2021年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。本套2021年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

　　試題下載：2021年河南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）.pdf（說明：本試卷來源于永岸公考APP，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來練習，作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。）

　　2021年河南公務員考生申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）（考生回憶版）

　　材料一

　　這天，老王正巧經(jīng)過F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動比較大，不如到醫(yī)院問問醫(yī)生需不需要調(diào)整用藥。進入醫(yī)院，他詢問導診員：“我今天沒帶醫(yī)?？ǎ懿荒苡冕t(yī)保電子憑證二維碼（以下簡稱醫(yī)保碼）看?。俊薄爱斎豢梢?！”在導診員的指引下，老王通過手機關注醫(yī)院微信公眾號，對著機器掃醫(yī)保碼，完成了掛號、診間結算、取藥取報告、預約復診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時。他高興地說，“太方便了，不用再到窗口排隊繳費，省時省事多了?！?/p>

　　隨著醫(yī)保碼落地，F(xiàn)省從“卡時代”跨入“碼時代”，“碼”不僅運用于院內(nèi)的就醫(yī)流程，還可用于院外買藥。據(jù)省醫(yī)療保障局統(tǒng)計，醫(yī)生花費數(shù)秒掃碼的時間，就可為患者平均節(jié)省在醫(yī)院就醫(yī)等待的時間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬余名參保人員開通了醫(yī)保碼，推廣使用量在全國位居前列，有236家醫(yī)院、近7500家藥店實現(xiàn)了醫(yī)保碼結算。

　　蔡先生首次體驗到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過省級機關醫(yī)院客戶端微信小程序，向省級機關醫(yī)院心內(nèi)科張主任發(fā)起了復診高血壓病的申請。通過視頻問診，張主任在線為蔡先生開出了一張電子處方，經(jīng)過藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結算了。接下來，蔡先生在家就能收到由醫(yī)院寄來的藥品?！案鶕?jù)患者之前的檢查結果和線下就診記錄，我可以延續(xù)之前的處方，直接在線為他開電子處方，指導他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開個藥，特意跑趟醫(yī)院了。”張主任說。這家醫(yī)院是全國首家使用醫(yī)保碼實現(xiàn)醫(yī)保在線結算的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。截至去年底，F(xiàn)省已有多家醫(yī)院開通線上醫(yī)保結算權限。市民開通了醫(yī)保碼，只要近3個月在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院所屬的實體醫(yī)院有就診記錄，就可以在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行在線復診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動結算等。實行醫(yī)保碼掃碼結算，不僅優(yōu)化了結算流程，解決人們線上看病買藥不能報銷的痛點，還有效降低了線下就診感染風險，改善了老百姓的就醫(yī)體驗。

　　“我丈夫幫我綁定了他的醫(yī)保卡，說是能用他卡里的錢，怎么用呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人。在店員的指點下，她憑借微信上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保個人賬戶里的錢買了藥。省醫(yī)保中心信息科項科長介紹，2020年7月以來，F(xiàn)省在全國率先實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶家庭共濟，家庭成員在省內(nèi)不同地方的，也支持加入共濟賬戶。加入家庭共濟賬戶后，參保人員還可以和家人一起分享共濟賬戶里的個人賬戶資金。

　　60歲的林阿姨到廣州幫兒子照顧孩子已有10年，這些年因大小疾病在廣州的醫(yī)院做過多次手術。她說，住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費用墊付壓力大，而且可選擇的省外定點醫(yī)療機構也不多，每年她都要奔波一千多公里往返廣州與F省，還要準備各種證明材料，才能報銷醫(yī)保，十分麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流動人口或隨遷人員再也不用墊付醫(yī)療費，也不用大老遠奔波報銷醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過醫(yī)保碼在全國辦理有關醫(yī)保業(yè)務；另一方面，通過電子政務平臺政務通App，F(xiàn)省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案、參保關系轉(zhuǎn)移、參保繳費證明打印等多項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務，同時可以自助查詢個人賬戶、個人待遇、消費明細、報銷結果等個人數(shù)據(jù)。

　　材料二

　　“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀!”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。

　　接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信:“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到。”2018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了?！钡珱]住幾天，小馮卻有點不自在:“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚。”從村里人成為新市民，有很多新的不適應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”聽過社區(qū)干部們耐心細致的解釋后，他慢慢習慣了社區(qū)生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！?/p>

　　進了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。一天，轉(zhuǎn)累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不夠怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立馬報了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一天好，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！?/p>

　　搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來?！耙郧按謇餂]學校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時?！睍r間長了，大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路?！耙驗榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學。”一說到這兒，小馮滿是愧疚。

