓班的公益培訓師。市老齡辦在全市各級老年大學開辦智能手機培訓班，已經有五千多老人先后報名，其中80%以上的老年人實現了從入門到精通?！捌鋵嵗蠣敔?、老奶奶學得挺快的?！毙±钚χf。

　　據統(tǒng)計，C市60歲及以上老年人的互聯網普及率遠低于全國平均水平。一邊是變化日新的科技，另一邊是被拋在身后的老年人群，老年群體與年輕一代的“數字鴻溝”在逐漸擴大?！皵底只瘯r代，還有好多老人不會用智能手機，感覺跟社會脫節(jié)了?！盋市老齡辦王主任說，“為此，我們按照市委、市政府的部署在全市開展‘智慧助老’活動，讓全市老人都共享新時代的‘數字紅利’?！被顒硬渴鸷?，就如火如荼地開展起來，引發(fā)了熱烈反響。前不久，市老齡辦舉辦了一次智能手機募捐活動，共募捐到三千多部手機，一家公司特地購買了五百部送到老齡辦，還有小朋友把壓歲錢捐了出來?！艾F在我們可以公開承諾，沒有手機的老人只要到社區(qū)填報申請，每個人都可以領到一部?！蓖踔魅斡行┳院?，“這說明我們是一個溫情的城市?！?/div>

　　“這樣的活動好，應該多開展！”65歲的田阿姨說，她平時獨居，偶爾會被邀請去免費領“獎品”，聽“課程”。由于警惕性高，田阿姨對“天上掉餡餅”的事情一律拒絕，從未上當，但身邊有些老姐妹就上過當。聽說社區(qū)有助老防騙宣傳，她叫上了好幾位老姐妹，一起來參加活動，增長知識。“廣大老年朋友一定要注意，天上不會掉餡餅，只會掉陷阱?！敝戏莉_宣傳的工作人員小謝正在采用丟沙包、套圈等輕松的游戲形式，配合反詐宣傳短片、反詐宣傳展板等，向老年人科普反詐常識。助老防騙宣傳是市委政法委和市文明辦根據市委市政府“智慧助老”活動的安排而聯合發(fā)起的，主要包括“助老反詐集市”和“進社區(qū)講課”兩項內容。“助老反詐集市”是通過志愿者點對點服務，幫助老年人識別詐騙“圈套”，讓老人現場“體驗騙局”，從而對詐騙套路有更深刻的記憶?！斑M社區(qū)講課”則是走進社區(qū)，搭建“手機功能實操+反詐案例解讀+老年金融知識科普”的課程內容體系，通過講師授課，幫助老年人適應智能化生活場景?！皳覀兞私猓壳搬槍夏耆说某Ｒ娫p騙手段包括小額貸款騙局、虛假轉賬騙取‘手續(xù)費’、‘黃昏戀’騙局等?！毙≈x說，“廣大市民要多關心家中和身邊的老年人，多普及反詐常識，共同為老年人創(chuàng)造安全、幸福的生活環(huán)境?！?/div>

　　在C市政務中心的大廳里，看到一位老人進來后左右張望滿臉焦急的樣子，工作人員就趕緊迎了上去，熱情地幫助老人辦理業(yè)務?！坝龅讲粫褂弥悄苁謾C、電腦的老年人，只要提供身份信息，我們的工作人員都會幫助他們辦理業(yè)務?！笔姓髲d鄭主任說。為方便老年人咨詢辦事，市委市政府要求醫(yī)院、銀行、車站、政務中心等窗口服務單位開設綠色窗口，并設置明顯標志?！拔覀兺ㄟ^開展個性化、精準化服務來填平‘數字鴻溝’?！编嵵魅握f，“針對高齡老人津貼申領、養(yǎng)老保險待遇資格認證、老年人優(yōu)待卡申領等服務，我們開通了子女在線代辦權限。為確保養(yǎng)老金資格認證領取工作全覆蓋，針對高齡、重病和行動不便的退休人員，政務中心組織黨員干部上門服務，確保一個也不會少?！?/div>

　　“我們也能在手機上掛號、繳費了，真的太開心了！”王奶奶興奮地說，“以前不會用手機，去醫(yī)院都要孩子帶著去。現在這個App，我們自己就會操作了?！睘榱藥椭先斯蚕頂底稚睿姓誂pp進行適老化升級，推出長者板塊，把老年人關心關注的生活繳費、家政服務、就醫(yī)掛號等集中在一起，大字體、大圖標、界面簡單、操作方便，可以實現一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能?！罢誂pp的適老化升級給老人帶來了極大的便利，看到老人們很高興的樣子，我們也很欣慰?！笔泄ば啪滞蹙珠L說，市委市政府正在推動企業(yè)對開發(fā)的手機應用進行適老化升級，目前獲得了廣泛響應?！艾F在是迅速變化的時代，前輩們在獲取新知識和新技能方面需要晚輩的幫助。面對快速的、眾多的變化，誰都可能落伍，但我們要攜手共進，一個人都不能少?！?/div>

