2020年廣東公務(wù)員考試申論試題及參考答案（縣級(jí)）在此發(fā)布。本套2020年廣東公務(wù)員考試申論真題及參考答案（縣級(jí)）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　材料1

　　1979年，中國(guó)改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展，由一個(gè)“小漁村”迅速發(fā)展為一個(gè)實(shí)際人口超過2000萬(wàn)的現(xiàn)代化大都市。

　　先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，支持深圳高舉新時(shí)代改革開放旗幟、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，為深圳促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化明確了方向，注入了動(dòng)力。

　　近年來，深圳在社會(huì)治理上呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。從統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛?cè)氲摹岸喑藛T車道”，再到“人臉識(shí)別”查處非機(jī)動(dòng)車闖紅燈……一個(gè)個(gè)深圳“網(wǎng)紅”的背后，都是深圳社會(huì)治理的智慧與創(chuàng)新。

　　不依靠信息技術(shù)，不在創(chuàng)新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺(tái)《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，逐步綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平，加快建設(shè)智慧城市。目前，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)每天數(shù)據(jù)交換量超過2000萬(wàn)條，峰值達(dá)到近8000萬(wàn)條?！斑@些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個(gè)市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個(gè)章?！鄙钲谑薪?jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人說。

　　在社會(huì)信用管理領(lǐng)域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國(guó)最早開展社會(huì)信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并上線信用網(wǎng)站“深圳信用網(wǎng)”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網(wǎng)”的總查詢量近12億次，總訪問量近19億次。

　　此外，深圳率先成立信用機(jī)構(gòu)，構(gòu)建信用信息應(yīng)用體系。目前，在全市首批83項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)中試點(diǎn)應(yīng)用，在人才引進(jìn)“秒批”等加快審批舉措中，自動(dòng)攔截失信主體，累計(jì)對(duì)“老賴”限制任職登記1.3萬(wàn)次，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬(wàn)次，對(duì)嚴(yán)重失信名單的企業(yè)限制登記或備案29萬(wàn)次，信用信息應(yīng)用體系提高了失信成本，推動(dòng)各類主體遵紀(jì)守法、守信崇德，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)社會(huì)治理的一次大考，深圳迅速激活社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，經(jīng)受住了考驗(yàn)，深圳努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推送改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在抗擊疫情的危難時(shí)刻，深圳各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區(qū)，既當(dāng)“社會(huì)暖心人”，又做“企業(yè)服務(wù)員”，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚(yáng)，深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，1580名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聞令而動(dòng)，主動(dòng)作為，以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線，帶領(lǐng)空港廣大群眾形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門”。

　　疫情期間，深圳市、區(qū)兩級(jí)分類推動(dòng)，司法局等相關(guān)部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動(dòng)關(guān)系合規(guī)操作指南，對(duì)企業(yè)復(fù)工、征用等問題開展了法律分析，針對(duì)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察事項(xiàng)提供了執(zhí)法指引，網(wǎng)絡(luò)普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請(qǐng)等法律服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障。

　　作為全國(guó)聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊(cè)志愿者達(dá)到165萬(wàn)，占常住人口的比例達(dá)到13%，位居全國(guó)前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務(wù)隊(duì)，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理咨詢等志愿服務(wù)，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。

　　近年來，深圳高度重視發(fā)揮社會(huì)組織作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等社會(huì)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)。通過動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織積極有序參與基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。在市民政部門積極動(dòng)員和引導(dǎo)下，市慈善會(huì)、壹基金、市社會(huì)公益基金會(huì)等社會(huì)組織積極響應(yīng)，通用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　共建共治共享的社會(huì)治理格局正在深圳逐漸形成，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。時(shí)光荏苒，一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成長(zhǎng)， 一個(gè)個(gè)源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒，一個(gè)個(gè)跨界融合的火花在這里碰撞……

　　四十載激情歲月，深圳的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。飽經(jīng)滄桑的深圳河，滾滾匯入伶仃洋，見證改革開放大潮的奔涌，感受粵港澳大灣區(qū)的熾熱溫度。今天的深圳，邁入新時(shí)代，蹄疾步穩(wěn)，揚(yáng)帆啟航。

　　材料2

　　廣東是經(jīng)濟(jì)大省，市場(chǎng)主體數(shù)量突破1300萬(wàn)戶，連續(xù)7年位居全國(guó)第一。雖然受到疫情影響，但廣東統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)已快速?gòu)?fù)蘇，并逐漸回到強(qiáng)勁發(fā)展之路。

　　2020年4~6月，廣東新登記市場(chǎng)主體數(shù)同比分別增長(zhǎng)8.4%、11.0%和31.5%。截至6月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1305.9萬(wàn)戶。同比增長(zhǎng)10.0%。全省市場(chǎng)主體總量、企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一。6月，廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，重回正增長(zhǎng)。此外，用電負(fù)荷同比增長(zhǎng)1.51%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%，進(jìn)出口總額增速轉(zhuǎn)正。

