2024年黑龍江公務員考試申論試題（縣級卷）

http://www.jinglongming.com 2024-11-01 14:39 來源：永岸公考

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　　2024年黑龍江公務員考試申論試題（縣級卷）在此發(fā)布。本套試卷來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2024年黑龍江公務員考試申論試題（縣級卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　火熱的七月，一批干修班學員來到達興村“早上好”支部書記研學基地考察學習。達興村黨支部周書記激情澎湃的“治村經(jīng)”引發(fā)了學員們的共鳴?！叭辔迨嗝麑W員全部加了我的微信，都希望跟我有更深入的交流?！崩现茏院赖卣f。

　　2017年，在外地做建材生意的老周在市政府“鳳凰歸巢”行動的號召下，回到老家達興村，通過競選擔任村黨支部書記。當時的達興村，因為地處偏僻，交通、產(chǎn)業(yè)基礎差，不僅村民對本村的落后現(xiàn)狀習以為常，連村干部也都覺得無所謂，召開第一次黨員大會，黨員干部來了不到一半，這成為擺在老周面前最頭疼最迫切的難題。一次偶然的機會，老周聽到村里的孩子在背誦課文《早》，從魯迅先生刻在“三味書屋”課桌上的“早”字，他獲得靈感：“早”不正是治理村莊所需要的精氣神嗎？“早起的鳥兒有蟲吃，‘早’意味著機會、意味著主動，更意味著追求。”從此，老周養(yǎng)成了不管什么時間、什么場合，逢人便喊“早上好”的習慣。老周認為，“早”，是一種狀態(tài)，以前達興村窮，所以發(fā)展的路上要起早、趕早、爭早；“上”，是一種勁頭，就是要干、要沖、要拼，勇趕超、爭上游、創(chuàng)新標；“好”，是一種追求，要讓村子好起來，村民富起來，做到家家好、人人好、事事好。

　　村莊要發(fā)展，首先就要改變黨員干部的精氣神，“早上好”要求干部無論何時都要當成早上，始終保持朝氣和干勁，讓“村里上班也有企業(yè)上班的樣子”。村兩委班子干事熱情高漲，起早、趕早、爭早成為大家的自覺行動，干部精神面貌在改變，干群關系在改善，村民們每月召開黨小組會，實行黨員聯(lián)戶制，拉近干群關系，村民們對村干部越來越信任。

　　“早上好！對村里有什么意見，或者對村干部有什么意見，都可以和我說！”傍晚，達興村的“議事長廊”里，老周和往常一樣，向村民了解村情民意。村兩委堅持“村里的事村民做主”的理念，引導村民在村莊發(fā)展、村民致富、鄉(xiāng)村治理等方面共商共議、獻計獻策。達興村有300畝荒了多年的旱地，有村民提議開發(fā)種桃樹，既可賞花又可賣桃子?！暗瓤恳?，永遠只能原地踏步，早干早得利，先干起來再說?！崩现苷f。村里立即組織村民清理雜草平整土地，種上桃樹。如今盛開的桃花已成為達興村的一道風景，每年舉辦的桃花節(jié)，游客如潮，還能為村里帶來十幾萬元的收入。

　　“早上好”蘊含的精神，不僅點燃了“老干部”的工作激情，更讓年輕人看在眼里，深受感染。小珍17歲就外出打工，在杭州從事電商工作多年，有一份不錯的收入。2019年，她回村休產(chǎn)假，看到村里的變化欣喜異常。“村干部都起得這么早，像單位上班一樣。”就憑這一點，小珍認為這是一個充滿希望的達興村。于是，她決定留在了村里。2021年，小珍通過競選，當上了村委委員兼婦女主任。在縣城做物流生意的小王，同樣受到“早上好”精氣神的感染，回村參選擔任了村委會副主任。

　　這些年輕人的加入，不僅為村兩委帶來了新鮮血液，也為達興村增添了朝氣和活力。1400多人的達興村，以前在家的不足400人，如今越來越多的年輕人回流。周書記感慨道：“年輕人是早上八九點鐘的太陽，以前他們認為達興村是‘被遺忘的村莊、回不去的故鄉(xiāng)’，現(xiàn)在愿意回村發(fā)展，說明達興村的變化讓他們看到了希望、發(fā)現(xiàn)了價值?！?/div>

