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2023年遼寧公務(wù)員考試申論試題（B卷）

http://www.jinglongming.com 2024-01-18 14:10 來源：永岸公考

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　　2023年遼寧公務(wù)員考試申論試題（B卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　在S省數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地直播間里，61歲的老農(nóng)民“八哥”操著鄉(xiāng)音，對著手機(jī)屏幕介紹著當(dāng)?shù)氐狞S花?！鞍烁纭?，就是D市古家鄉(xiāng)的農(nóng)民老陳，因為對短視頻直播有興趣，就報名參加了當(dāng)?shù)氐臄?shù)字“新農(nóng)人”直播培訓(xùn)班。拿到技能證書的“八哥”，和老伴一起直播分享農(nóng)家生活，銷售小米、黃花等土特產(chǎn)，一年能掙十五六萬元。

　　近年來，S省實施“人人持證、技能社會”工程，大量傳統(tǒng)農(nóng)人通過培訓(xùn)、考核，掌握了一技之長，成為“新農(nóng)人”。D市結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、考慮農(nóng)民興趣需求、調(diào)研市場情況，把培養(yǎng)目標(biāo)分為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體、種養(yǎng)加技術(shù)能手等類別。還先后出臺20多個技能評價的地方標(biāo)準(zhǔn)，對參訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行技能考核與分級評價。不同的培訓(xùn)項目，不同的課程內(nèi)容和培訓(xùn)時長，高、中、初三個等級的證書，為廣大農(nóng)民提供了多元選擇。

　　S省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個突破口在“特”與“優(yōu)”，不同地方根據(jù)地域特色逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如Z市聚焦小雜糧、菌類種植，C市重點發(fā)展藥茶、紅棗產(chǎn)業(yè)等。老陳所在的D市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院依托園區(qū)企業(yè)，針對黃花種植、采摘、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈問題展開培訓(xùn)，農(nóng)民考核通過后可直接進(jìn)入相關(guān)企業(yè)工作。

　　X市的郝大姐曾是貧困戶，在參加培訓(xùn)班后，學(xué)會了木耳吊袋種植技術(shù)。如今，她辦起了合作社，年收入過百萬元，帶動幾十戶村民就業(yè)。她說：“沒有政策的支持和老師們的幫助，我走不到今天。”X市利用專門學(xué)院、縣鄉(xiāng)級合作社等單位，整合農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技專家等師資，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，還選送一批農(nóng)村青壯年到涉農(nóng)大中專院校參加大中專學(xué)歷教育。青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者王衛(wèi)東在取得技能證書后，經(jīng)?；嘏嘤?xùn)班交流經(jīng)驗，還積極嘗試學(xué)到的新種植方法，帶動了不少人增收致富。

　　“我們堅持‘缺什么補什么’，采取‘訂單式’‘菜單式’模式，實現(xiàn)‘農(nóng)民下單、專家配菜’，通過課堂教學(xué)、實習(xí)實踐、線上培訓(xùn)、跟蹤輔導(dǎo)等形式，讓農(nóng)民在學(xué)中干、在干中學(xué)?！盨省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處許處長說，“無論是專業(yè)教師還是身邊榜樣，都是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的‘好老師’，都是可以動員起來的力量?！?/div>

　　S省出臺了農(nóng)村實用人才職稱評審辦法，將農(nóng)民作為一項職業(yè)納入職稱評定范圍，并在項目扶持、資金貸款、培訓(xùn)、招聘等方面享受傾斜支持?！稗r(nóng)民可以評職稱，我們感覺特自豪，干勁兒更足了?！眲偒@得中級職稱的水稻種植大戶老田說起這件事非常興奮。

　　5年前，T市龍湖鎮(zhèn)的方明從IT行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村。多年的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓他感受到了“新農(nóng)人”的不易。他說：“做農(nóng)業(yè)，投入大、回本慢，招人用工遇到困難更是家常便飯。”T市的“星創(chuàng)天地”應(yīng)運而生，這個半公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)孵化器，通過資源整合，面向入駐的“新農(nóng)人”，提供現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)、技能培訓(xùn)、用工推薦、商業(yè)資源對接等服務(wù)，幾年時間見證了不少項目從雛形成長為年營業(yè)額超千萬元的“潛力股”。

