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　　注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

　　4.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，座位號(hào)，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　5.考生可以在題本的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

　　給定材料

　　材料一

　　生活中，同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池，不管是哪個(gè)廠家生產(chǎn)的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。孟子說“不以規(guī)矩，無以成方圓”，是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?！妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”，都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡，并實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國(guó)家的范例。到了近代，標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時(shí)定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域，滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù)，還是具體工作和管理工作，建立社會(huì)各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的，具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn)，這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)的，“是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”，是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程，以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。

　　材料二

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立于1947年，是一個(gè)全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動(dòng)，以利于國(guó)際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展國(guó)際間的相互合作。目前，ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)于1978年加入ISO，2001年成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，2008年正式成為IS0的常任理事國(guó)。

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國(guó)相繼出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法，確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時(shí)，我國(guó)更加積極履行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù)，派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國(guó)與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制，越來越多的中國(guó)企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。

　　從國(guó)家治理的角度看，標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比，標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會(huì)規(guī)范體系中，標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時(shí)空非常廣泛，不僅對(duì)社會(huì)行為所起的作用更加直接，靈活性、針對(duì)性更強(qiáng)，而且會(huì)通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示，應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對(duì)于具有推廣價(jià)值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其可復(fù)制性，使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性，也會(huì)促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。

　　材料三

　　截至目前，北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項(xiàng)，其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計(jì)投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元，推動(dòng)企業(yè)作為主體，積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。

　　2019年前三季度，北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放控制要求國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)百姓獲得感。

　　標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)建設(shè)。

　　材料四

　　2019年5月15日，一場(chǎng)雷陣雨降臨京城，洗刷了多日的霧霾和高溫天氣，家住北京市T區(qū)Z社區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，盡管這場(chǎng)陣雨來勢(shì)洶洶，但不同以往的是，這次小區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)積水。

　　“2016年4月北京市入選國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于兩河片區(qū)內(nèi)，其中的建成區(qū)域主要就是我們現(xiàn)在所處的小區(qū)。對(duì)小區(qū)的改造，是希望通過系統(tǒng)的海綿城市工程體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的海綿城市建設(shè)目標(biāo)?！盩區(qū)海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)于小區(qū)的建設(shè)成果如數(shù)家珍。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前所有的工程改造都有一套“標(biāo)準(zhǔn)”，它就是T區(qū)正在推行的《T區(qū)海綿城市評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。在建設(shè)之初，海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)尚屬空白，但是標(biāo)準(zhǔn)化工作是高質(zhì)量建設(shè)的根基。為此，T區(qū)相關(guān)部門先后奔赴外地進(jìn)行調(diào)研，組織專家召開座談會(huì)……經(jīng)過各方的努力，最終有了《評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《技術(shù)導(dǎo)則》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和推廣使用。目前，海綿城市試點(diǎn)已在T區(qū)多個(gè)小區(qū)、學(xué)校、主要道路開展，實(shí)施過程中均參照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該負(fù)責(zé)人表示，“城市的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)，要積極推動(dòng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作在城市建設(shè)過程中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，利用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)北京城市建設(shè)”。

　　材料五

　　家住北京市D區(qū)的張先生是簋街美食的鐵桿粉絲。近兩年，他真切地感受到了簋街上的餐廳在服務(wù)方面的可喜變化?！耙郧叭コ燥?，菜的味道雖然好，但餐廳的環(huán)境和服務(wù)卻總有不盡如人意的地方?，F(xiàn)在不一樣了，從餐廳的環(huán)境到服務(wù)都上了一個(gè)檔次，我更喜歡去簋街吃飯了?！睆埾壬惺艿降目上沧兓靡嬗诒本┦械胤綐?biāo)準(zhǔn)《簋街地區(qū)餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的頒布和實(shí)施。

　　類似這樣的變化，北京市D區(qū)還有很多。以某文化休閑街和某美食坊夜市等3個(gè)特色街為試點(diǎn)，分別制定了經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府管理行為、入駐商戶經(jīng)營(yíng)行為和行業(yè)協(xié)會(huì)中介行為。以全國(guó)物業(yè)行業(yè)首個(gè)獲得國(guó)家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)的Y物業(yè)管理公司為示范，積極推進(jìn)全區(qū)物業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的提升。