　　達興村還成立了“早上好”共同富裕促進會，發(fā)動黨員干部捐服務、鄉(xiāng)賢能人捐資金、年輕大學生捐文化，在“一老一小”幫扶、青年人才創(chuàng)業(yè)等方面給予支持。

　　怎么讓“早上好”精神更加具象化？達興村老百姓充分發(fā)揮智慧，設計出“早上好”徽標，總結(jié)提煉了“早上好”精神思維導圖，最終落實到35個能執(zhí)行、可操作的行為“指標”上，讓一句口頭禪成為有抓手、可操作的“任務書”。在“早上好”精神的激勵下，達興村村民在實踐中探索出了以“村務大家議、村事大家干、村風大家樹、村福大家享”為主要內(nèi)容的治村新模式。從“早上好”口頭禪到“早上好”精神，再到“早上好”治村模式，這一聲聲充滿魔力的“早上好”，承載著村民對改變現(xiàn)狀的呼喚和對美好生活的追求。

　　材料二

　　“同學您好，2023年R市國有企業(yè)青年人才優(yōu)選面試通知如下……溫馨提醒：R市青年驛站為外來求職高校畢業(yè)生提供最長免費3天住宿……”2023年4月的一天，大四學生小柳收到了來自求職單位的面試通知。這條附帶溫馨提示的通知，讓小柳對即將到來的R市之行，多了一份期待。她根據(jù)短信提示，登錄了該市共青團微信公眾號下方的“青年驛站”小程序，填寫信息，提交了入住青年驛站申請。

　　第二天一早，小柳就接到了審核通過的電話通知，當天下午，她來到了R市運動公園附近的一家青年驛站，“我申請的這家青年驛站離我的面試單位不足500米，而且酒店在小區(qū)里，門口有保安站崗，刷門禁卡才能乘坐電梯，讓人一進來就安心?！蓖崎_房門的小柳很驚喜，“面朝大海，環(huán)境美得出乎意料！而且很安靜，適合備考?！?/div>

　　工作人員還專門提醒：“房間里有免費的充電線和礦泉水，如果有需要，可以延長住宿時間?！眮碇?，小柳特意在網(wǎng)上查過，這家酒店正常入住一天要300元，而附近另一家酒店則要500元左右。如果沒有青年驛站免費住宿的政策，她只能選擇離面試單位遠一點的地方，找個便宜點的酒店。“驛站給我提供了一個舒適的‘避風港’，一下子就對這個城市產(chǎn)生了親近感?！毙×f。

　　小柳入住的這所青年驛站是R市第一家青年驛站?！耙环矫嫖覀兪鞘星嗄昶髽I(yè)家協(xié)會秘書長單位，服務青年是我們的社會責任。另一方面，我們希望展示我們的服務，增強青年人才對R市的認同感、融入感、歸屬感?！斌A站負責人說。考慮到求職青年的學習需求，酒店會專門挑選光線好的朝陽房間供他們?nèi)胱。送膺€會免費提供咖啡、飲用水和零食以及資料復印等服務。

　　“對市級青年驛站實際發(fā)生的入住，市財政按照每天90元的標準給予補貼，用于青年驛站設施配套、升級改造、安全管理?！惫睬鄨FR市委書記介紹，R市依托不同類型的驛站資源，重點打造三類青年驛站：“酒店型”青年驛站，依托優(yōu)質(zhì)酒店賓館資源，重點服務短時駐留R市的青年；“公寓型”青年驛站，將符合條件的長租公寓納入青年驛站范圍，青年在免費期滿后可享受優(yōu)惠續(xù)租服務，重點服務有后續(xù)入住需求的青年；“保障型”青年驛站，推動符合條件的保租房項目開展青年驛站試點，重點服務有后續(xù)長租需求的青年。

　　2022年9月，小慧和同學結(jié)伴來到R市找工作，從S人才集團微信公眾號上看到青年驛站并順利入住。如今，她已成為該集團的工作人員，為更多和她一樣的求職青年提供服務?！皠偖厴I(yè)，我對自己的就業(yè)方向不清楚，青年驛站的負責老師會給我們就業(yè)指導，講解面試的注意事項?！毙』壅f，入住驛站期間，她找到了第一份工作，后來辭職，驛站的工作人員繼續(xù)幫她推薦工作機會。機緣巧合之下，她入職了S人才集團，崗位是人才招聘。

