2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）考生回憶版

　　材料一

　　新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的惠企政策。N市積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　“當(dāng)時(shí)舉步維艱，那筆錢可真是雪中送炭啊。”宏遠(yuǎn)環(huán)?？萍脊臼?jīng)理現(xiàn)在回想起來(lái)，仍然有些感慨。疫情影響下，這家公司資金嚴(yán)重短缺，已經(jīng)上馬的技改項(xiàng)目瀕臨停滯。2020年7月，該公司通過(guò)N市“政策直達(dá)直兌”綠色通道申請(qǐng)了兩項(xiàng)技改專項(xiàng)補(bǔ)貼和一項(xiàng)專利獎(jiǎng)勵(lì)?！靶瞧谝幌挛缟陥?bào)，星期三錢款就到賬了。”高效的辦事機(jī)制讓石經(jīng)理由衷地為政府點(diǎn)贊。為了積極落實(shí)中央的“兩直”政策（即資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民），市政府專門開設(shè)綠色通道，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、底數(shù)核查等工作，確保了資金的及時(shí)、高效、精準(zhǔn)分配，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。

　　騰飛電纜股份有限公司姚經(jīng)理也對(duì)N市惠企政策的“秒兌”大加贊賞。2021年4月，這家公司意外地收到了一筆12萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼款?！拔覀儾]有提出申請(qǐng)，會(huì)不會(huì)是財(cái)政誤撥？”姚經(jīng)理專程到市財(cái)政局查詢，工作人員告訴他，這是市政府新推出的“免申即享”服務(wù)，即通過(guò)各部門聯(lián)動(dòng)、資源整合和信息共享等方式，對(duì)符合條件的企業(yè)免于申報(bào)直接發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，享受優(yōu)惠政策，做到應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感?！八麄冎苯訉⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策相匹配，通過(guò)后臺(tái)的數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)核查，發(fā)現(xiàn)我們能夠享受這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，就直接把資金撥過(guò)來(lái)，真是太振奮人心了！”姚經(jīng)理說(shuō)。

　　在一家大型數(shù)據(jù)集團(tuán)，N市惠企政策兌現(xiàn)上門服務(wù)座談會(huì)正在進(jìn)行。市政府有關(guān)職能部門的工作人員通過(guò)“家訪式”上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解答這家民營(yíng)高科技企業(yè)在人才引進(jìn)、商標(biāo)注冊(cè)和專利申報(bào)等方面所能享受到的10多項(xiàng)政策紅利。集團(tuán)企宣孟總監(jiān)深受觸動(dòng)：“有些方面的政策我們確實(shí)不是很清楚，他們主動(dòng)告訴我們有哪些惠企政策，我們符合哪些方面的條件，還提醒我們抓緊時(shí)間申報(bào)，如果說(shuō)以前是‘人找政策’那么現(xiàn)在就是‘政策找人’。”為切實(shí)做好惠企利企工作，N市還成立了“幫辦代辦服務(wù)中心”，由行政審批局組建了一支專業(yè)的惠企政策兌現(xiàn)幫辦代辦工作隊(duì)伍，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　不久前，彗光科技有限公司狄總經(jīng)理將寫著“政企一家親”的錦旗贈(zèng)予“親清家園”。N市依托5G、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，搭建了“親清家園”智慧服務(wù)平臺(tái)，推行惠企政策“掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督”服務(wù)模式，讓惠企政策直達(dá)“準(zhǔn)、快、實(shí)”。目前，已有經(jīng)信局、人社局、生態(tài)環(huán)境局等14個(gè)涉企部門入駐“親清家園”并提交了相關(guān)服務(wù)清單，開展互動(dòng)聯(lián)建活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有困難，平臺(tái)就會(huì)根據(jù)目錄分析所涉及的職能部門，迅速聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　“烏家堡鄉(xiāng)動(dòng)物防檢組楊某某等人在服務(wù)市場(chǎng)主體時(shí)接受宴請(qǐng)、收受禮品……”近日，N市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境案例多起，劍指以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要等現(xiàn)象，對(duì)涉及的黨員干部和單位集中曝光。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督等方式推動(dòng)惠企政策真正落實(shí)，讓企業(yè)真正定下心、穩(wěn)住神?！巴ㄟ^(guò)‘親清家園’平臺(tái)中植入的‘智慧監(jiān)督’功能，我們督促各部門梳理所有惠企政策，全部上線公開，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化在線申報(bào)、審批，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未處理的審批人員及時(shí)在線上提醒?！笔屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種“監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)”的方式，使惠企政策落實(shí)更加公正、透明、高效。他還說(shuō)：“構(gòu)建親清政商關(guān)系，要求我們的干部既當(dāng)好‘店小二’，做到‘親企’，又要筑牢‘防火墻’，做到‘清己’，有為且有畏。”