　　選取最有代表性的地區(qū)或行業(yè)，通過試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，正是D區(qū)積極打造國(guó)家級(jí)城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的一個(gè)縮影?！半m然緊挨著老皇城，但隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，D區(qū)的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，城市管理方面的問題也日益突出。示范區(qū)的確立，給我們提供了新的天地，也指出了新的發(fā)展方向。在加強(qiáng)城市管理、社會(huì)管理和推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，我們積極探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措?！痹搮^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。很快，“2391”示范區(qū)核心建設(shè)工程規(guī)劃正式出臺(tái)——用兩年時(shí)間，在公共事業(yè)管理、行政管理和城市管理3個(gè)方面，重點(diǎn)建設(shè)9個(gè)示范項(xiàng)目，打造1個(gè)D區(qū)公共服務(wù)新品牌。為此，D區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，20個(gè)區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，還建立示范區(qū)建設(shè)工作信息通報(bào)機(jī)制，設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、市質(zhì)量監(jiān)督管理部門、D區(qū)政府共同支撐的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前，D區(qū)已形成了6個(gè)市政綜合監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)同行業(yè)中推廣應(yīng)用。

　　材料六

　　軌道交通指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“軌指中心”）接到一項(xiàng)艱巨任務(wù)——一次性開通8條線路的AFC系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)乘客在全網(wǎng)內(nèi)“一票通行”。當(dāng)時(shí)8條線路涉及的運(yùn)營(yíng)企業(yè)、集成商、設(shè)備廠家多達(dá)30多家，光組織協(xié)調(diào)就非易事，更別說統(tǒng)一規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了。軌指中心牽頭完成了一部50余萬字、覆蓋AFC系統(tǒng)軟硬件的技術(shù)規(guī)范，涉及售檢票等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)了檢測(cè)規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系。有了標(biāo)準(zhǔn)，還得確保各家企業(yè)執(zhí)行到位，軌指中心又花了三年時(shí)間，建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)檢測(cè)中心。在這里，廠商從投標(biāo)到安裝、運(yùn)營(yíng)，必須將設(shè)備送來檢測(cè)，任何產(chǎn)品有問題，都是可替代的，確保不受任何廠商的技術(shù)牽制。2015年起，北京地鐵自主研發(fā)AFC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化軟件。當(dāng)時(shí)北京地鐵AFC系統(tǒng)有來自15個(gè)廠家的56款軟件，涉及幾十種不同的設(shè)備模塊。研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對(duì)所有在用的標(biāo)準(zhǔn)化模塊，統(tǒng)一編寫業(yè)務(wù)處理軟件，逐一設(shè)計(jì)模塊驅(qū)動(dòng)接口。經(jīng)過一年多集中攻關(guān)，全套AFC標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)終于研發(fā)成功，北京地鐵終于不再“受制于人”。繼建成地鐵自動(dòng)售檢票（AFC）系統(tǒng)后，又建成覆蓋全網(wǎng)AFC系統(tǒng)的監(jiān)視中心，于2018年初投入使用，全網(wǎng)1.6萬臺(tái)售檢票設(shè)備實(shí)現(xiàn)“智能感知”。正是因?yàn)橐霕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念，北京地鐵擁有了不斷提升服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。從此，地鐵服務(wù)從“站穩(wěn)腳跟”步入“騰飛階段”。

　　材料七

　　北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系的建立，是冬奧籌辦工作的重要成果。為做好這項(xiàng)工作，北京冬奧組委建立了專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)責(zé)任指南三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合，會(huì)同國(guó)內(nèi)有關(guān)專家，編制了《北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系手冊(cè)》；通過集中培訓(xùn)、逐一對(duì)接、專項(xiàng)研討等方式，最終形成了北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系。這項(xiàng)體系創(chuàng)造了多個(gè)第一：北京冬奧組委是我國(guó)獲得大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系第三方認(rèn)證的規(guī)模最大的組織；是奧林匹克歷史上第一個(gè)把“大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)責(zé)任指南”三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)整合為一體的可持續(xù)性管理體系；是第一個(gè)覆蓋奧運(yùn)籌辦全領(lǐng)域、全范圍的可持續(xù)性管理體系。北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系認(rèn)證標(biāo)志著北京冬奧組委的籌辦工作達(dá)到了一個(gè)新的水平，標(biāo)志著中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)域取得新的擴(kuò)展。

　　材料八

　　近日，在河北Y醫(yī)院治療的73歲患者孫大爺高興地說，一個(gè)月前他因病就診，門診中發(fā)現(xiàn)心臟監(jiān)測(cè)指標(biāo)有異常，初步檢查后就直奔北京A醫(yī)院，多虧有了京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，在Y醫(yī)院完成的互認(rèn)項(xiàng)目均未進(jìn)行二次檢查，節(jié)約了時(shí)間，切實(shí)方便了老百姓看病就醫(yī)。