　　“青年驛站不僅是我們到這個城市的落腳點”。曾入住海蘭公寓并找到工作的小榕，如今成了這里的青年志愿者。海蘭公寓不僅為求職、實習大學生提供免費住宿，還搭建了近2000平方米的共享空間，配備餐廳、洗衣房、書吧、KTV、青年會客廳、路演廳等，定期舉辦“劇本殺”“無結(jié)果沙龍”等趣味活動，邀請來R市的青年參加。入住時正趕上青年驛站舉辦演說活動，小榕就去參加了。趣味自我介紹、跟同齡人一起玩游戲、唱歌跳舞，她玩得不亦樂乎，還認識了兩個朋友，至今一直保持聯(lián)系。工作以后，青年驛站周末活動，小榕也會收到邀請。漸漸地她就成了這里的志愿者，為初來乍到的年輕人介紹周邊企業(yè)情況，提供詳細的游玩、美食攻略，讓他們更快更好地融入城市生活。

　　目前，R市正著力將青年驛站升級為“一站式青年人才服務平臺”，屆時，驛站將為來R市求職的青年人提供擇業(yè)心理、面試技巧、政策法規(guī)、新入職員工注意事項等各類免費就業(yè)輔導講座，提供免費體檢、免費公交卡、免費意外傷害保險等保障性服務。

　　材料三

　　地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。P市地理氣候多樣，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，品質(zhì)優(yōu)良。近年來，P市大力推進地理標志產(chǎn)品登記保護工作，現(xiàn)有云峰水蜜桃一年帶動全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近10億元。具有獨特區(qū)域特征的地理標志產(chǎn)品，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展福農(nóng)增收提供了不竭動力。

　　在P市地理標志產(chǎn)品建設成果顯現(xiàn)的同時，還應該清醒地看到，現(xiàn)有已批準的地理標志產(chǎn)品中，部分存在“申請熱，使用冷”的現(xiàn)象，并沒有取得與其資源稟賦相稱的市場業(yè)績。為此，P市政府成立了聯(lián)合調(diào)研組，圍繞P市地理標志產(chǎn)品發(fā)展情況開展調(diào)研。

　　“以我們這里出產(chǎn)的‘西里花椒’為例，由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，一家一戶又沒有能力推廣地理標志。因此，年產(chǎn)值與保護前相比沒有多大變化，僅是名稱獲得保護，實際效益不大?！蔽骼镟l(xiāng)花椒種植戶小權(quán)說，“除云峰水蜜桃等少數(shù)品種外，P市已有的地理標志產(chǎn)品中很多還存在知名度不夠高、品牌效應不明顯等短板，帶來的預期經(jīng)濟效益不高，很難成為帶動一方農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。”

　　“好酒也怕巷子深，貨好也得會吆喝?！蔽魃芥?zhèn)農(nóng)技中心的小蔡向調(diào)研組介紹：“國家地理標志產(chǎn)品西山冀荷生產(chǎn)全過程，不僅不使用農(nóng)藥化肥，且富含硒、花青素、多種黃酮類物質(zhì)，營養(yǎng)價值高，是真正的綠色有機產(chǎn)品，但因為缺少品牌認證和推廣，其知名度并不高。品牌影響力帶來的最大后果是，西山冀荷一直被視為低檔蔬菜，產(chǎn)品附加值低，實際收入不高，導致農(nóng)民種植積極性受挫，直接影響了市場拓展?！?/div>

　　知名度較高的云峰水蜜桃、海河黃金小玉米也面臨不少發(fā)展新問題。比如，云峰水蜜桃品牌影響力大，不愁種、不愁賣。但是，水蜜桃每年種植，養(yǎng)護與采摘過程中，還無法實現(xiàn)全部機械化操作，一些環(huán)節(jié)仍靠村民手工操作，如今一個很大的難題就是用工缺乏。種植戶小吳說：“本地桃農(nóng)大多是中老年人，對數(shù)字化、智能化技術的接受程度與學習能力較低。另外，有部分桃林存在品質(zhì)退化的現(xiàn)象，桃子的口感差，風味不足，也嚴重影響水蜜桃的聲譽?！?/div>