　　6月15日，第127屆廣交會(huì)正式拉開帷幕。這是創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，第一次完全以線上形式舉辦的廣交會(huì)，也是疫情發(fā)生以來最大規(guī)模的全球性貿(mào)易盛會(huì)。雖然轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行，但廣交會(huì)并沒有降低參展門檻，依然維持原有規(guī)模，依然是很多中國(guó)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)的重要平臺(tái)。

　　生產(chǎn)銷售美術(shù)顏料的廣州麗美公司就通過廣交會(huì)迎來了一次“小爆發(fā)”——他們通過線上交易的方式跟外國(guó)客戶敲定了一筆近500萬(wàn)美元的訂單。

　　“我們其實(shí)是有點(diǎn)幸運(yùn)的?！丙惷拦究偨?jīng)理說：“我們公司主要面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)外銷產(chǎn)品，受疫情影響，公司經(jīng)歷過一兩周都沒什么訂單的‘驚心動(dòng)魄’，因?yàn)槲覀兏裢庵匾暠敬螐V交會(huì)帶來的交易機(jī)會(huì)，按照廣交會(huì)官方指引，麗美公司將企業(yè)、展品信息，以文字、圖片、視頻三位一體的方式呈現(xiàn)在相應(yīng)展區(qū)，很快就有不少采購(gòu)商主動(dòng)聯(lián)系。”

　　2.5萬(wàn)家參展企業(yè)，180萬(wàn)件商品，數(shù)十萬(wàn)全球采購(gòu)商和數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)人員，在10天內(nèi)24小時(shí)不間斷地進(jìn)行線上洽談，堪稱突破時(shí)空限制“史無(wú)前例”的貿(mào)易創(chuàng)舉。

　　新的變化悄然發(fā)生，廣東外貿(mào)逐步回穩(wěn)態(tài)勢(shì)越來越明顯。二季度全省進(jìn)出口值1.69萬(wàn)億元，同比降幅收窄至3%，環(huán)比一季度增長(zhǎng)23%。從月度走勢(shì)看：6月，全省進(jìn)出口同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.8%，出口降幅持續(xù)收窄至1.8%，進(jìn)口也由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)4.9%。

　　據(jù)海關(guān)廣東分署統(tǒng)計(jì)分析，今年外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，但廣東發(fā)展韌勁足，回旋余地大，尤其是隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施效應(yīng)持續(xù)釋放，有信心穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　材料3

　　7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體是保社會(huì)生產(chǎn)力，要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　疫情發(fā)生以來，廣東各地保護(hù)支持各類市場(chǎng)主體，不僅“活下來”,更要 “強(qiáng)起來”，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。在佛山市美的、格蘭仕的生產(chǎn)車間，一件件產(chǎn)品飛速“走”下生產(chǎn)線，而在今年初，受疫情影響。眼前這片火熱的生產(chǎn)景象,離不開疫期中佛山人社系統(tǒng)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保駕護(hù)航。為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，佛山通過啟動(dòng)專車專列等方式接送務(wù)工人員返崗。美的、格蘭仕于2月21日在全省率先啟動(dòng)復(fù)工專機(jī)，接回外地員工，加速產(chǎn)能恢復(fù)。截至7月下旬，佛山共幫助企業(yè)務(wù)工人員10.8萬(wàn)人返崗。

　　另外，佛山依托“佛山人才網(wǎng)”舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，累計(jì)參加企業(yè)達(dá)3806家，職位1.7萬(wàn)個(gè)，投遞簡(jiǎn)歷累計(jì)4.2萬(wàn)人次，做到了防控不放松、招聘不停歇。一方面滿足了企業(yè)需求，另一方面有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　受疫情沖擊，不少企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難的情況，佛山階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用，今年2-5月，全市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50.09億，惠及企業(yè)29萬(wàn)家。不僅如此，佛山還將中小微企業(yè)，以單位形式的參保的個(gè)體工商戶社保免征政策期限延長(zhǎng)至12月底，預(yù)計(jì)可減輕全市企業(yè)負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約140億元。在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還方面，佛山為企業(yè)減負(fù)合計(jì)5.3億元，涉及企業(yè)17112家。作為自選動(dòng)作，佛山還安排了2億元，對(duì)受疫情影響的企業(yè)發(fā)放延遲復(fù)工補(bǔ)助。

