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重慶

2019年重慶公務(wù)員考試申論真題及答案(一卷)

http://www.jinglongming.com       2019-04-24 19:16      來源:永岸公考
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  2019年重慶公務(wù)員考試申論真題(一卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由永岸公考整理,供考生參考。

 

  \試題下載:2019年重慶公務(wù)員考試申論試題(一卷).pdf說明:本試卷來源于永岸公考APP,目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡,申論專用格子紙,建議打印下來練習(xí),作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。 )

 

2019年重慶公務(wù)員考試申論真題卷及參考答案(一卷)


  一、注意事項


  1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。


  2.一律使用現(xiàn)代漢語在答題卡上作答。未按要求作答的,不得分。


  3.請在答題卡上作答,嚴(yán)禁折疊答題卡!


  二、給定材料


  材料1


  一年前,小張從北京到杭州工作,在租房時,她驚喜地被中介告知,由于她的信用記錄良好,所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生,卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情:原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,沒想到卻被租車公司拒絕。原來,胡先生由于欠款許久未還,已經(jīng)被列入了“老賴”的名單,導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳,被禁止租車。


  2018年2月起,到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn),只要自己的信用度足夠好,在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”,而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波,大大節(jié)省了自己的時間和精力。


  信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕都告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化,曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用,正在逐步“變現(xiàn)”。


  信用也提升了交易效率,為新經(jīng)濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題?!跋仁帐謾C,用戶不放心。先付款,我們也怕?lián)p失?!毕蛳壬f,引入信用后,對高分用戶優(yōu)先付款,訂單量上浮一倍,也沒有出現(xiàn)違約情況。


  有了信用的助力,企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前,多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金,大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式,最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例,引入信用分后,行業(yè)租金欠款率下降了52%,違章罰款欠款率下降了27%。


  在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,資源的分布不再局限于有形市場,很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上,而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平,在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以,信用社會給予人們一個公平發(fā)展的環(huán)境?!靶庞眉仁巧虡I(yè)社會的內(nèi)在原則,也創(chuàng)造價值和財富?!蹦逞芯繂T說,隨著信用體系不斷完善,每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會,這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。


  在某信用機構(gòu)負(fù)責(zé)人看來,10年后,國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家,會享受到非常大的便利,政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。在S市,26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場,只需要在手機上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購房者提取公


  積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料,柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后,他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面,“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用,有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后,越來越多的業(yè)務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理,“刷臉”即可,而無需到窗口排隊。


  湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患,給城市管理增加了困難。當(dāng)前,有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄, 已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景:一名過馬路闖紅燈的路人,被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份,達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分,降低信用等級,嚴(yán)重的甚至?xí)绊戀J款。這種做法背后的邏輯是:一個不尊重交規(guī)的人,也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會, 對公民的信用評估,往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛,更在于塑造一個和諧的社會, 換言之,每個人都更規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則,將令你寸步難行。


  材料2


  “不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處,積極配合社區(qū)的各項工作,共筑美麗幸福家園,爭做誠信居民,為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民,共建信用社區(qū)”千人誓師大會上,各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。


  經(jīng)歷4年探索實踐,C市今年成功獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活,開展了一系列基層管理創(chuàng)新和誠信社區(qū)建設(shè)活動,將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸。


  “我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作,4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’! ”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹,光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。這幾年來,社區(qū)居民對征信有了實實在在的認(rèn)識。隨著征信體系的建成和完善,征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)的每個角落,扎根在每一個居民心中。“信用信息平臺里的分?jǐn)?shù)高,好處很多。自己的口碑好,別人都愛和你交往?!鄙鐓^(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔(dān)任授課老師,免費教授居民國畫。提起創(chuàng)建國畫公益課堂的初衷,他說:“ 我本身就是搞美術(shù)的,所以想讓更多居民喜歡、了解國畫?!弊屆舷壬鷽]有想到的是,這樣的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分,成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣?!拔议_辦國畫公益課堂不是為了加分,但是街道和社區(qū)給了這份榮譽,我也特別高興?!泵舷壬f。