　　搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚:“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反而有些不習慣?！崩蠋熞舶l(fā)現(xiàn)了這個問題，還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子認真談了一次心，臨走時，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活。“還是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行?！比缃?，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。

　　從搬出大山到在縣城安家扎根，實現(xiàn)了脫貧摘帽，但這不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。

　　材料三

　　走進李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是微光書苑?，F(xiàn)在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩們上課的地方。”

　　2005年，李姐在村里開了個小超市，很多村民經(jīng)常來買東西?！霸诔兄€麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢?！泵鎸Υ迕竦奶嶙h，李姐卻有自己的想法。在她家，祖父好寫字，父親樂讀書，李姐在忙碌之余也堅持讀書、寫詩。她自己愛書，也想讓更多人讀書。“種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法?！袄罱阆氲皆跁锌吹降木渥?，‘要驅(qū)趕心靈的荒蕪，最好的辦法就是推廣閱讀。’”2008年春天，李姐自掏腰包買來300本舊書，又拿出自己收藏的200本書，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，寫上“微光書苑” 4個大字，貼在書邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾本書，本身就非常非常微小?！崩罱阏f，“微光雖微，但可以不斷點燃火種?！?/p>

　　雖然不要證件、不辦手續(xù)、不收錢，零門檻借閱。但實際上，書苑剛辦起來時，前來借閱的人寥寥無幾，有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。一開始，只要有孩子來借書，還書的時候，她會問一些問題：主人公是誰？對什么情節(jié)印象深刻？回答出來的孩子可以領到鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多，村里大人也開始問了：“小孩看書有獎品，我們看書有沒有？”“有呀！”李姐說，她準備了小毛巾、牙刷，雖然不貴，但鼓勵閱讀很有效。李姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動，村里閱讀氛圍越來越濃。

　　借閱的人多起來，書漸漸不夠用了。“自己的藏書，親戚朋友家的書，能找的全都找來了”?？粗饾u借空的書架，李姐又喜又憂，“上哪兒找更多的書呢？”任何能想到的法子，她都試了個遍。家人的支持也給了她很大鼓勵。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元，給她拿去買書；大姐給父親買衣服的錢，父親揣在兜里，直奔書店；二姐每次來走親戚，手里提的不是水果，而是兩摞書……

　　2012年，李姐自費創(chuàng)辦微光書苑、在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，逐漸開始受到外界關注。越來越多的機構、公益組織和愛心人士與她聯(lián)系，上海一家公益組織一次就捐贈了3噸書。書，總算是慢慢供上了。隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開始發(fā)展合作伙伴，由微光書苑免費配書，進一步擴大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多的時候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個合作伙伴，書苑走進了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務團隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享；退休教師老全多年來堅持給孩子們輔導作業(yè)；大學生小茹從小學開始，就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動……

　　2015年，李姐去北京參加一個“微光讀書”論壇，論壇上一位大學教授的話讓她印象深刻：“一座圖書館里的學校要比一個學校里的圖書館更重要?！薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書，還能‘讀’電影、‘讀’首樂，看更廣的世界，學更多的知識?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書苑也要有自己的學校?！比缃?，小小演講家、舊物改造、科學小實驗、民俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里已經(jīng)成了村民尤其是孩子們的第二課堂。

　　當被問起將來時，李姐說：“也許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣，沒有標準答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉(xiāng)親。”

　　材料四

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施（主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學校、站所等閑置房屋），實施加固、修繕后方可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。

　　為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。

　　位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉“太可惜”，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。

　　主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么?”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保存著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。“去年接待游客3萬多人次?！编嵍麻L說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。

　　一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標，將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色。“過去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收?！碧茣浉锌@座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！?/p>

　　嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！睅X北鎮(zhèn)吳鎮(zhèn)長說。

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，梳理概括F省醫(yī)?？缛搿按a時代”后，給不同群眾帶來的新便利。（15分）

　　要求：準確、全面、有概括性，不超過300字。

　　問題二

　　小馮向社區(qū)反映了他的“物業(yè)費困惑”。請你根據(jù)“給定資料2”，為社區(qū)提出處理問題的工作建議。（15分）

　　要求：考慮全面，有針對性、可行性。不超過250字。

　　問題三

　　請結合“給定資料2”，分析理解“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”這句話。（20分）

　　要求：準確、全面，深入，有邏輯性，不超過300字。

　　問題四

　　結合“給定資料3”，以“用光點亮光，讓心溫暖心”為題，寫一篇評論。（25分）

　　要求：觀點明確，說理充分，語言流暢。不超過500字。

　　問題五

　　假如你是調(diào)研組成員，請結合“給定資料4”模擬起草一份調(diào)研報告提綱。（25分）

　　要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，層次分明，邏輯清晰，不超過500字。