2012年政法干警考試《申論》沖刺試卷一

　　滿分：100分    時限：150分鐘

　　一、注意事項

　?。保?本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

　?。玻?監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　３． 請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

　　４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題紙！

　　二、給定資料

　　1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署，強調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項重要任務(wù)?！稕Q定》將其作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題之一，進行專門闡述和部署。

　　2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時代需要的高素質(zhì)年輕干部。

　　早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！鄙鲜兰o(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題。”

　　黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，與時俱進地推進培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進入了一個新的階段。

　　3.2003年以來，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強干部隊伍建設(shè)的重點來抓,不斷加強女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機關(guān)女干部占全市黨政機關(guān)干部總數(shù)的29.27%。

　　近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進一步推進這項工作健康發(fā)展奠定了扎實的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結(jié)合換屆、公開選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進行掛職鍛煉，達到了開拓眼界、對比體驗、學(xué)有所獲的目的。她們在學(xué)習(xí)異地經(jīng)濟、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進理念和工作經(jīng)驗中增長了才干。通過不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴大。目前，黨政機關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。

　　4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！痹诨鶎右痪€培養(yǎng)干部，就是在社會實踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊伍中，包括中高級干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長起來的?；鶎邮巧鐣目s影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項工作都要親力親為。年輕同志到基層實實在在生活一個時期，踏踏實實做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進入黨政機關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實情，更符合實際。

　　5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對后備干部工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行動態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊伍建設(shè)的需要，定期不定期進行調(diào)整充實，兩年進行一次集中調(diào)整，做到近期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、年度考核情況、獎懲情況等內(nèi)容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。

　　6.近年來，河北省唐?？h緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實際，大力加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)儲備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進重點工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調(diào)有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經(jīng)受考驗，提高能力。2009年以來，從場鎮(zhèn)、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會戰(zhàn)”等“急、難、險、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級干部作為28個超億元重點項目的“代辦員”，實行全程“無憂保姆”式服務(wù)，加快了重點項目建設(shè)步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點項目、重點工作中扎實肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。

　　7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅持公開選聘、在崗培訓(xùn)、實踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進，重點在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機會，實現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

　　8.據(jù)統(tǒng)計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

　　其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯(lián)合公選100名廳處級優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

　　為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級提拔辦理事項的補充規(guī)定》，對破格提拔工作進行規(guī)范。

　　9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

　　按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。

　　全面清理災(zāi)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時足額配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應(yīng)激勵措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。地震發(fā)生以來，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

　　10.當(dāng)前，年輕干部隊伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。

　　“不歷州縣，不擬臺省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計，中央和國家機關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

　　11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。

　　一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，區(qū)級機關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　二是抓住契機，以鄉(xiāng)換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

　　三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

　　12.當(dāng)前，農(nóng)村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務(wù)必引起各級黨委的高度重視。

　　當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認(rèn)識偏差，培養(yǎng)不主動。一些在職村干部對選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復(fù)。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

　　13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

　　萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固和加強。

　　據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備干部人才庫”中。

　　在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點，采取了“理論培訓(xùn)+親身實踐+結(jié)對幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。

　　14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現(xiàn)象普遍，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

　　29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

　　其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。

　　以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來?，F(xiàn)在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

　　干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調(diào)要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

　　三、申論要求

　　1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）

　　要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字。

　　2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）

　　要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

　　要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

 

　　參考答案

　　1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）

　　要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字。

　　【參考答案】

　　目前，我國干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認(rèn)識不足，脫離了實際和群眾。二是部分干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗。三是部分機關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

　　2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）

　　要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　【參考答案】

　　我國干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過程中過分強調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會真實情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致對女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開展。四是對農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

　　3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

　　要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　【參考答案】

　　針對目前我國干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃，為社會主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實際情況，理論聯(lián)系實際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實際工作經(jīng)驗，增強工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

　　4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

　　【參考例文】

　　不拘一格降人才

　　黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設(shè)有中國特色的社會主義的關(guān)鍵時期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊伍。

　　近年來，我國在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國家建設(shè)做出了重要貢獻。同時，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。

　　基于此，在新形勢下我們更應(yīng)重點加強黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國特色的社會主義發(fā)展提供不竭的動力。

　　從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。

　　不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從長遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經(jīng)驗，增強工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和國家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)。

　　不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長期發(fā)展。為此，各級黨政機關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

　　總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為黨政人才隊伍注入新的活力，最終實現(xiàn)國家的強盛和民族的振興。