2022年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論試題（縣卷）

　　材料一

　　F縣九和鎮(zhèn)尚賢村村口禮堂，是全村最大的一座建筑，遠(yuǎn)近聞名。它的前身是始建于清朝末年的祠堂，迄今已有100多年歷史。禮堂坐北朝南，廣三路、深三進(jìn)，占地面積1300多平米。內(nèi)部設(shè)有活動(dòng)室、會(huì)議室、閱覽室、健身房、棋牌室等。禮堂集會(huì)議、教育、健身等功能于一體，村里的重大活動(dòng)、紅白喜事、村民集會(huì)等都在這里舉行。禮堂堂前后來又建了一個(gè)燈光球場(chǎng)，每當(dāng)夜幕降臨，都會(huì)有村民在這里打球、跳舞。村里還經(jīng)常在這里舉辦籃球賽、廣場(chǎng)舞比賽、文化展覽等文體活動(dòng)。禮堂及堂前球場(chǎng)已成為全村人氣最旺的地方。

　　然而，2020年8月，一場(chǎng)百年不遇的洪水突然襲擊了尚賢村。禮堂因長(zhǎng)時(shí)間浸泡，部分房屋倒塌，成為危房，球場(chǎng)也因塑膠起皮，變得坑坑洼洼，難以正常使用，村民活動(dòng)受到了嚴(yán)重影響。為此，村民們紛紛向村委會(huì)提出重修禮堂和球場(chǎng)的建議，并表示愿意出資。11月，村委會(huì)召開會(huì)議研究決定由三方籌資重修禮堂及球場(chǎng)，村集體出資10萬元，向上級(jí)申請(qǐng)撥款籌集一部分資金，不足部分通過發(fā)動(dòng)村民捐款的方式募集。于是，村委會(huì)通過征求村民意見，擬定項(xiàng)目重修施工方案，向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)撥款。

　　2021年3月，鎮(zhèn)政府派人到尚賢村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，考慮到禮堂是一座具有江南風(fēng)格的歷史建筑，結(jié)合村里上報(bào)的重修方案，下?lián)芰?0萬元用于禮堂和球場(chǎng)重修項(xiàng)目?？墒?，鎮(zhèn)里下?lián)艿目铐?xiàng)加上村集體所出的資金與重修預(yù)算還有較大差距。于是，一場(chǎng)捐款活動(dòng)就在村里展開了。經(jīng)過廣泛發(fā)動(dòng)，活動(dòng)得到了廣大村民的積極響應(yīng)，共募集資金57.4萬元。捐款活動(dòng)結(jié)束后，村委會(huì)立即將大家的捐款情況公布了出去。經(jīng)過立項(xiàng)招投標(biāo)、中標(biāo)單位施工，前后歷時(shí)5個(gè)多月、耗資82萬元的禮堂及球場(chǎng)重修工程竣工，村委會(huì)也第一時(shí)間將重修項(xiàng)目的資金籌集和開支情況張貼在村口的公告欄。

　　這座修舊如舊的禮堂新增了村史館、道德講堂、書法繪畫室、乒乓球室等場(chǎng)館，球場(chǎng)也煥然一新，新禮堂和球場(chǎng)將傳承傳統(tǒng)文化、展示村莊形象、豐富文體活動(dòng)等功能有機(jī)結(jié)合在了一起。2021年10月10日，新禮堂張燈結(jié)彩、鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，尚賢村新禮堂竣工暨建村65周年慶典儀式在這里隆重舉行。周邊村落的村民也紛紛趕來參加慶典，對(duì)新禮堂贊不絕口，現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡。

　　然而，不久后，F(xiàn)縣紀(jì)委收到了尚賢村村民反映情況的舉報(bào)信，信中寫道：尚賢村村委會(huì)擅作決定，對(duì)好好的禮堂和球場(chǎng)大搞超標(biāo)重修耗資巨大，并強(qiáng)制村民捐款，且不公開重修資金開支項(xiàng)目，希望嚴(yán)肅查處這種損害群眾利益的行為。

　　材料二

　　這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起放風(fēng)箏，76歲的趙大爺正專心致志地給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實(shí)，越活越精神，越活越高興?！?/p>