　　“我們以培育省級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地為抓手，搭建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為‘新農(nóng)人’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和更高效便捷的公共服務(wù)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳詹處長說。截至2022年，全省已培育省級以上農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）184個。

　　材料二

　　盛夏時節(jié)，位于崇頭鎮(zhèn)的云和梯田層層疊疊，綠意盎然，高舉紅色綢帶的祈福巡游隊伍穿梭在田間，鑼鼓聲聲。“祈福是村里的特色民俗活動，我們每年都會舉辦，在各地工作生活的村民們都會回到村里參加活動。每年開犁都會舉行祈福巡游活動，祈求國泰民安、風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登?！贝迕窭侠仔呛堑卣f。

　　“芒種忙種，一人、一牛、一架犁；梅雨期期，蓑衣斗笠添稻香?！薄@鮮活的傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面，歷經(jīng)千年依然在這里代代相傳。然而，這樣的傳統(tǒng)農(nóng)耕場景一度險些消失在歷史中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起后，由于地塊狹小，難以使用大型農(nóng)機(jī)的梯田遭遇產(chǎn)糧瓶頸，加上農(nóng)村勞動力流失，云和梯田核心區(qū)內(nèi)土地撂荒率一度高達(dá)45%。

　　為留住千年梯田農(nóng)耕文化之根，重現(xiàn)梯田農(nóng)耕盛景，梯田核心區(qū)所在地崇頭鎮(zhèn)對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)復(fù)墾，通過引入外來承包主體推進(jìn)糧食種植和地塊整治。趙副鎮(zhèn)長介紹說：“從2018年開始，梯田核心區(qū)農(nóng)田的耕作就開始實行統(tǒng)一規(guī)劃，水稻選種標(biāo)準(zhǔn)也一年比一年高，目前選育品種的生長期比一般稻米長，這既能滿足景觀建設(shè)的需求，也能提升稻米口感，切實提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！?021年以來，作為國家濕地公園的云和梯田，全面開啟濕地保護(hù)“云上智控”系統(tǒng)建設(shè)。這套系統(tǒng)實現(xiàn)了濕地基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、小氣候環(huán)境監(jiān)測、鳥類監(jiān)測識別等濕地監(jiān)測智控管理，有效保護(hù)了濕地植被，維護(hù)了濕地生物多樣性。“云上智控”項目讓云和梯田國家濕地公園錦上添花，僅2021年前三季度，云和梯田景區(qū)營業(yè)收入就達(dá)3322萬元。目前，核心區(qū)內(nèi)土地撂荒率下降至5%，累計生態(tài)修復(fù)梯田超5000畝?！拔覀冞€將借力云和梯田國家濕地公園梯田修復(fù)工程，修復(fù)和提升多村糧食功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)耕道路修復(fù)、灌溉與排水修復(fù)和荒廢梯田修復(fù)等?！壁w副鎮(zhèn)長說。

　　海拔的巨大差異，成就了梯田的四季變幻，不斷刷新著人們對自然之美的感官體驗，也吸引著越來越多人前來云和攝影觀光、自駕游玩、體驗田園生活。幾年前，張小雨來坑道村游玩，被這里的原始村貌吸引，最終選擇留下創(chuàng)業(yè)。他陸續(xù)把村里的牛欄、灰寮等改造成咖啡屋、山野雜貨鋪、木玩工坊等新業(yè)態(tài)，從單純住宿升級到綜合體驗性消費，讓游客能更全面地感受當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕生活。他說：“我們客房以‘耕、讀、漁、樵、閑’命名，日常餐食的食材也都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)家種植的新鮮瓜果蔬菜，展現(xiàn)農(nóng)耕生活中最本真的生活狀態(tài)?！?/div>

　　“去年，村里農(nóng)家樂、民宿營業(yè)收入達(dá)800萬元，生態(tài)直播間帶動農(nóng)戶增收100余萬元，越來越多的人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笨拥来妩h支部錢書記說。如今，全村有100余人從事民宿行業(yè)，“我們正邀請專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊做整體規(guī)劃，打造一個‘梯田上的文化藝術(shù)古村’”。