　　在Y醫(yī)院醫(yī)務(wù)部“病例”記錄上，像孫大爺這樣的受益患者還有很多。在河北Y醫(yī)院，33項(xiàng)納入京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍檢驗(yàn)項(xiàng)目列表赫然在目，“互認(rèn)”檢驗(yàn)結(jié)果的北京醫(yī)院涉及多家三甲醫(yī)院。

　　為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提高三地醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化水平，北京市、天津市和河北省三地衛(wèi)生部門自2016年起共同開展京津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。截止2019年，三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目已達(dá)36個(gè)?，F(xiàn)在，在納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的411家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者只需要出具互認(rèn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，就能直接作為診療的有效依據(jù)。

　　納入檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的36個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目是目前臨床實(shí)驗(yàn)室最為常用、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、易于標(biāo)準(zhǔn)化且有一定地方互認(rèn)工作基礎(chǔ)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。為保障醫(yī)療質(zhì)量安全，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和技術(shù)要達(dá)到同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)果具備可比性。此前，京津冀三地衛(wèi)生部門成立了京津冀地區(qū)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作專家委員會(huì)，指導(dǎo)各地開展人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、結(jié)果監(jiān)控、盲樣檢測(cè)等，并組織專家制定了三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范和工作指南。臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)不僅方便了患者就醫(yī)，還減輕了患者負(fù)擔(dān)，降低了醫(yī)療費(fèi)用，提高了醫(yī)療資源的使用效率。

　　材料九

　　旅游標(biāo)準(zhǔn)化是《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》和《北京市“十二五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)工作之一。自全國(guó)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來，北京已有多家單位分批次通過國(guó)家驗(yàn)收成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)單位。

　　北京某公園管理科副科長(zhǎng)Z說，公園以前也有各種管理規(guī)范，但總的來說比較松散，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使公園的管理體系化了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，這其實(shí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。比如，公園內(nèi)有許多商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，如何將這些經(jīng)營(yíng)單位的管理和服務(wù)水平與公園自營(yíng)單位拉平？因?yàn)檫@些經(jīng)營(yíng)單位多是聯(lián)營(yíng)或外包的，公園對(duì)其控制力有限。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍——這是評(píng)價(jià)試點(diǎn)成效的一個(gè)重要指標(biāo)。公園把這些經(jīng)營(yíng)單位納入了標(biāo)準(zhǔn)化工作中，使他們的管理和服務(wù)水平有了較大的提升。

　　北京H飯店管理者也深有體會(huì)。飯店副總經(jīng)理說，標(biāo)準(zhǔn)化工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜，簡(jiǎn)單是因?yàn)轱埖暝瓉砭陀鞋F(xiàn)成的規(guī)章制度，復(fù)雜在于搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架非常繁瑣、艱巨。標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)有的規(guī)章制度系統(tǒng)化、體系化。比如，總機(jī)是飯店的窗口之一，以前總機(jī)接線員沒有固定的應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)，客人打來電話后，接線員回答的內(nèi)容隨意性很大。試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后，飯店總機(jī)的應(yīng)答都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，飯店平時(shí)也加強(qiáng)了培訓(xùn)，即使客人的問題比較復(fù)雜，員工也能應(yīng)對(duì)自如。

　　通過幾年來的整體推進(jìn)，北京各試點(diǎn)單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)深入人心，并逐步內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作的自覺活動(dòng)。通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，許多試點(diǎn)單位的員工認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)化不是一時(shí)的事，也不是繁文縟節(jié)的公文，而是對(duì)日常工作流程的梳理和提升，每個(gè)員工都可以知道自己干什么、怎么干，進(jìn)而提升對(duì)工作的理解，提高工作效率和滿意度。

　　材料十

　　75歲以上老年旅游者在報(bào)團(tuán)前需要請(qǐng)成年直系家屬簽字，旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)療人員，連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過2個(gè)小時(shí)……國(guó)家旅游管理部門出臺(tái)的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），為“銀發(fā)族”的出行保駕護(hù)航?！兑?guī)范》從“吃住行游購(gòu)?qiáng)省边@六大旅游要素出發(fā)，結(jié)合老年人身心特點(diǎn)，做出了許多“剛性”規(guī)定，保證老年游客的旅游體驗(yàn)。