　　“螺螄殼里做道場(chǎng)”。驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地雖小但功能復(fù)合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護(hù)理室等，滿足了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求?！拔覀兎e極開設(shè)老年課堂，每個(gè)星期都會(huì)提前把每一堂課的時(shí)間和內(nèi)容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動(dòng)有趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、畫畫、舞蹈比賽等。同時(shí)，聯(lián)系社會(huì)上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個(gè)活動(dòng)流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂?！敝行纳绻げ抠囍魅握f。

　　在這個(gè)中心，社工團(tuán)隊(duì)還會(huì)定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù)，為轄區(qū)老人提供更多便利?！霸缟习它c(diǎn)半跳舞，然后搞活動(dòng)，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^(qū)居民熊大姐說?！?0多年前我老伴兒去世，兩個(gè)女兒嫁得比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在，我們?cè)诩腋浇湍芟硎艿椒?wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心?！闭勂鹑胱≈行囊詠淼纳畈苣棠虡返煤喜粩n嘴。

　　端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他說：“我們雙職工家庭無法長(zhǎng)期留人在家看護(hù)老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點(diǎn)吃的喝的都挺方便?！?/p>

　　不僅如此，中心將所服務(wù)的老人分為了兩個(gè)群體，一個(gè)是住在里面的，一個(gè)是需要上門服務(wù)的。對(duì)于住在里面的，中心對(duì)每一位老人都有一套個(gè)性化服務(wù)方案。針對(duì)晚上睡眠不好的老人，會(huì)安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對(duì)一些情緒經(jīng)常波動(dòng)的老人，會(huì)安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，平復(fù)情緒?！按蠹覍?duì)中心評(píng)價(jià)都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務(wù)?，F(xiàn)在生活規(guī)律、開心，感謝黨的好政策?！?1歲的劉奶奶高興地說。

　　而對(duì)于需要上門服務(wù)的，除了基本服務(wù)外，考慮到這一部分人大都是失能失智人員，中心則主要在康養(yǎng)恢復(fù)上下功夫?！拔依习閮阂呀?jīng)臥床多年，許多功能逐漸退化，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為她訂做了一套理療方案，包括定時(shí)派人來針灸、按摩等?！本用窭夏哒f。

　　除此之外，中心還積極打造網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站，運(yùn)用智慧網(wǎng)格化管理平臺(tái)，建立人臉3D信息庫，通過信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動(dòng)態(tài)檔案，包括基本情況、服務(wù)動(dòng)態(tài)等，構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路，中心工作人員對(duì)她給予特別關(guān)注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便發(fā)生走失意外時(shí)及時(shí)處理。

　　“我們現(xiàn)在所在的是中控室，相當(dāng)于我們的大腦，電腦大屏上是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息、定制需求和服務(wù)情況等，當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時(shí)更新?！斌A道社區(qū)黨總支秦書記介紹說。

　　中心在系統(tǒng)的幫助下，會(huì)定期對(duì)社區(qū)老人進(jìn)行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有位獨(dú)居老人躺在床上，呼其不應(yīng)，身體僵硬且無法動(dòng)彈。工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話，并第一時(shí)間通知其在外地的子女，由于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施得當(dāng)，老人家得到了及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。

　　秦書記說：“今后我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個(gè)體行動(dòng)無縫嵌入整個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓他們?cè)谇楦猩细菀捉邮?，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務(wù)。”

　　材料三

　　對(duì)于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長(zhǎng)的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新，“我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水，但過去，村里污水橫流、垃圾滿地，‘室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起。”時(shí)隔兩年，再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場(chǎng)，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場(chǎng)上散步聊天，生活質(zhì)量比以前提高了不少，‘腰桿’都挺直了?！贝迕窭蠀亲院赖卣f。

　　2021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對(duì)村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清掃。村委會(huì)胡主任介紹：“我們還通過招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場(chǎng)化運(yùn)作，建立了小型微動(dòng)力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺(tái)焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?！?/p>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動(dòng)下，村里陸續(xù)對(duì)村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級(jí)聯(lián)系人的電話。