　　“由于云峰水蜜桃名聲大，往往還未到上市季節(jié)，市場上就出現(xiàn)打著云峰桃旗號的‘李鬼’，去年云峰水蜜桃電商銷售份額大約占80%左右，電商平臺拓寬了銷售渠道，但也有一些不良商家在網(wǎng)上用外地桃或劣質(zhì)桃冒充云峰水蜜桃，以次充好、惡意低價競爭等問題不斷出現(xiàn)?！痹品逅厶覅f(xié)會姜理事長說。近年來，為保護云峰水蜜桃品牌，P市制定實施了《云峰水蜜桃地理標志保護方案》等多項政策措施，責成相關職能部門建立聯(lián)合懲治機制，打擊假冒偽劣，保護地理標志產(chǎn)品。

　　“海河黃金小玉米具有外形小巧、色澤金黃、口感香糯等特點，是當?shù)胤N植歷史比較悠久的作物。黃金小玉米作為當?shù)貍鹘y(tǒng)品種，一直以農(nóng)戶分散的‘家前屋后’種植模式為主，沒有規(guī)?；?，更談不上品牌化?！笔修r(nóng)科院秦院長說。為此，他們組成了專業(yè)技術團隊，圍繞黃金小玉米特色風味、口感和營養(yǎng)品質(zhì)，挖掘特征品質(zhì)指標，研發(fā)特色品質(zhì)保持和調(diào)優(yōu)技術，建設全程質(zhì)量控制體系，同時聯(lián)合玉米育種團隊完善標準化種植規(guī)程，每畝綜合種植效益較之前提高了3000多元。海河鎮(zhèn)通過連續(xù)舉辦“黃金小玉米節(jié)”，打造農(nóng)業(yè)節(jié)慶，提升品牌聲譽，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。但在電商推廣銷售中，由于沒有明確的品牌形象，缺乏全程冷鏈運輸保障，仍難以面向全國擴大銷售區(qū)域。

　　為學習借鑒先進經(jīng)驗，P市聯(lián)合調(diào)研組赴C市學習考察。

　　“云海老醋是C市地理標志產(chǎn)品，秉承傳統(tǒng)工藝做法，深受消費者青睞。為推動云海老醋保護發(fā)展，我市專門組建了云海老醋地理標志保護管理委員會，擬定和實施云海老醋地理標志產(chǎn)品保護、管理規(guī)劃?！盋市市場監(jiān)管局高局長說。相關主管部門在強化對C市產(chǎn)品質(zhì)量、標志標簽、包裝和市場管理的同時，建立了統(tǒng)一溯源系統(tǒng)，為地理標志產(chǎn)品開啟“標志+標識”雙重保護。

　　在源山楊梅種植基地，C市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王局長介紹：“源山楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，也問題重重，品牌提升程度不夠，維權(quán)力度不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，社會公共利益受到侵害。為此，我們出臺了《源山楊梅地理標志使用管理規(guī)則》，對‘源山楊梅’進行統(tǒng)一標準化管理，像楊梅采摘就只能使用雙手采摘，不能借助工具，以此來保證產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量。我們還充分挖掘源山文化底蘊，開展調(diào)查走訪、召開圓桌會議、聽取專家意見等，在IP形象打造、宣傳推廣等方面為源山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出建議。”王局長拿著身穿紅衣、圓臉愛笑的乖巧“楊妹妹”介紹說：“親民的文創(chuàng)IP形象受到廣大消費者的喜愛，通過表情包、動漫、文學、影視等形式的產(chǎn)品，IP的影響力和受眾群還在不斷擴大?！?/div>

　　“要想使源山楊梅等地理標志產(chǎn)品發(fā)揮出真正的經(jīng)濟效益和價值，不能只注重前期申報、注冊、認定，還要加強地理標志證明商標的司法保護，加大對假冒地理標志產(chǎn)品違法行為的打擊力度?！痹瓷剿痉ㄋL說。正是有了多部門的協(xié)同保護，“源山楊梅”不僅在市場上暢銷，也成為消費者心中的明星品牌。