　　惠州市惠城區(qū)在商事登記上實(shí)現(xiàn)了“秒批”，新的智能審批系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)校驗(yàn)、多維度對(duì)比，當(dāng)場(chǎng)就可辦結(jié)，大大地縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。隨著商事服務(wù)改革的推進(jìn)，可以“秒批”“不批”的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　6月5日計(jì)劃創(chuàng)業(yè)的小朱來到惠城區(qū)行政服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只是帶著身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同等簡(jiǎn)單的材料，在大廳的設(shè)備上操作一番，前后花了大約15分鐘，一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照就拿到手了。“太方便了，有種顛覆的感覺。”小朱說，2018年，他在惠城區(qū)行政服務(wù)中心注冊(cè)一家公司，由于要排隊(duì)取號(hào)、交資料，跑了好幾趟，前后花了3天時(shí)間才注冊(cè)成功。

　　7月21日，廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站掛牌，這是廣州運(yùn)用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)中央專項(xiàng)資金建成的第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。該工作站將以“集成電路產(chǎn)業(yè)”和“精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)”兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、法律咨詢、爭(zhēng)議解決等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和指導(dǎo)服務(wù)。

　　近年來，廣州在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域頻頻發(fā)力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）積極開展高價(jià)值專利培育，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。數(shù)據(jù)顯示，2020年1-6月，廣州全市專利申請(qǐng)量100023件，同比增長(zhǎng)18.4%；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量22962件；全市專利授權(quán)量69544件，發(fā)明專利授權(quán)量6006件。截至2020年6月底，全市有效發(fā)明專利量63429件，同比增長(zhǎng)18.3%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到41.4件。

　　材料4

　　高素質(zhì)人才隊(duì)伍是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)致力于打造人才高地，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《2019年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才流動(dòng)報(bào)告》顯示，大灣區(qū)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的人才凈流入態(tài)勢(shì)，2019年三季度大灣區(qū)人才凈流入率達(dá)1.3%，較2018年同期的1.24%進(jìn)一步提高。

　　強(qiáng)大的人才競(jìng)爭(zhēng)力與大灣區(qū)在人才工作方面的不懈努力密不可分。7月16日，廣州舉行第157場(chǎng)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，專題介紹“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程羊城行動(dòng)的推進(jìn)情況，截至上半年，廣東市技能人才總量達(dá)269萬(wàn)人，其中高技能人才84.1萬(wàn)人，占技能人才總量的31.2%。

　　為了更好地適應(yīng)廣州金融業(yè)發(fā)展要求，廣州市地方金融監(jiān)管局對(duì)《廣州市高層次金融人才支持項(xiàng)目實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步拓寬了高層及金融人才申報(bào)覆蓋面，讓更多的高層次金融人才可以受益。廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)對(duì)此次修訂點(diǎn)贊，“此次修訂體現(xiàn)了廣州金融發(fā)展在引才、育才、勵(lì)才、成才、留才各個(gè)環(huán)節(jié)下足功夫，以人才建設(shè)推動(dòng)了廣州金融高質(zhì)量發(fā)展。”2019年前三季度，廣州金融業(yè)增加值達(dá)到1619.53億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占同期GDP的比重為9.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　為了留住人才，廣州將高技能人才納入人才引進(jìn)制度，具有高級(jí)以上職業(yè)資格并符合相關(guān)條件的非本市戶籍人員可以申請(qǐng)將戶籍遷入廣州，或按規(guī)定申領(lǐng)人才綠卡和享受積分入戶政策，同時(shí)，廣州嘗試粵港澳大灣區(qū)職業(yè)資格互認(rèn)，鼓勵(lì)符合條件的港澳技能人才參加國(guó)家職業(yè)資格考試，并在南沙區(qū)引入國(guó)際和港澳職業(yè)資格培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。

　　《2020年二季度人才吸引力報(bào)告》顯示，廣州第一次躍居城市人才吸引力指數(shù)榜單首位。

　　材料5

　　2020年1月10日上午，2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行。萬(wàn)眾矚目的年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，頒給了兩位出生在廣東的科學(xué)家——原中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一九研究所黃旭華院士和中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所曾慶存院士。而在年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目方面，廣東同樣成績(jī)喜人：共有50個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，為近年來最好的成績(jī)，比2018年增長(zhǎng)11.11%；廣東獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)比例達(dá)到16.23%，再創(chuàng)新高。

　　漂亮的成績(jī)單，是廣東大力推動(dòng)科技創(chuàng)新的結(jié)果。2019年，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》作為廣東省政府1號(hào)文發(fā)布，從區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境等四個(gè)方面形成12條政策60多個(gè)政策點(diǎn)，提出構(gòu)建更加靈活高效的粵港澳科技合作機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，共建重大創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地，共同開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　小林是一名“85后”香港創(chuàng)客。每周有2-3個(gè)工作日，他往返于新界元朗家中和深圳前海的研發(fā)中心，這讓他習(xí)慣了港深“雙城生活”，“單程不超過1個(gè)小時(shí)，比我去香港數(shù)碼港還快?！?/div>