　　為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動(dòng)村民增收。胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司投入股金80萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時(shí)，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購，帶動(dòng)240戶農(nóng)戶增收致富。今年，村里將發(fā)展以肉鴨養(yǎng)殖為主的項(xiàng)目，推動(dòng)村民收入水平再上新臺(tái)階。

　　今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個(gè)養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶。“過去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)在一年收入有10萬元左右，這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)?！崩蠀胃吲d地說。為了更好地帶動(dòng)群眾增收，村里還引導(dǎo)村民成立了專業(yè)的養(yǎng)殖合作社，不僅免費(fèi)為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù)，還就近收購他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進(jìn)非常明顯，更重要的是鄰里關(guān)系和睦，家家戶戶門口都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?！贝迕窭贤跽f，村里建設(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對(duì)教育后代幫助很大，村里的孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來了。

　　今年年初，在村委會(huì)的指導(dǎo)下，梨洋村召開了村民代表大會(huì)，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開展社會(huì)實(shí)踐，通過實(shí)地走訪老前輩，查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風(fēng)俗習(xí)慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館，并進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部前來“取經(jīng)”。胡主任高興地跟大家說道：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/p>

　　材料四

　　采摘，裝簍、運(yùn)送……新民鎮(zhèn)年過六旬的老楊干起活兒來認(rèn)真且麻利，絲毫不比年輕人遜色?！懊刻旃ぷ?、8個(gè)小時(shí)，大概能采到500多斤桑葉，按照每斤3毛錢計(jì)算，收入一百多塊不成問題?！崩蠗罡吲d地說道，“累嗎？當(dāng)然累，但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興?！睂?duì)于一輩子沒離開過土地的老人而言，能在家門口就獲得賺錢的機(jī)會(huì)，著實(shí)是一件令人高興的事。靠著勤勞，老楊夫婦每年在蠶桑基地務(wù)工兩個(gè)月，收入可達(dá)萬余元。除此之外，老楊還將家里的6畝地入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，每年可實(shí)現(xiàn)分紅約4000元。

　　截至目前，通過舊產(chǎn)區(qū)“改造”、現(xiàn)產(chǎn)區(qū)“挖潛”、潛產(chǎn)區(qū)“擴(kuò)容”等方式，新民鎮(zhèn)蠶桑種植面積已達(dá)8800畝，每年養(yǎng)蠶1.1萬張，產(chǎn)鮮繭56萬斤。“其實(shí)，剛開始，我們推廣種植、養(yǎng)殖也不順利，村民們認(rèn)為種桑養(yǎng)蠶就是圖個(gè)樂呵，靠這個(gè)怎么能增收。后來，我們?cè)趲讉€(gè)村創(chuàng)建了桑蠶高產(chǎn)示范基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶們?cè)鍪罩赂唬⒊雠_(tái)政策，整合各類涉農(nóng)資金，對(duì)種植戶、養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助，穩(wěn)住種養(yǎng)成本，大家看到這個(gè)真有錢賺，才慢慢鋪開，達(dá)到現(xiàn)有的規(guī)模。”新民鎮(zhèn)呂鎮(zhèn)長(zhǎng)說。

　　“你不要以為這只是簡(jiǎn)單種樹，桑樹種植也是需要技術(shù)的，如果鎮(zhèn)里沒有開展培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員到田間地頭來指導(dǎo)我們，這片桑樹林早就不行了?！崩蠗罡嬖V我們，為了促進(jìn)桑蠶共育養(yǎng)殖，新民鎮(zhèn)還組織小蠶共育戶、養(yǎng)殖大戶到蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，加大政策支持力度，秉持“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與政府簽訂保護(hù)價(jià)收購協(xié)議，在保護(hù)價(jià)協(xié)議基礎(chǔ)上隨行就市，并實(shí)行政府補(bǔ)助的政策機(jī)制，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性；扶持推動(dòng)村集體與龍頭企業(yè)結(jié)成合作伙伴，由村集體代行購銷行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、養(yǎng)殖戶“三贏”。

