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2017年吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案（甲級）

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘，作答參考時限為90分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定材料

　　材料1:

　　1、孔子在《論語》中說：“富與貴，是人之所欲也；不以其道得之，不處也。貧與賤，是人之所惡也；不以其道得之，不去也?！边M而指出：“不義而富且貴，于我如浮云”“富而可求也，雖執(zhí)鞭之士，吳亦為之”等。該論述體現(xiàn)了兩個基本觀點，一是獲取財富是人之本性，并不是只要仁義而不要利欲，“義”和“利”并不沖突；二是財富的正義性，財富的獲取必須有正當(dāng)合法的途徑，符合“義”的原則，先“義”而后“利”。孟子說：“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也。”進一步闡述了利欲與仁義的關(guān)系，認為君子即使在財富缺乏的情況下，依然要恪守禮法，堅持仁義。

　　春秋以降，在先秦大儒義利觀的基礎(chǔ)上，后事諸賢不斷深入闡釋義利關(guān)系，從董仲舒的“正誼明道”學(xué)說到宋明理學(xué)的“存理去欲”思想，不僅進一步傳承與發(fā)揚了先秦儒家思想，而且深刻影響了中國傳統(tǒng)社會對待財富的思維理念與行為方式。后世越千年，雖然在儒家“重義輕利”思想外，“利先于義”“以利促義”等主張亦在不同時期一度盛行，但始終未能撼動儒家思想的主導(dǎo)地位。

　　以“重義輕利”為主導(dǎo)的中國傳統(tǒng)財富觀，歷經(jīng)幾千年的文明積淀，飽含著中國特殊政治、經(jīng)濟、文化的歷史底蘊，閃耀著中國哲學(xué)智慧的光芒。在當(dāng)前新的歷史條件下，深入理解中國傳統(tǒng)財富觀，正確處理義利關(guān)系，對構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的新型財富觀具有重大意義和積極作用。

　　材料2:

　　2、在第十二屆財富全球論壇召開前夕，某著名財經(jīng)雜志特別發(fā)起“中國人財富觀大調(diào)查，”針對財富的本質(zhì)屬性、獲取方法及人們的消費觀念等進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：

　　在“你怎么看待財富”的選項下，有65%的人認為“財富有原罪，只有品德敗壞的人才可能巨富?！边@樣的結(jié)果似乎是對“為富不仁”理念的延續(xù)，也切合當(dāng)今社會上某些人的仇富心理。在這里富人被打上了“不仁”的標(biāo)簽。此外，還有35%的人認為，“財富是有原德的，任何財富都是道德的產(chǎn)物，是有了好的原因才導(dǎo)致結(jié)果。‘財富的原罪’的說法，是混淆了財富和富人兩個不同的概念。”

　　調(diào)查顯示，有接近九成的網(wǎng)友認為，通過“自己去努力創(chuàng)造”獲得財富更幸福。只有極少數(shù)人認為通過“合法分配他人的財富”和“接受富人的捐款”更幸福。從這個結(jié)果可以看出，人們的致富觀比較一致，能夠認識到財富應(yīng)通過創(chuàng)造獲得，道德地占有自己創(chuàng)造的財富才會體驗到創(chuàng)造的快感和做人的驕傲。

　　值得注意的是，在“企業(yè)家能否完全擁有自己創(chuàng)造的財富”這個基于“為富不仁”理念而設(shè)置的問題中，近一半的人認為“可以，他不創(chuàng)造的話這財富就不存在，沒有傷害任何人?！睂ⅰ案弧焙汀叭省泵撱^。認為“仁”不是“富”的標(biāo)配，不再是“富”的義務(wù)，不能成為譴責(zé)“富”的理由。

　　調(diào)查還顯示，有52%的人表示最欣賞“創(chuàng)造財富的人”；31%的人認為自己更欣賞“把自己創(chuàng)造的財富捐給別人的人”。關(guān)于財富的使用，有16.7%的網(wǎng)友選擇“投身慈善事業(yè)，回報社會的企業(yè)家行為更有道德”；更有83.3%的網(wǎng)友要把賺來的錢“繼續(xù)投資，創(chuàng)造更大財富?！庇纱丝梢?，不把財富直接送給窮人，而是授人以漁，通過給窮人提供自食其力的就業(yè)機會而讓其體驗自己創(chuàng)造財富的快樂的理念已經(jīng)十分明晰。