　　老陳是外省一家大型園林工程公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。去年，他們公司在N市承建了小區(qū)園林綠化工程?！翱缡⊥ㄞk，還能一網(wǎng)通辦，在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成申報(bào)，真是省時(shí)省力，這在以前是不敢想象的！”剛辦完業(yè)務(wù)的老陳感慨地說(shuō)。以往，老陳要帶上合同和企業(yè)證照到N市有關(guān)部門報(bào)驗(yàn)登記，再預(yù)繳申報(bào)增值稅和附加稅費(fèi)，按照18個(gè)月的工程周期算，要來(lái)回跑10多次。自從N市推出涉稅業(yè)務(wù)全國(guó)通辦以來(lái)，只需登錄本地電子稅務(wù)系統(tǒng)，幾分鐘即可完成跨省涉稅業(yè)務(wù)辦理。目前，N市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括發(fā)票代開在內(nèi)的108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)跨省通辦，“異地易辦”正成為越來(lái)越多納稅人、繳費(fèi)人的共同感受。

　　材料二

　　沒有嘈雜的說(shuō)話聲，沒有成群結(jié)隊(duì)等候辦事的群眾，也沒有柜臺(tái)和窗口，取而代之的是一個(gè)咨詢導(dǎo)辦臺(tái)和多張電腦桌，幫辦員和群眾兩個(gè)一組，并排坐在電腦前辦理業(yè)務(wù)。這是記者在Z縣為民服務(wù)中心看到的場(chǎng)景。

　　市民王女士帶著材料前來(lái)辦理一個(gè)餐飲公司的注冊(cè)登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證?？吹酵跖孔呦码娞荩谧稍儗?dǎo)辦臺(tái)前值守的導(dǎo)辦員小葛馬上迎去，問(wèn)明來(lái)意后，小葛將王女士引導(dǎo)至受理服務(wù)區(qū)的一臺(tái)電腦前就坐。緊接著，幫辦員小盛來(lái)到王女士旁邊與她并排坐下。小盛一邊查看材料，一邊和王女士就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流，登錄行政審批系統(tǒng)、錄入信息、拍照上傳……所有的業(yè)務(wù)在愉快的交談中快速完成。王女士把小盛的一舉一動(dòng)全都看在眼里?！斑^(guò)去我們來(lái)辦事，都是工作人員在柜臺(tái)里面，我們?cè)谕饷?，總覺得里面的人高高在上?，F(xiàn)在沒有了柜臺(tái)，與工作人員肩并肩坐著，看著整個(gè)辦理過(guò)程，距離拉近了，相互溝通也更方便了?！蓖跖窟B連稱贊。

　　小丁是一家企業(yè)的員工，受公司負(fù)責(zé)人委托，來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更。他認(rèn)為，以前隔著柜臺(tái)和工作人員溝通，難免交流不暢，現(xiàn)在，“無(wú)柜臺(tái)”的辦理模式讓辦事群眾可以在一旁觀看每一步操作過(guò)程，同時(shí)，“無(wú)障礙”交流也讓一件事情辦下來(lái)更加輕松和高效。從“面對(duì)面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù)，看似是為民服務(wù)中心前臺(tái)設(shè)置形式的一個(gè)小變化，背后卻蘊(yùn)含著政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。“對(duì)于新的工作模式，剛開始時(shí)大家確實(shí)不是很適應(yīng)，許多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨?！睘槊穹?wù)中心的工作人員老馮說(shuō)。習(xí)慣了前來(lái)辦事人員的笑臉，要真正地轉(zhuǎn)變工作觀念，確實(shí)不是一蹴而就的。

　　目前，Z縣為民服務(wù)中心在綜合受理區(qū)設(shè)立25個(gè)工位，主要涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、公積金等無(wú)差別全科受理事項(xiàng)。這樣的變化對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力有了更高要求。以往工作中，工作人員習(xí)慣了“鐵路警察，各管一段”。改革初始，面對(duì)群眾的多樣化需求，不少受理人員茫然失措，疲于應(yīng)付，不適應(yīng)辦理無(wú)差別全科受理事項(xiàng)。服務(wù)中心溫主任說(shuō)，他們第一時(shí)間加強(qiáng)了受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)高頻事項(xiàng)的答疑、材料審核、系統(tǒng)錄入等流程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，做到群眾“進(jìn)一門、取一號(hào)、找一人、辦成事”，但許多事項(xiàng)涉及到不同主管部門的職能分工，溝通協(xié)調(diào)起來(lái)確實(shí)不容易，要想真正做到位，必須和行政管理體制改革同步推進(jìn)。

　　“我們都知道，去許多地方辦事，都要首先取號(hào)，那如何能更便捷智能？我們通過(guò)對(duì)接政務(wù)服務(wù)2.0取叫號(hào)系統(tǒng)，完成取叫號(hào)信息、事項(xiàng)目錄配置，辦事群眾可通過(guò)‘這里辦’APP取號(hào)，通過(guò)大廳綜合屏實(shí)時(shí)查看叫號(hào)信息；也可通過(guò)手機(jī)出示‘云證通’中的二維碼，窗口即可掃碼‘無(wú)感智辦’，實(shí)現(xiàn)‘碼上辦事’?！睖刂魅谓榻B道。

　　服務(wù)柜臺(tái)的撤銷，消除了辦事群眾與審批受理人員之間的距離，提升了群眾的獲得感和滿意度。溫主任說(shuō)：“通過(guò)打造‘無(wú)柜臺(tái)、肩并肩’的服務(wù)新模式，我們希望有更多群眾切實(shí)享受到改革帶來(lái)的紅利。現(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺(tái)’，但我們更要在撤掉‘心中的柜臺(tái)’上下功夫?！?/u>