　　梯田景區(qū)在創(chuàng)建過程中，還系統(tǒng)挖掘農(nóng)耕文化、銀礦文化和畬族文化，形成以開犁節(jié)為代表的非遺項目體系和“梯田十味”“稻草草、木積積”等文化IP。其中，“稻草草、木積積”被列入省文化和旅游IP庫，受到大家的喜愛。

　　崇頭鎮(zhèn)的成功并非個例。自梯田景區(qū)創(chuàng)建以來，周邊鄉(xiāng)村都發(fā)展得風(fēng)生水起，實現(xiàn)了全域空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，以觀看星空為特色的梅竹露營基地一經(jīng)投入運營，立即贏得了都市游客的青睞，每年可為梅竹村增加15萬元的固定收益，成為村集體經(jīng)濟(jì)的源頭活水。位于海拔980米高山上的黃家畬村，則以夏季的涼爽氣候，每天都吸引著300多名城市居民前往避暑打卡，順勢打開了高端民宿產(chǎn)業(yè)。

　　時至今日，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植梯田稻米，仍完整保留著傳統(tǒng)的插秧、收割、篩選、晾曬技藝，并延續(xù)著古已有之的稻魚共生、稻鴨共育等模式，守護(hù)“生態(tài)、循環(huán)、低碳”的傳統(tǒng)農(nóng)耕精神。這近乎嚴(yán)苛的堅守，并非簡單源自對儀式感的執(zhí)念，更是出于對稻米外形、口感和營養(yǎng)的一絲不茍。在此前省里舉辦的好稻米評選活動中，云和稻田大米在無數(shù)競爭對手中脫穎而出，一舉奪魁。

　　云和梯田從最初的籍籍無名，到如今通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，拿到了5A級旅游景區(qū)的“入場券”，輻射帶動了大批山區(qū)農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)了從“藏在深山人未識”到“聲名鵲起他鄉(xiāng)知”的美麗蝶變。一味守住舊的文明不去創(chuàng)新，不能稱之為文化繼承。

　　材料三

　　“翠園里7號4樓陽臺防盜網(wǎng)有兩片鐵皮眼看就要掉落，非常危險！”不久前，M縣遭遇強(qiáng)降雨，前江街道柳翠社區(qū)網(wǎng)格員在排查時發(fā)現(xiàn)了這個隱患。業(yè)主當(dāng)時不在家，網(wǎng)格員立刻通過“平安福”信息化平臺上報“吹哨”，職能部門“接單”后，迅速安排專業(yè)人員到場，及時排除了“頭頂上的隱患”。

　　“網(wǎng)格員的巡查，確實解決了很多安全問題?！本鄢墙值牢闀洷硎荆【W(wǎng)格“過濾”風(fēng)險隱患，兜住大民生。這一治理模式在疫情防控、防汛防風(fēng)工作中也得到了很好的檢驗。目前，M縣共有“智慧網(wǎng)格”954個，依托“平安?！逼脚_實現(xiàn)群眾訴求化解率達(dá)98.6%。

　　黨員先鋒、村（居）民小組長、民警輔警、各類志愿者，以及快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)群體，都可以成為“吹哨人”。2022年以來，M縣進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“智慧網(wǎng)格”設(shè)置，通過與智能信息化平臺對接，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)多能”，將村（社區(qū)）內(nèi)的黨建、綜治、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，建成“信訪超市”。

　　近日，某商場結(jié)業(yè)清貨，因貨款糾紛與供貨商發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致商場門前擁堵。社區(qū)網(wǎng)格員掌握情況后，通過“平安?！逼脚_“吹哨”發(fā)令，“信訪超市”接單后，立即從“人才庫”中就近安排擅長調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解員到達(dá)現(xiàn)場，不到1個小時就順利化解了雙方的糾紛。M縣積極構(gòu)建“信訪超市＋外送服務(wù)”體系，完善“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”工作機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)督。在“信訪超市”，職能部門、人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)、社工等多個單位或組織同步進(jìn)駐，群眾到這里表達(dá)訴求、解決糾紛，可以像進(jìn)超市一樣，按需找到對應(yīng)單位。無論反映什么問題、涉及多少部門，“超市”都會照單全收，讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。