　　材料3:

　　3、日本著名教育家小原國芳認為：教育的理想就是創(chuàng)造真、善、美、圣、健、富六種價值。真、善、美、圣四種價值稱為絕對價值，健、富的價值稱為手段價值，“為了生活而需要面包，為了使精神有效地增強，就需要許多手段。”“輕視富的價值，文明不能成立；沒有精神文明的發(fā)展，也就不能指望物質(zhì)文明的進步。”在小原國芳看來，對富的本身來說，富是沒有意義的，而富有概念的本質(zhì)是通過教育讓富的生活“合乎人格和道德，”即確立正確的財富觀和相應(yīng)的人生觀。

　　與小原國芳把財富觀分為正確與錯誤不同，有相當(dāng)一部分人認為，財富觀沒有正確與錯誤之分，只有無效、低效和高效之分。他們認為，無效的財富觀，其認知與財富觀規(guī)律相背而行。諸如金錢是骯臟的，交易是無恥的。這種觀念，完全無視人類社會群體合作的態(tài)勢，拒絕承認人類社會的粘連機制是通過理性的交易而完成的。無效的財富觀帶來的是無效的社會合作，所以這類人會自動下行，漸然淡出于社會主流之外，有低效財富觀的人，內(nèi)心有著追求財富的沖動，但沖動與認知只停留于表面，并沒有建立起相應(yīng)的體系與目標(biāo)，因而也無法采取行動。這類人，每天都會感受到巨大的壓力。高效的財富觀，有正確的觀念，清楚意識到金錢不具道德屬性：尊重體力勞動，但卻把增加智力含量當(dāng)成先進的目標(biāo)；有勇氣認知真正的自我，樂觀自律，對未來充滿希望；最后，通過高智力含量、高活力、高質(zhì)量的行動，沖擊財富之巔，獲取無上生命尊榮。

　　材料4:

　　4、網(wǎng)友霧鎖瀾江的微博中記載了這樣一則故事：

　　甲乙兩位寫作愛好者是志同道合的好朋友，為了交流寫作體會，提高寫作水平，兩人租住在一起。

　　甲每日伏案狂敲鍵盤，日敲萬字，完成自己的既定工作量，而乙則蜷縮在沙發(fā)上，在手機上飛速的發(fā)短信，向女網(wǎng)友們傾述辛酸心事。

　　一個月過去，甲完成了一部20萬字的書稿，收到出版社的預(yù)付金。乙手機按爛，山窮水盡，向甲借錢。

　　甲很不情愿，因為他要拿這個錢，投資出版行業(yè)。見他臉色猶豫，乙無限悲憤，感嘆道：“易漲易退山溪水，易翻易覆小人心。鐵打的交情，一有錢，就翻臉，這話說的一點都不假?！?/p>

　　甲當(dāng)時氣得吼叫起來：“你還有臉說？我每天打字寫作，你每天打字撩妹，我們倆個工作量是一樣的。你如果也像我一樣為生存而奮斗，何至于像這樣不堪？”對方冷笑：“我絕不會向庸俗的市場低頭，絕不會向腐臭的金錢屈服?！?/p>

　　兩人從此分道揚鑣。實際上，乙的文筆比甲要好得多。

　　材料5:

　　5、隨著社會總財富的增加，衡量社會價值的維度更多元。中國的年輕一代，數(shù)量是美國同齡人的5倍，他們的財富理念和價值觀，將主導(dǎo)未來10年里甚至更久的經(jīng)濟走向。

　　小陳是上海某高校的在校生。2016年他在移動支付平臺上的花銷總額近1.2萬元，占全年支出的60%左右，其中，服飾方面開支占近50% ,書籍開支占近10%。“我以為買書花的錢最多，沒想到買衣服竟然花了這么多錢?！背司W(wǎng)購衣服和書籍，小陳的花銷主要還用于給你女朋友買禮物，“買禮物的頻率比較高，還得走心。2016年買的最貴的禮物是一支鋼筆，花了600元?！彼硎?，戀愛后自己的花銷明顯有所增加，但還在自己能夠承受的范圍內(nèi)。不過，小陳猜測“女生的年度總花銷會更高”。

