材料六

　　近年來，共享單車發(fā)展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內(nèi)報備的共享單車運營車輛為100萬輛，累計騎行量已達7.62億人次，日均騎行量278.95萬人次，同比增長了12.64%。作為一種綠色、環(huán)保、健康的出行方式，共享單車有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發(fā)揮了積極作用。

　　為了促進共享單車行業(yè)更好發(fā)展，北京市采取了一系列措施。從2018年開始，北京市交通委就對全市共享單車運行情況進行了持續(xù)監(jiān)測，并進行了車輛規(guī)?？偭康臏y算，以此作為車輛總量調(diào)控的依據(jù)。北京市逐漸構(gòu)建起行業(yè)監(jiān)管政策體系，2018年出臺的《北京市非機動車管理條例》中便納入了共享單車行業(yè)監(jiān)管的相關內(nèi)容。隨后，又出臺一系列文件，用以規(guī)范行業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為。

　　目前，北京已建成集運行監(jiān)測、服務考核、數(shù)據(jù)分析、信息共享為一體的市級監(jiān)管服務平臺。截至目前，平臺已接入全市100萬輛共享單車動靜態(tài)數(shù)據(jù)，為市區(qū)監(jiān)管部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務和決策支持。此外，北京還基于該平臺開發(fā)了車輛調(diào)度小程序和車輛合規(guī)性掃碼小程序，考察企業(yè)是否按照要求投放車輛和接入動靜態(tài)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)及時響應街道和市民訴求，清理淤積車輛，促進行業(yè)的精細化治理。

　　為加強共享單車停放管理，制止個別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車電動車行業(yè)協(xié)會牽頭，會同北京市運營規(guī)模最大的三家共享單車運營企業(yè)，共同簽署了《北京區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約（試行）》（以下簡稱《公約》）?！豆s》明確規(guī)定，在一個自然月度內(nèi)，如果用戶將共享單車停放在市域內(nèi)高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區(qū)路段）一次及以上、禁停區(qū)三次及以上、入欄管理區(qū)電子圍欄以外區(qū)域六次及以上，或因惡意破壞共享單車、私自占有共享單車、利用共享單車實施違法犯罪行為而被企業(yè)采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車運營企業(yè)聯(lián)合限制騎行。據(jù)統(tǒng)計，上半年共有482人被列入“北京區(qū)域違規(guī)停放聯(lián)合限制騎行名單”。

　　《公約》中提到的電子圍欄，是近年來共享單車管理領域的一個新事物。其做法是，共享單車運營企業(yè)按照有關管理部門的要求，對規(guī)定的“入欄管理區(qū)”進行測繪定位，并在停車區(qū)內(nèi)裝上信號發(fā)射器。用戶還車時，如果沒有將車放在停車區(qū)內(nèi)，車鎖就接收不到信號發(fā)射器的特定信號，車輛就鎖不上，用戶無法結(jié)束行程，手機APP將一直計價；如果用戶強行鎖車，共享單車運營公司會收取一定的處罰費用。

　　電子圍欄是高科技在社會治理中的一項運用。隨著電子圍欄這類設施的出現(xiàn)，曾經(jīng)頻繁出現(xiàn)的共享單車亂停亂放、占道等現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。在北京幾個有名的路口，可以看到過去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車，如今被統(tǒng)一停放在白色劃線區(qū)域內(nèi)。然而，電子圍欄運行中也存在一些問題。有些共享單車用戶反映，一些街道的非機動車停車區(qū)設置數(shù)量太少，越繁華的地方共享單車停放區(qū)越少，車越不好停。需要尋找好長時間（平均下來是騎行時間的三分之一），才能找到停車點。有的用戶說，APP上的定位有時也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區(qū)尋找，怎么走都找不到停車區(qū)；有的用戶說，電子圍欄內(nèi)的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規(guī)范停車區(qū)域，但是卻無法落鎖；還有用戶說，部分區(qū)域的非機動車停放區(qū)、入欄結(jié)算區(qū)分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時沒有停到規(guī)定的地方，也沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發(fā)現(xiàn)停的地方不對，從而白白花了很多錢。

　　除了電子圍欄外，各個共享單車運營企業(yè)還在城市中劃分了共享單車的服務區(qū)域。共享單車不能跨區(qū)域騎行，也不能在服務區(qū)域外停放。在某些地區(qū)，這種服務區(qū)域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區(qū)的邊界，可能直到停車時才發(fā)現(xiàn)駛出了服務區(qū)，還得折返回去。有些城市發(fā)展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區(qū)或街道、小區(qū)不能使用共享單車。

　　問題一

　　根據(jù)給定材料，概括近年來北京市在利用科技創(chuàng)新服務民生方面所采取的主要舉措及成效。（20分）

　　要求：準確全面，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　問題二

　　閱讀“給定材料4-6”，分析當前科技惠民服務民生工作仍然存在一些問題的主要原因。（15分）

　　要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數(shù)不超過250字。

　　問題三

　　假如你是政府相關部門的工作人員，針對“給定材料6”中反映的共享單車電子圍欄和服務區(qū)域所引發(fā)的問題，提出對策建議。（25分）

　　要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。

　　問題四

　　黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。請你圍繞“在服務民生方面，如何更好地發(fā)揮科技、創(chuàng)新、人才方面的作用”這一話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）

　　要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字數(shù)控制在800-1000字。