2017年北京公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

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　　2017年北京公務(wù)員考試《申論》試題

　　一 注意事項(xiàng)

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

　　5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二 給定材料

　　材料1：

　　中國(guó)是文明古國(guó)，為世界文明的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。根據(jù)有關(guān)專家的說法，從公元6世紀(jì)到17世紀(jì)初的世界重大科技成果中，中國(guó)人創(chuàng)造的成果一直占比在50%以上。然而，到了17世紀(jì)中葉之后，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度慢了下來。這種局面，直到新中國(guó)成立后才出現(xiàn)巨大改變。上世紀(jì)50年代以來，尤其是80年代后，我國(guó)科技發(fā)展迅速。2016年7月中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》顯示，在世界40個(gè)主要國(guó)家中，中國(guó)創(chuàng)新能力排名第18位，與排名靠前國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小。中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家（如印度和南非），得分接近人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在5萬美元左右的歐洲國(guó)家。報(bào)告顯示，中國(guó)主要指標(biāo)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2014年，中國(guó)在被列入美國(guó)《科學(xué)論文索引》（SCI）中的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文數(shù)量達(dá)到25.0萬篇，居全球第2位，占到全球總量的13.3%。2014年，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到80.1萬件，占世界總量的47.5%，連續(xù)5年居世界首位；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到16.3萬件，占世界總量的24.8%。2014年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達(dá)到27.0%，占比居世界第3位。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。

　　另外，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)、英士國(guó)際商學(xué)院共同發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體第25位，較前一年上升4位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表示，在過去9年的調(diào)查中，高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新指數(shù)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，此次中國(guó)進(jìn)入25強(qiáng)，標(biāo)志著中等收入國(guó)家的創(chuàng)新能力首次達(dá)到了高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　材料2：

　　Z來自美國(guó)，是一名著名的市場(chǎng)咨詢師。今年，他基于5萬份消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告和對(duì)多為商界人士的訪談，出版了《山寨中國(guó)的終結(jié)》一書。在書中，他認(rèn)為，在上世紀(jì)90年代末中國(guó)眾多公司中，沒有一家是以特別有創(chuàng)新力而著稱的。他們模仿西方公司的商業(yè)模式，然后包裝一下推給中國(guó)消費(fèi)者，通過擴(kuò)大規(guī)模和市場(chǎng)份額來積聚財(cái)富。Z甚至說，那時(shí)候，只要硅谷的一個(gè)科技初創(chuàng)企業(yè)獲得了投資，幾百個(gè)山寨它的中國(guó)企業(yè)就會(huì)在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)成立。Z為中國(guó)公司經(jīng)歷的漫長(zhǎng)的山寨時(shí)期進(jìn)行了辯護(hù)。他指出，試圖創(chuàng)新在當(dāng)時(shí)反而不利于融資，因?yàn)閯?chuàng)新可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)?！霸谥袊?guó)（當(dāng)時(shí)）那個(gè)尚未成熟而又迅速發(fā)展的市場(chǎng)中，坐享其成的機(jī)會(huì)太多了，‘低垂的果實(shí)’還有大把可摘。如果有那么多美味的蘋果掛在你面前，又何必為難自己爬上更高的枝頭呢？”Z反問道。

　　Z指出，有人持中國(guó)就會(huì)山寨、不會(huì)創(chuàng)新的觀點(diǎn)，典型例子是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕諾斯.穆都庫(kù)塔斯。2012年，他在《福布斯》雜志上撰文稱，中國(guó)人“儒家的順從性”阻礙了創(chuàng)新，中國(guó)永遠(yuǎn)都不能成為創(chuàng)新的溫床。Z很不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。

　　在Z看來，中國(guó)公司的山寨行為是外部環(huán)境造成的。而現(xiàn)在，這種環(huán)境正在劇烈地改變著，中國(guó)公司也正從“山寨階段”向“創(chuàng)新階段”過渡。Z舉例了某設(shè)計(jì)公司的例子。2010年，在深圳注冊(cè)和能查到的設(shè)計(jì)公司就有1.3萬家，其中絕大部分以模仿、山寨為主，該公司也是其中之一。2012年，公司領(lǐng)導(dǎo)決心改變戰(zhàn)略，走原創(chuàng)的路子。3年后哦，深圳的設(shè)計(jì)公司只剩下400多家，但該公司卻從當(dāng)年只有一間房子的小公司，成為今天在10個(gè)城市設(shè)立辦事處、擁有800多名設(shè)計(jì)師的行業(yè)翹楚?！爸袊?guó)公司不再簡(jiǎn)單地山寨美國(guó)和歐洲。中國(guó)消費(fèi)者需求的變化要求中國(guó)公司更注重創(chuàng)新。創(chuàng)新所帶來的市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)價(jià)值也正在逐漸顯現(xiàn)出來?！盳在書中總結(jié)道。

　　Z在書中也展現(xiàn)了創(chuàng)新型公司發(fā)展面臨的一些問題。一些公司在推出一些新產(chǎn)品后，市場(chǎng)馬上會(huì)出現(xiàn)大量山寨仿造產(chǎn)品。“創(chuàng)新產(chǎn)品會(huì)遭到山寨仿造，這是個(gè)難解的課題，企業(yè)也很無奈?！币晃还矩?fù)責(zé)人說，“我們呼吁相關(guān)部門能出臺(tái)更有力度的政策，來保護(hù)創(chuàng)新。但現(xiàn)在，創(chuàng)新者也不必過于擔(dān)心被山寨的問題，因?yàn)榇蟊妼?duì)原始創(chuàng)新、對(duì)設(shè)計(jì)師的智力價(jià)值的尊重在不斷提升，包括粉絲經(jīng)濟(jì)，都使得市場(chǎng)的方向是積極的。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品智能化發(fā)展，山寨只能仿造形式，仿造服務(wù)和內(nèi)容的成本則太高。所以，我們也呼吁企業(yè)去做大產(chǎn)品創(chuàng)新，也就是帶有附加服務(wù)價(jià)值和數(shù)據(jù)價(jià)值的產(chǎn)品創(chuàng)新，這樣抵御山寨的能力會(huì)有所增加?！?/div>