　　朱江是甘肅一所高校的大四學(xué)生，2016年10月初，朱江開始加入“螞蟻森林”公益行動，12月10日，他收到了一張“種樹證書”，他“養(yǎng)成”的“梭梭樹”將被種植到阿拉善地區(qū)。

　　朱江的“梭梭樹”其實是由自己“碳賬戶”的額度捐贈而來。在支付寶客戶端里，首期“碳賬戶”概念著重突出用戶碳減排的公益價值?！疤假~戶”被設(shè)計為一項“螞蟻森林”游戲公益活動：用戶如果步行、地鐵出行，在線繳納水電煤氣費、網(wǎng)上繳交通罰單、網(wǎng)絡(luò)掛號、網(wǎng)絡(luò)購票等，就會減少相應(yīng)的碳排放量，其實可以用來在支付寶里養(yǎng)一顆虛擬的樹?！皹洹遍L成后，項目的公益合作方會將它“買”走，在現(xiàn)實中種下一棵樹。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2016年8月“螞蟻森林”開通后，大學(xué)生已種下75789顆樹，每棵樹需大學(xué)生在螞蟻森林賬戶中減排量達到17900g。

　　“隨手的一個行為，可以做公益，何樂不為呢？”無論是線上還是線下，在朱江看來，公益已成為大學(xué)生的一種習(xí)慣、一種生活。

　　材料6:

　　6、不久前，幾家調(diào)研機構(gòu)先后發(fā)布了2016年大學(xué)生消費趨勢報告。報告顯示，三成以上學(xué)生生活費不夠花，39%的學(xué)生身邊有人使用校園貸，半數(shù)以上學(xué)生參與理財活動，高校連續(xù)多年成為金融詐騙重災(zāi)區(qū)。

　　出身農(nóng)村的河南某高校學(xué)生小鄭，對金錢有著很大欲望。為迅速擺脫貧困帶來的自卑、不安全感和身份的缺失，渴望一夜暴富的他走上了賭球這條失范的道路。他利用同學(xué)的身份證、電話等信息，通過網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，先后借了幾十萬元，最終因為無力償還而跳樓自殺，湖北某大學(xué)的一名學(xué)生為購買最新型的蘋果手機申請網(wǎng)上貸款，陷入“連環(huán)貸”，最終竟欠下多家公司70多萬元。有統(tǒng)計顯示，近年來針對大學(xué)生的網(wǎng)貸平臺已達到數(shù)百家；有超過三分之一的大學(xué)生使用過網(wǎng)絡(luò)貸款。

　　有學(xué)生為各種消費主動貸款的，還有因被貸款而欠債的。近日，湖南18名大學(xué)生“被貸款”事件引起人們的關(guān)注。大四學(xué)生黃某利用18名同學(xué)的個人信息貸款50余萬元，而這18人竟然渾然不知。

　　專業(yè)人士指出，在這起“被貸款”事件中，有兩種現(xiàn)象應(yīng)引起足夠重視，一是大學(xué)生的消費水準(zhǔn)遠遠大于實際支付能力，四處借貸不是為了學(xué)業(yè)和理財，而是為了個人享受；二是基于同學(xué)友誼或者哥們兒義氣，輕易將個人信息借與他人。這些大學(xué)生對風(fēng)險的認識和預(yù)判能力，實在讓人不敢恭維，而這在大學(xué)生群體中都頗有代表性，都是財商教育缺失的表現(xiàn)。

　　材料7:

　　7、某報記者在某大學(xué)采訪時發(fā)現(xiàn)，校園隨處可見各種貸款的小廣告，廣告欄里、書桌上、食堂里，五花八門。其中宣稱無需抵押、幾天內(nèi)就能到手的貸款廣告也不少。

　　學(xué)生小劉說：“校園貸可以讓我們更早買到自己心儀的商品，只要大學(xué)生理性消費，在可承受的范圍內(nèi)是完全可以利用的?！毙⒈硎荆@貸對于他們來說并不陌生。