　　“‘信訪超市’除了一站式解決群眾訴求，還提供‘外送服務(wù)’，就是在‘超市’接到基層‘吹哨’事項后，主動將服務(wù)‘外送’到現(xiàn)場?！蓖饨值谰C治中心胡副主任介紹說。家住園林東路的白大爺因腦卒中住院，因為沒有親人，多年來，鄰居一對夫婦一直在照顧他，在住院期間，還為他墊付了部分醫(yī)療費用。出院后，白大爺表示，如果他再有不測，希望將自己的遺產(chǎn)留給這對夫婦，于是就聯(lián)系到了社區(qū)進(jìn)行法律咨詢。社區(qū)立即聯(lián)系了律師，幫助白大爺把遺產(chǎn)繼承事宜處理好。據(jù)了解，通過分級分類組建基層治理“人才庫”，目前M縣共有基層訴求服務(wù)人員3000人，十大重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)處人員1074人，高端法律服務(wù)、心理服務(wù)專家105人。充足的人才資源儲備，為就近、快捷化解矛盾與糾紛，提供了堅實的保障。

　　M縣梁副縣長介紹：“在今后工作中，我們將進(jìn)一步利用智慧網(wǎng)格對社區(qū)進(jìn)行日常巡查，并及時記錄網(wǎng)格‘人、地、事、物、組織’等基礎(chǔ)信息，形成《網(wǎng)格基礎(chǔ)信息工作臺賬》，將傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄變成全程電子化記錄，不斷提高基層治理水平?！?/div>

　　材料四

　　2021年，第一次來到馬家?guī)X村，美術(shù)學(xué)院的肖教授和學(xué)生們就愛上了它。馬家?guī)X村沿嶺而建，有1000余戶近4000人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是1100畝葡萄、600畝獼猴桃，村民們也種麥子、玉米?！氨骋猩綆n，村莊、麥田、果園點綴其間，有一種自然的、純粹的美感?！睅熒鷤儧Q定：“實驗藝術(shù)”就在這個村子展開。他們租下5畝麥田，用麥稈和鋼架制作巨幅裝置作品，用樹枝、麥稈搭建高高聳起的巨型鳥巢……

　　然而，由于是師生們自己唱“獨角戲”，所期待的“在農(nóng)村創(chuàng)作”能和村民產(chǎn)生緊密的情感共振效果沒能實現(xiàn)。肖教授說：“不能自顧自地展示，要和村民的日常生活聯(lián)系起來?！庇谑?，師生們轉(zhuǎn)變思路，從田野調(diào)查做起，農(nóng)田里、村民家、衛(wèi)生所、商鋪都留下了他們的身影……為了融入農(nóng)村、融入村民，師生們嘗試先從人們喜聞樂見的藝術(shù)形式著手，決定辦個“農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)”。

　　第一屆“農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)”就這樣敲定了。遠(yuǎn)處，層巒疊嶂的山嶺是背景；近處，師生們在麥?zhǔn)蘸蟮奶锢锎罱ㄆ鹨粋€100平方米的舞臺，受邀而來的當(dāng)?shù)貏F(tuán)、健美操隊伍、民謠組合依次登場。藝術(shù)節(jié)上，村民們的熱情參與，讓美術(shù)學(xué)院的師生們備受鼓舞和啟發(fā)。小張同學(xué)感慨地說：“這些藝術(shù)形式都是我們平時在教室看不到的，我們一定抓住時機(jī)來豐富我們的創(chuàng)作。”肖教授接著說：“這就是我們在課堂上所講的藝術(shù)來源于生活嘛！”

　　第二年，肖教授主動找到村干部商量“能不能再辦一次‘農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)’”。雙方一拍即合，好似有默契。一聽還要到村里接著辦“農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)”，學(xué)生們非常興奮，紛紛要求加入，理由簡單質(zhì)樸：去年的藝術(shù)節(jié)學(xué)到了課堂上學(xué)不到的許多東西。

　　藝術(shù)節(jié)的展演需要場地，經(jīng)過設(shè)計，麥田旁的一處堆滿垃圾的澇池要被改造為臨時劇場。于是，有的同學(xué)自告奮勇畫出了設(shè)計圖紙；有的同學(xué)負(fù)責(zé)放線測量；還有的同學(xué)與村民一起配合運輸隊，一車又一車地運走垃圾，再一車又一車地拉回黃土、填實地基，不久就建好了劇場?！盎仡^再看，同學(xué)們親手將滿是污水的澇池改造成漂亮的戶外劇場，這本身就充滿了意義?！毙そ淌谟悬c激動地說。