　　材料四

　　有一樣看似不起眼的小東西，卻曾經(jīng)在上世紀90年代風靡全球，這個小東西就是W市制造的打火機。

　　W市打火機產(chǎn)業(yè)始于上世紀80年代末，最初以模仿國外打火機品牌的產(chǎn)品起家，經(jīng)過十幾年的迅猛發(fā)展，21世紀初發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。巔峰時期，W市打火機生產(chǎn)企業(yè)有3000多家，年產(chǎn)打火機5.5億只，產(chǎn)值高達65億元，遠銷海外，占據(jù)國際市場80%的份額。

　　如今，W市打火機企業(yè)不足100家，昔日風光不再。由于絕大部分企業(yè)都采取貼牌模式，缺乏研發(fā)和創(chuàng)新能力，沒有自主品牌，更缺乏議價能力，導致同行之間低價競爭嚴重，逐步陷入“零利潤”甚至“負利潤”的惡性循環(huán)。

　　2008年，受世界金融危機影響，訂單銳減。外商把價格壓得越來越低，整個行業(yè)進入“微利時代”。同時，由于制作打火機的原料價格上漲，用工成本節(jié)節(jié)攀升，加之匯率變動等因素，W市大量中小打火機企業(yè)不堪重負，破產(chǎn)倒閉。

　　一個不爭的事實是：經(jīng)過多年的發(fā)展與重重考驗，W市打火機產(chǎn)業(yè)并未在研發(fā)和品牌打造方面取得實質(zhì)性突破。從山寨起始并發(fā)展壯大，除少數(shù)企業(yè)有一定的研發(fā)創(chuàng)新意識外，絕大部分打火機企業(yè)依舊在走貼牌代工的老路子。但是外部環(huán)境一直在變化，當原有的成本優(yōu)勢喪失殆盡后，整個行業(yè)走向沒落也是一種必然的結(jié)局?？芍^“成也模仿，敗也模仿”。

　　W市打火機產(chǎn)業(yè)趨于沒落，是否說明這個行業(yè)已經(jīng)不行了呢？事實并非如此。接棒W市打火機產(chǎn)業(yè)并且后來居上的，是一個地處N省腹地的小城——Y縣。它同樣是從小作坊的模仿制造起步，Y縣的起點可能還沒有W市高，但不同的是，Y縣的打火機產(chǎn)業(yè)從一開始就具有危機意識，通過加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管自律，對出口產(chǎn)品統(tǒng)一定價、統(tǒng)一爭取政策扶持等，避免了W市打火機行業(yè)低價無序競爭的局面。不僅如此，Y縣打火機產(chǎn)業(yè)緊跟時代步伐，對生產(chǎn)線進行自動化改造，所有出口高端市場的打火機，均具有自主知識產(chǎn)權(quán)。當?shù)卣€建設了智能技術研究院這一公共服務平臺，鼓勵企業(yè)研究創(chuàng)新，努力在開發(fā)特色產(chǎn)品和品牌建設上下足功夫。正是通過以上舉措，使得Y縣成功接棒W市的打火機產(chǎn)業(yè)，如今已包攬了世界70%以上的打火機產(chǎn)量，年產(chǎn)值超過百億元。

　　兩相比較，W市打火機產(chǎn)業(yè)的沒落更讓人唏噓。

　　模仿可以是創(chuàng)新的開始，但也只是個開始。任何行業(yè)、任何企業(yè)都不能一直靠模仿生存，也不能固守原有的模式一成不變。時代在發(fā)展，社會在進步，只有永葆創(chuàng)新精神，保持自己的核心競爭力，才能立于不敗之地。

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，談談“早上好”精神給達興村帶來了哪些變化？（15分）

　　要求：全面、準確、有條理；不超過200字。

　　問題二

　　給定資料2中提到“青年驛站不僅是我們到這個城市的落腳點”，請你根據(jù)“給定資料2”，談談對這句話的理解。（20分）

　　要求：理解準確，分析透徹，條理清晰；不超過300字。

　　問題三

　　假如你是P市聯(lián)合調(diào)研組工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，在明確P市地理標志產(chǎn)品發(fā)展困境的基礎上，提出推進P市地理標志產(chǎn)品品牌建設的對策建議。（25分）

　　要求：問題梳理全面、準確；所提建議具體明確、有針對性、切實可行；不超過400字。