　　2019年，新民鎮(zhèn)引進(jìn)了智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線，建成智能養(yǎng)蠶車間，成為傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！爸悄莛B(yǎng)蠶生產(chǎn)線僅需單人操作，較傳統(tǒng)養(yǎng)蠶效率提高30倍?！碧崞鹬悄莛B(yǎng)蠶車間，新民鎮(zhèn)上嶺村60多歲的智能蠶房負(fù)責(zé)人老田很是自豪。據(jù)了解，智能養(yǎng)蠶車間能夠恒溫恒濕控制蠶房環(huán)境，不僅突破了傳統(tǒng)養(yǎng)蠶季節(jié)限制、最大程度延長(zhǎng)了養(yǎng)蠶時(shí)間，同時(shí)也提高了蠶寶寶的存活率和出絲率。另一方面，機(jī)械化設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)添桑、除沙、消毒、上簇、采繭等功能，極大減少了人工成本，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。

　　“周末專程帶小孩來體驗(yàn)桑葚采摘的樂趣，同時(shí)也親近親近大自然！”每年5月份，隨著桑葚成熟，眾多游客紛至沓來，上嶺村蠶?；匾灿瓉砹俗顭狒[的日子。“基地果桑品種豐富，含無籽大十、大白珍珠、紅果2號(hào)等30多個(gè)種類，口感獨(dú)特、營養(yǎng)豐富?！崩咸锝榻B說。

　　依托優(yōu)越的自然資源，上嶺村種植果桑150畝，吸引了大批游客前來采摘、游玩。自2017年以來，村里已成功舉辦5屆桑葚采摘節(jié)，累計(jì)接待游客8萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務(wù)中心，慕名而來的游客采摘完桑葚，正在選購村里開發(fā)出來的桑葉面產(chǎn)品。除了桑葉面，新近開發(fā)的桑葚酒、桑葚膏、桑葉茶、蠶絲被等產(chǎn)品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂。上嶺村黨支部李書記介紹道：“我們的產(chǎn)品很多，質(zhì)量也好，很受歡迎，客商經(jīng)常會(huì)上門來買，鎮(zhèn)里也幫我們與商超對(duì)接直銷，還引入電商幫助營銷、拓展銷路，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善。”

　　“農(nóng)旅融合的基礎(chǔ)上，我們還致力于延伸打造蠶桑全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，統(tǒng)籌謀劃桑葚酒廠、蠶桑烘焙站、桑菌廠、桑葚加工廠和蠶紗綜合加工廠建設(shè)，打造‘線上有絲路、線下有銷路’的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我們已經(jīng)與省里的企業(yè)簽訂了協(xié)議，將打造產(chǎn)教融合蠶桑特色實(shí)踐基地，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)教育、研學(xué)實(shí)踐與鄉(xiāng)村旅游融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！辨?zhèn)長(zhǎng)補(bǔ)充說，該項(xiàng)目將圍繞“學(xué)、講、看、做”開設(shè)勞動(dòng)大課堂，開展采摘、養(yǎng)蠶、參觀蠶絲被和桑葚酒制作工藝、品嘗桑蠶宴等活動(dòng)，推動(dòng)“農(nóng)文商體旅”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”（注：這里的“二”“三”分別指第二、第三產(chǎn)業(yè)）。

　　問題一

　　F縣紀(jì)委收到舉報(bào)信，組織調(diào)查組到九和鎮(zhèn)調(diào)查了解情況，假設(shè)你是九和鎮(zhèn)政府工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，起草一份給調(diào)查組的匯報(bào)提綱。（28分）

　　要求：

　?。?）緊扣材料，內(nèi)容全面；

　?。?）條理清晰，語言流暢；

　?。?）不超過400字。

　　問題二

　　根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點(diǎn)。（22分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。

　　問題三

　　根據(jù)“給定資料3”，請(qǐng)談?wù)劺嫜蟠迨侨绾巫尨迕裢χ薄把鼦U子”的。（18分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字。

　　問題四

　　新民鎮(zhèn)推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作入選省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M印發(fā)的鄉(xiāng)村振興典型案例匯編。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，為新民鎮(zhèn)撰寫一份案例介紹材料。（32分）

　　要求：

　?。?）緊扣材料，內(nèi)容全面；

　?。?）條理清晰，語言流暢；

　　（3）不超過500字。