　　村里還破天荒地為“農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)”召開了一場新聞發(fā)布會，發(fā)布會就在這個新搭建的舞臺上舉行。

　　夏夜，收割后的麥田旁新搭建的舞臺上已經(jīng)鋪上紅地毯，身著禮服的藝術(shù)家們準(zhǔn)備就緒，一場麥田里的“交響音樂會”開始奏響，一些村民也帶著自己的“節(jié)目”來參加。

　　“邁著悠閑的步伐，麥田劇場轉(zhuǎn)一趟；吹著涼風(fēng)看節(jié)目，嘴上稱贊手鼓掌；動情了抹把淚，激動了發(fā)個狂……”師生們看著70歲的農(nóng)民王老伯第一個上臺朗誦自己創(chuàng)作的詩歌，越朗誦嗓門越高，都不由自主地跟著激動地鼓起掌來，并連聲叫好。師生們感嘆這詩雖然簡樸，但卻飄著泥土的氣息，令人回味。

　　翻開“農(nóng)閑藝術(shù)節(jié)”的展演手冊，多種藝術(shù)展演和文化活動持續(xù)上演。還有一些村民主動找到藝術(shù)家想?yún)⑴c創(chuàng)作、展示才藝?！澳銜l(fā)現(xiàn)，他們手巧心細(xì)，有時搭建的藝術(shù)裝置、刻下的字比我們的好很多。”某藝術(shù)家說。

　　學(xué)生們拍下了豐收后老鄉(xiāng)們喜悅大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麥田中。湛湛晴空下，看著老鄉(xiāng)們的巨幅畫像，背后是綿延的山巒，腳下是翻騰的麥浪，這些久居城里的藝術(shù)學(xué)院的師生們，忽然間深刻理解了這個藝術(shù)作品的豐富內(nèi)涵：“啥是藝術(shù)？割麥就是藝術(shù)，農(nóng)民就是藝術(shù)家，藝術(shù)在田野里?！?/div>

　　“我現(xiàn)在明白了，你越理解這塊土地你就越愛它，越愛它你就能從它身上學(xué)到更多東西，越愛它你就想做更多事情。”小馬同學(xué)感慨地說。

　　“在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，馬家?guī)X村子變美了，老百姓的生活水平提高了，他們干農(nóng)活的勁更足了，笑容也多了起來。跑到城里的年輕人回來了，也愿意留下來了，開餐館、民宿、做旅游、種地，有人氣的美麗鄉(xiāng)村真是生機(jī)勃勃呀！”小楊同學(xué)笑容滿面地對肖教授說，“這些豐富而鮮活的鄉(xiāng)土文化資源給我們的藝術(shù)創(chuàng)作提供了難得的第一手素材，極大地激發(fā)了我們的創(chuàng)作熱情?！?/div>

　　肖教授則說：“這兩年，很多人問我，藝術(shù)到底能給村莊帶來什么？比較而言，我更愿意回答‘村莊給藝術(shù)帶來了什么’這個問題。藝術(shù)不是高高在上的，而是需要與百姓生活融合在一起。在這里，我們得到了源源不斷的創(chuàng)作滋養(yǎng)。所有向上生長的繁華，都源自向下扎根的力量。”

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，概括S省在幫扶“新農(nóng)人”工作中的主要做法。（15分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。

　　問題二

　　請根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勗坪吞萏锸窃鯓印皩崿F(xiàn)了從‘藏在深山人未識’到‘聲名鵲起他鄉(xiāng)知’的美麗蝶變”的。（20分）

　　要求：分析全面，條理清晰；不超過300字。

　　問題三

　　市有關(guān)部門來M縣了解基層治理的情況，請根據(jù)“給定資料3”，以縣有關(guān)部門名義擬寫一份基層治理情況匯報提綱。（25分）

　　要求：

　?。?）符合情況匯報的寫作要求；

　　（2）準(zhǔn)確簡明，條理清晰；