　　材料四

　　“既有地方特色又挺別致，送朋友正合適?！庇慰蛣⑾壬缭鐏淼紻市博物館參觀，參觀結束，他來到文創(chuàng)區(qū)挑選禮物，一眼就看中了這款東漢鎏金銅朱雀圖案的漢韻手挽包。漢韻手挽包、歷代名窯品茗杯、創(chuàng)意文盞……每逢節(jié)假日，這家博物館無論是一樓的文創(chuàng)超市還是每層樓的文創(chuàng)攤位，琳瑯滿目的文創(chuàng)產品總會吸引很多人?！坝^眾在參觀之余，大都愿意把文創(chuàng)區(qū)當作博物館最后一個‘展廳’。這個‘展廳’的特別之處在于，你可以把喜歡的‘藏品’帶回家。文物是博物館的核心資源，根據館藏文物精心設計的文創(chuàng)產品實現了博物館資源的活化利用?！盌市博物館文創(chuàng)與合作部馬主任說。作為該市的一張文化名片，市博物館年均服務觀眾超300萬人次。該館的文創(chuàng)開發(fā)經歷了從無到有、從少到多的過程。去年，該館開發(fā)文創(chuàng)產品377種461款，產品年銷售額達800萬元。在馬主任看來，這些成績都得益于持續(xù)的創(chuàng)新，“首先是機制創(chuàng)新，我們摸索出一條‘博物館+高校+企業(yè)’的路子，三方合力產生了‘1+1+1>3’的效果；其次是產品創(chuàng)新，以歷代名窯品茗杯的文創(chuàng)開發(fā)為例，我們通過產品迭代良性循環(huán)，文物得到更好活化，社會效益與經濟效益雙豐收，‘博物館的力量’也得以彰顯。”當初開發(fā)文創(chuàng)產品的時候，博物館內有很多爭議。對此，馬主任是這樣理解的：“博物館的使命是傳承文化，忘記這個使命，我們的創(chuàng)新就像是水上浮萍，很容易隨波逐流，迷失方向。在不斷變化的時代中，我們要以不變應萬變，不斷開發(fā)各類文創(chuàng)產品的目的是為了更好地履行傳承文化的使命，實現博物館的文化輻射?！比缃?，文創(chuàng)開發(fā)的重要意義已成為市文博界的共識，市博物館牽頭，十余家當地文博單位聯合成立文化創(chuàng)意產業(yè)聯盟，在文博創(chuàng)意研發(fā)、資源共享等方面加強合作，推動文化創(chuàng)意產業(yè)迅速發(fā)展，成為當地經濟發(fā)展的一個新亮點。

　　推出“手說文物”，通過手語視頻，讓聾啞人也能感知到文物；聯合養(yǎng)老院開展“畫說重陽奉茶敬老”等活動；與市教育局合作，成立“中小學傳統(tǒng)文化教育基地”；依托豐富的館藏中國畫資源，嘗試推出成年人書畫啟蒙培訓班；深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送展覽，開展相關文博教育活動……“讓文物走進現代生活，是實現文物活化、文化傳播的重要途徑。我們博物館一向重視文物推廣，推廣活動正在從過去的單次化、碎片化、講解化過渡為現在的系統(tǒng)化、系列化、趣味化，從過去主要關注孩子到進一步關注全年齡段的群體。”市博物館公眾教育與服務部邱主任表示，“文物是以不變的形式記錄著民族智慧的演變，比如這些不同時代的椅子，就體現了不同時代人體科學的進步、生活方式的演變和審美風氣的嬗替。以文物為媒介，我們能更直觀地看到中華文明的豐富多彩，更深刻地汲取民族智慧，從而牢固樹立我們的文化自信?！?/div>

　　博物館保存著人類的文化記憶，只有經過普及性和廣泛性的傳播，才能讓它有效地發(fā)揮作用?！艾F代科技的發(fā)展給文物活化帶來了新的契機。”D市石刻文化博物館李館長說。市石刻文化博物館聯合一家科技公司制作了百集石刻文化短視頻，凝固的石刻變?yōu)橐粋€個鮮活的人物或動植物，演繹出一幕幕石刻背后的故事。短視頻一上線就引發(fā)關注，三天時間點擊率即達到了幾十萬。文物資源數字化創(chuàng)新也在市農業(yè)遺產博物館上演。走進這家博物館，運用3D技術制作的神農形象迎面走來，把人們引入聲畫交織的農業(yè)發(fā)展史中，親身體驗古代農民的生產和生活。這是這家博物館聯手某游戲團隊，共同發(fā)起的文物數字活化項目。該項目運用3D、元宇宙等數字技術，活靈活現地演繹出古代農業(yè)的各種場景，實現優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當代的創(chuàng)新傳播。“現代讓傳統(tǒng)更親切鮮活，傳統(tǒng)讓現代更豐富厚重。”市農業(yè)遺產博物館路館長認為，“時代在變，我們要以變應變，積極運用飛速發(fā)展的新技術，讓文物以更便捷的方式進入現代生活，實現傳統(tǒng)與現代的跨時空對話?！?/div>

　　問題一

　　根據“給定資料1”，請概括A市為優(yōu)化營商環(huán)境采取了哪些措施、取得了哪些成效。（15分）

　　要求：

　　（1）準確全面；

　?。?）分條列出；

　?。?）成效與措施相對應；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　請結合“給定資料2”，談談你對“新局蘊新機，新機生新局”這句話的理解。（20分）

　　要求：

　?。?）理解準確；

　　（2）分析透徹；