  光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的,社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評價體系。社區(qū)搭建了社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站,并與市信用平臺對接。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集,已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條,信用數(shù)據(jù)4187條,“紅黑”名單數(shù)據(jù)311條。居民信用等級根據(jù)分?jǐn)?shù)不同,分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級。居民信用等級的高低可在政策扶持、崗位招考、評先選優(yōu)、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的,每次加5分。相反,有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的,每次扣5分。行為更加惡劣的,還要提報市級征信平臺。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪” 等活動,通過展示墻、電子宣傳欄等展播誠信事跡,“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用,尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務(wù)誠信建設(shè),把基層管理和服務(wù)融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中?!?/p>


  先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召,積極開展“誠信社區(qū)”的創(chuàng)建活動。社區(qū)及時成立誠信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記擔(dān)任組長,主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實際情況,針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況,決定以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點,帶動誠信社區(qū)的全面建設(shè)。


  社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書,并對轄區(qū)的超市、餐飲門店等開展食品安全檢查。在檢查中,社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識,增強食品經(jīng)營戶的法律意識,強化守法經(jīng)營理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動,通過設(shè)置咨詢臺、投訴舉報臺,發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,向廣大群眾普及了安全消費、識藥用藥、生產(chǎn)等常識,引導(dǎo)消費者養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的消費習(xí)慣,倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護(hù)者。


  上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進(jìn)行多次巡查。經(jīng)過巡查,社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營,信譽良好,得到了周圍居民的一致好評。各有關(guān)部門還在菜市場進(jìn)行“誠信經(jīng)營”大走訪活動,對市場內(nèi)商家的交易秤進(jìn)行檢查。結(jié)果顯示,菜市場商家都能夠做到誠信經(jīng)營。


  上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一,誠信做產(chǎn)品”活動。社區(qū)書記講解了開展活動的目標(biāo)、內(nèi)容和意義。隨后,企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進(jìn)行了介紹,并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》。通過此次活動,進(jìn)一步強化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。


  材料3


  為幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的消費觀,推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建,團(tuán)中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動?;顒訉⒄{(diào)動全國3000余所高校的團(tuán)組織共同參與,邀請


  金融安全專家走進(jìn)校園,常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險識別路演。


  王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運營官,作為活動嘉賓來到Z大學(xué),向在場近300名學(xué)生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個人信用?!靶庞檬且粋€人的終身檔案和隱形簡歷?!痹谘葜v中,王先生建議,年輕人要學(xué)會保護(hù)個人信用,小心各類信用詐騙;同時也要學(xué)會管理個人信用,“越早建立個人信用, 隨著時間推移,其信用分值會越積越高。”


  此次“金融安全專家校園行”活動在形式上也有所創(chuàng)新,除了演講外,現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題,三名同學(xué)幸運地獲得了手機大獎。


  校團(tuán)委老師表示:“自己平時對信用安全方面的知識基本沒有了解過,更不知道遲交手機通訊費和水電費都會影響到信用。可以想象大學(xué)生們對這方面的了解更是少之又少,今天的講座收獲滿滿,希望以后開展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動?!?/p>


  現(xiàn)場大學(xué)生感言:“通過講座我了解了如何保護(hù)自己的信息,也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局,明白了如何選擇正確平臺,保證自己財物和信息的安全。”


  某大學(xué)發(fā)布的《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報告》顯示,當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識,逾八成的大學(xué)生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為,都和學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識,對自己的征信信息并不珍惜,在這些學(xué)生眼中,個人征信信息是可以拿去做交易的籌碼,甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解。”有專家認(rèn)為,加大信用教育的力度,拓寬常識教育的廣度,建立信用約束機制和監(jiān)管制度,已成為時代對高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求?!芭e辦這類交流講座,很好地彌補了學(xué)生們的知識空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐,也有利于培養(yǎng)具有法制意識和契約精神的現(xiàn)代公民?!?/p>


  材料4


  隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,電子商務(wù)迅猛發(fā)展,已成為我國國民經(jīng)濟的組成部分和重要增長點。對電子商務(wù)而言,誠信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),這已成為眾多電商的行業(yè)共識。多家電商平臺聯(lián)合成立誠信聯(lián)盟,簽署《電子商務(wù)誠信公約》。該聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)行業(yè)自律。根據(jù)約定,聯(lián)盟將建立信息共享機制,設(shè)立專屬網(wǎng)站,實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,并向公眾公開聯(lián)盟工作成果。多家電子商務(wù)平臺也以各自的方式開展誠信建設(shè)活動。某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺,用戶登錄后,只


  需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱和法定代表人信息,就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺還發(fā)布了處罰公告,宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。