　　“對(duì)于老年旅游，一些地方可能制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是缺失的?！兑?guī)范》可以給各旅行社提供一個(gè)參考。雖然《規(guī)范》是一部旅游行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，從法律角度上看，并不具有強(qiáng)制性，而且目前《規(guī)范》的普遍實(shí)施也有一定難度，但至少它能給市場(chǎng)起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。如果不符合這些規(guī)范，就不應(yīng)該叫老年旅游產(chǎn)品?！薄兑?guī)范》的主要起草人表示。

　　材料十一

　　2017年4月4日，由中國(guó)與印度尼西亞企業(yè)合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路總承包合同在雅加達(dá)簽署，從此，作為“一帶一路”建設(shè)早期收獲成果的雅萬高鐵正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。雅萬高鐵一期工程全長(zhǎng)142公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬隆的旅途時(shí)長(zhǎng)將由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

　　這是中國(guó)高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國(guó)門，也是中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)“走出去”第一單，是新時(shí)代中國(guó)印尼發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目，也是“一帶一路”重要倡議的標(biāo)志性工程，中國(guó)高速鐵路正從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)到運(yùn)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)、沿線綜合開發(fā)等全方位整體走出國(guó)門。

　　“這具有標(biāo)志性的意義?！蹦硨＜以诮邮軐ＴL時(shí)指出，現(xiàn)在我國(guó)高鐵建設(shè)能力較強(qiáng)、配套設(shè)備也很強(qiáng)，但未來在世界市場(chǎng)上能否更多普及中國(guó)高鐵，取決于技術(shù)的認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接；中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過程中，一定要注重在出口設(shè)備技術(shù)的同時(shí)把中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)也帶出去。同時(shí)，該專家表示，不可強(qiáng)行推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，只有在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)成熟后，甚至已在市場(chǎng)占有了一定份額時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的滲透率和沖擊率才會(huì)變得比較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的落地才會(huì)比較順利。

　　材料十二

　　2019年國(guó)慶黃金周期間，很多人坐著高鐵去全國(guó)各地品美食、賞美景。對(duì)許多旅客來說，比窗外一閃而過的風(fēng)景更誘人的，是被網(wǎng)友選入“舌尖上的高鐵”的高鐵盒飯。與西方“菜生而鮮，食分而餐”的飲食文化相比，中國(guó)的菜肴更講究色、香、味、形、器。即使是一份高鐵旅途中享用的盒飯，也要做得有形有色、有滋有味?！昂贸缘拿孛?，主要是原料、調(diào)料和溫度?！敝鲝N孫師傅負(fù)責(zé)高鐵盒飯的配方研發(fā)，他介紹說，高鐵配餐基地由5位主廚組成的配方研發(fā)團(tuán)隊(duì)，用事無巨細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作，保證每一批次的同一種飯菜色香味和營(yíng)養(yǎng)程度都完全一樣。一份份精致搭配的高鐵盒飯，濃縮了肉、蛋、菜、米、面、油、調(diào)料等各種優(yōu)質(zhì)的食材。小到一粒粒白糖、一顆顆花椒，大到一箱箱肉禽蛋，每一件進(jìn)入“盒飯廚房”的原料，都是來自知名廠家的信得過的食品。食品原材料還要進(jìn)入專業(yè)品控化驗(yàn)中心，進(jìn)行新鮮度、水分等理化指標(biāo)的快速檢測(cè)。盒飯的菜品雖說是“大鍋炒”，但也絕不是簡(jiǎn)單地把食材累加。炒一份菜用1克鹽，但是炒100份菜用100克鹽可不行，那絕對(duì)就咸了?！艾F(xiàn)在我們研發(fā)了20多種菜品，每種菜品都有專門的調(diào)料配方，其中有粉末，也有液體……”孫大廚告訴記者，他們生產(chǎn)的餐品全部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，保證食品的質(zhì)量和味道。

　　作答要求

　　問題一

　　根據(jù)給定材料3-9，概括近年來北京市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面開展了哪些工作。（20分）

　　要求：準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過300字。

　　問題二

　　結(jié)合給定材料，請(qǐng)談?wù)剬?duì)給定材料3中畫線部分的理解。（15分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，不超過250字。

　　問題三

　　結(jié)合給定材料，請(qǐng)從政府部門的角度，就標(biāo)準(zhǔn)化工作如何助推公共服務(wù)質(zhì)量的提升提出對(duì)策建議。（25分）

　　要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過400字。

　　問題四

　　結(jié)合給定材料，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

　　要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。