　　一位老師透露，學(xué)校曾向?qū)W生發(fā)放過“校園貸的危害及隱患”宣傳單，希望學(xué)生理性消費，也密切關(guān)注和校園貸有關(guān)的信息，加強風(fēng)險防范。雖然如此，校園貸依然借助互聯(lián)網(wǎng)無孔不入。隨后記者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)了大量從事校園貸款的網(wǎng)絡(luò)平臺，只要身份信息通過審核，就可以獲得貸款。

　　記者就此事咨詢了河南某律師事務(wù)所付律師。付律師說：“大學(xué)生的消費觀念正在發(fā)生改變，他們對一些商品和服務(wù)表現(xiàn)出超前消費的需求。但多數(shù)大學(xué)生在校期間的生活費主要靠父母提供，超前消費的需求不一定能得到滿足?！币恍┬@貸正是利用學(xué)生這一需求，設(shè)下高利貸、利滾利、“裸條放款”等陷阱，而大學(xué)生剛離開家庭，風(fēng)險防范意識、風(fēng)險甄別能力比較弱，一不小心就會掉入坑中。有調(diào)查顯示，中國大學(xué)生的防騙能力平均得分僅為69分，其中，48%的學(xué)生無法識破校園貸詐騙陷阱。他認為“立足于技能素質(zhì)培養(yǎng)的理財教育空白亟需填補。”

　　材料8:

　　8、2015年上半年A股的牛市，吸引了不少投資者，尚在象牙塔內(nèi)的劉雨也是其一。在拿到家人支持的三萬塊錢后，毫無炒股經(jīng)驗的他同時操盤自己和女友的賬戶，“短短幾個月就賺了將近一萬塊錢，原本準(zhǔn)備拿這些錢帶女朋友去濟州島玩的?！比欢?，濟州島之旅尚未成行，股市遭遇斷崖式下跌，賺來的錢賠的所剩無幾。

　　劉雨回憶，自己炒股主要是通過查閱資料、上網(wǎng)看視頻等方式學(xué)習(xí)，學(xué)校老師教授的內(nèi)容和方式過于單調(diào)和死板，多是口頭上的理論，缺乏實際操作，實用性較低，以致對股災(zāi)的到來猝不及防，沒有做出很好的應(yīng)對。

　　碩士研究生趙瑞從2015年3月開始購買理財產(chǎn)品?！爱?dāng)時買的那款理財產(chǎn)品有一定的風(fēng)險，開始賺了幾百元，沒多久就賠了，總之一共賠了700多元?！薄袄碡敗弊兂闪恕笆ж敗薄?/p>

　　河北省遷安市一學(xué)生家長涂先生告訴記者，雖然很想讓孩子在大學(xué)就學(xué)會理財，但是苦于學(xué)校沒有專業(yè)指導(dǎo)，孩子大學(xué)學(xué)的專業(yè)和經(jīng)濟無關(guān)，對理財知之甚少，基本上是家長根據(jù)經(jīng)驗“扶著走”。

　　某師范大學(xué)在校生小高告訴記者，自己以前從來沒接觸過銀行儲蓄之外的其他理財方式，余額寶也是上大學(xué)之后才接觸的，平時把生活費和兼職賺的錢都放里面。相對于余額寶，股票基金的收益更客觀，小高也有過買基金的念頭，但最終因為專業(yè)知識欠缺望而卻步。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，理財已逐漸成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的一部分。

　　材料9:

　　9、財商就是人們認識、創(chuàng)造和管理財富的能力。簡而言之，就是一個人與金錢打交道的能力，包括觀念、知識和行為三個方面。翔宇財商教育在其財商教育課堂中表示，要樹立正確的財商觀念，首先需要正確認識財富、了解財富倍增的規(guī)律；其次要通過所掌握的知識，創(chuàng)造財富；最后是駕馭財富、正確應(yīng)用財富及實現(xiàn)財富倍增。