  為了用戶享有便捷、可信、有保障的二手車服務(wù),某二手車平臺推出三大透明計劃,檢測報告、委托/ 交易合同、服務(wù)內(nèi)容收費標(biāo)準(zhǔn)100%全公開,并做出三大必賠保障承諾:車況不符、車價賺差價、服務(wù)費不實必賠。另外,平臺會分別通過管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個角度對車商進(jìn)行識別篩除,要求平臺的加盟商家簽署《誠信商家承諾書》。


  “電商誠信問題有時候不是道德問題,而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問題。”一家電子商務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人說。電子商務(wù)讓消費者頭疼的一個問題就是售后服務(wù)跟不上。為此該平臺專門設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店, 圍繞平臺經(jīng)營做好售后服務(wù)工作;同時,也為周邊居民提供家裝、維修和保潔等綜合服務(wù)。在個人隱私保護(hù)方面,某快遞公司也設(shè)計了加密運單,讓個人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹,作為加密運單的快件,在派件時只有當(dāng)班次出倉快件的收派員,才能通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息;而在快件運輸?shù)沫h(huán)節(jié)中,沒有人能看到隱藏的信息,這保證了收寄件人的信息安全。


  材料5


  “你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題,這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的居民,可在24小時自助圖書館免押金借書,還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?!靶庞迷絹碓接杏谩?,恰如網(wǎng)友評價,信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富,“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。


  與此同時,在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為,將面臨“寸步難行”的處罰。近日,123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上?!案傻闷?!就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評論,代表了廣大群眾的心聲。


  伴隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)“熟人社會”逐漸瓦解,利益主體更趨多元,經(jīng)濟社會交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行,對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來,從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺。國家還運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。


  對突出的誠信缺失問題,既需要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又需要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為,要加大執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價。中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重?!耙惶幨拧⑻幪幨芟蕖钡穆?lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn),“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成:在法院執(zhí)行領(lǐng)域,254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒,主動履行義務(wù);在稅收征管領(lǐng)域,各級稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件,共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后,被從“黑名單”中撤出;在電子商務(wù)領(lǐng)域,發(fā)布失信“黑名單”,共計987家企業(yè),并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。


  但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),與社會期望還存在一定的差距。在不少地方,類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為,并沒有納入信用體系;而對于一些企業(yè)來說,招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時,也常常因為難以獲得有效個人信用信息,不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。


  根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù),我國信用體系覆蓋人口大約三到四億,覆蓋度約為35%?!懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息,但多集中在購物消費、金融信貸方面,角度比較單一,難以真正反映一個人的信用狀況,相對于規(guī)模巨大的市場需求仍然杯水車薪?!币患倚庞脵C構(gòu)的負(fù)責(zé)人說,目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%,還有很多人對信用信息不夠重視,不知道運用信用信息。


  建立社會信用體系離不開對信用信息的征集,過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo),但隨著時代的發(fā)展,這已越來越不能滿足社會的需要,放開市場引進(jìn)民營征信機構(gòu)勢在必行。民營機構(gòu)做個人征信會否泄露個人信息,成為公眾最為關(guān)注的焦點。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示,3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景,絕大部分都是出于對個人信息保護(hù)的擔(dān)憂?!皞€人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè),既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護(hù)每個人的隱私。對個人隱私的保護(hù),不僅考驗企業(yè)的技術(shù)能力,也考驗企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說,“即便用戶授權(quán),也只采集合法、相關(guān)、必要的信息?!蔽覈F(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法,對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù),缺乏明確的法律界定?!白鳛樾律挛铮瑢γ駹I征信公司不宜求全責(zé)備,但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上?!?/p>


  三、作答要求


  1.“給定資料1”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,信用成為每個人的‘第二張身份證’”,請你談?wù)剬@句話的理解。(20分)


  要求:緊扣給定資料1,全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,不超過150字。


  2.C市將于近期召開信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會,假定你是先鋒街道的工作人員,請根據(jù)“給定資料2”起草一份發(fā)言提綱。(30分)


  要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,不超過400字。


  3.“給定資料5”中提到,“信用體系建設(shè),既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護(hù)每個人的隱私”。


  請你根據(jù)對這句話的理解,自擬題目,寫一篇文章。(50分) 要求:


 ?。?)自選角度,立意明確;


  (2)聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;


 ?。?)思路清晰,語 言流暢;


 ?。?)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。



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