　　目前，我國的財經(jīng)素養(yǎng)教育無論是在教育體系，還是社會、父母認知上，都遠遠落后于發(fā)達國家。

　　20世紀(jì)90年代，美國大量的社會組織和金融機構(gòu)通過各自不同的方式為理財教育提供服務(wù)。2001年，美國通過立法把理財課程作為基礎(chǔ)教育的基本內(nèi)容。1998年7月，蘇格蘭課程咨詢委員會設(shè)置了5~18歲學(xué)生的理財教育目標(biāo)。到了2005年底，英國教育當(dāng)局在中小學(xué)教材中增添兩個教學(xué)單元的個人理財內(nèi)容。2010年9月起，“基礎(chǔ)財務(wù)技能”成為英國初中畢業(yè)生考試中數(shù)學(xué)考試的一個組成內(nèi)容。進入21世紀(jì)，日本、澳大利亞、新加坡等國家與地區(qū)都相繼制定了財商教育計劃，并列入學(xué)校的必修課。

　　北京某大學(xué)副校長陳教授表示，“在經(jīng)濟全球化背景下，人們需要在復(fù)雜的生活中作出選擇。我國正在啟動包括財經(jīng)素養(yǎng)教育在內(nèi)的，以學(xué)生核心素養(yǎng)為中心的教育改革?！闭_看待財富、學(xué)會理性消費、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，建立健康積極的財富觀，已經(jīng)成為大學(xué)生們亟待彌補的一課。

　　材料10:

　　10、《7UP》是邁克爾·艾普特為英國BBC電視臺拍攝的紀(jì)錄片。這部電視片追蹤了14個來自各個社會階層的孩子，從他們7歲開始，每隔7年拍攝一次，7歲、14歲、21歲、28歲、35歲、42歲、49歲，一直到56歲，這部片子整整拍攝了49年。導(dǎo)演及攝制人員從年輕拍到年老，被追蹤的人員也從孩提被拍到晚年。最終的結(jié)果是令人震驚的，多數(shù)人未能擺脫掉原生社會階層的烙印，這個烙印來自家庭教育對社會財富的認知。

　　中產(chǎn)階層，大多是財富宣言的信徒。她們認為財富是沒有屬性的，是人性的貪婪玷污了金錢，而非金錢污染了人性。同樣他們也認可人性的自由發(fā)展，認為每一個生命，都有義務(wù)追求更高的尊嚴(yán)與價值。相反，底層的生存者，對金錢的認知與中產(chǎn)迥異，他們一邊抱怨金錢污染了人性，一邊卻毫無節(jié)制的生活。而當(dāng)他們解釋自己何以不肯自律時，他們說：“這世上的錢，都已經(jīng)被有錢人賺走了?！?/p>

　　財富宣言說，人之所以貧窮，不是因為所有的財富已被瓜分完畢，財富來源于社會交易，先按正確的方式思考，再按照正確的方式做事，這是致富的第一步。

　　從BBC的《7UP》中人們發(fā)現(xiàn)：人與人最大的區(qū)別，不在于才華或能力，而在于觀念。這世上的每個人，都有著自己不可替代的才華或能力，但不同觀念的認知，讓每個人走向自己的命運。有人善用自己的才能，于這世上如魚得水；有人則沉湎于自憐自嘆中，與自身的成長相對抗。

 

　　三、答題要求

　　第一題：根據(jù)給定資料1、2，概述財富觀的三個主要內(nèi)涵，并簡要說明中國傳統(tǒng)財富觀與現(xiàn)代財富觀的不同。（20分）

　　(要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言簡潔，不超過250字。)

　　第二題：給定資料4，敘述了甲乙二人從志同道合到分道揚鑣的故事。請你結(jié)合給定資料，對此事進行分析。（15分）

　　(要求：觀點明確，條理清晰，不超過250字。)

　　第三題：某大學(xué)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)欲在新生入學(xué)教育大會上就“合理消費、科學(xué)理財“問題做專題報告。假如你是該部門的工作人員，請你根據(jù)給定資料5-9，為其擬出該報告的內(nèi)容要點?！?。（25分）

　　(要求：內(nèi)容全面有針對性，觀點明確有條理性，不超過400字。)

　　第四題：從給定資料出發(fā)，結(jié)合實際，以“觀念決定未來”為題寫一篇議論文。（40分）

　　(要求：觀點明確，內(nèi)容豐富、論證合理、結(jié)構(gòu)清晰，語言準(zhǔn)確流暢，800—1000字。)