2022年山西公務員考試申論試題（市級）

http://www.jinglongming.com 2022-08-31 09:14 來源：永岸公考

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　　2022年山西公務員考試申論試題（市級）

　　材料一

　　去年，陳阿姨執(zhí)意要搬回D市進步新村的老房住，這讓特意接她到新家養(yǎng)老的兒子有些不解：“老人家非說回去住著更舒心?！边M步新村建于上世紀80年代，被D市市政府選為老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)小區(qū)老人較多的情況，小區(qū)進行了適老化改造：樓梯旁安了扶手，每層平臺轉角處放有折疊椅，還有新建的陽光餐廳、無障礙助浴室……陳阿姨看后覺得非常適合自己，堅決要搬回來和老鄰居在一起。

　　為什么這么改？“都是大家在‘進步議事港’議出來的。小區(qū)60%以上居民都是老人，老人的需求必須考慮到?！苯值傈h工委饒書記說?！斑M步議事港”是改造之初街道建立的居民議事機制。改不改、改什么、怎么改，都由居民來決定。剛開始，一些居民積極性不高，有居民不愿參與對改造方案的討論，或者就是簡單表態(tài)不同意。“只有群眾參與進來，小區(qū)才有活力?！别垥浾f，“我們在小區(qū)成立了志愿者組織，要求黨員在小區(qū)改造中發(fā)揮作用。”楊老師是一位老黨員，去年剛退休，“小區(qū)改造與我們每位居民切身利益息息相關，大家都應該出力加油?！睏罾蠋煼e極加入志愿者組織，成為一名小區(qū)改造的義務宣講員。已經搬家的周老太不同意加裝電梯，“我房子都出租了，改造跟我沒什么關系?！敝灰幸粦舨煌?，一棟樓都裝不了電梯，這讓樓里居住的其他老人很著急。為了說動周老太，楊老師愣是穿過大半個城市，上門數(shù)十趟。“楊老師不厭其煩地給我講道理、分析改造好處，我被這份真誠打動了?！敝芾咸詈笮廊辉陔娞莅惭b協(xié)議書上簽了字。

　　走進改造后的小區(qū)，過去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，蜘蛛網(wǎng)般的電線全部入地，路燈全部亮起來了……陳阿姨豎起大拇指：“環(huán)境一天比一天好，住得越來越舒心！”讓居民點贊的，除了環(huán)境變化，還有民生服務設施的提升完善：新劃定100個停車位，新安裝81個監(jiān)控攝像頭，新建三處電動車棚……“不光改‘面子’，更要改‘里子’。”D市住建局張局長說。本輪小區(qū)改造不僅有市政配套等基礎類改造，更多的是新建停車場、加裝電梯等完善類改造，以及養(yǎng)老托育服務等提升類改造，基礎類要應改盡改，完善類、提升類則要因地制宜、按需改造。為此，市政府制定了老舊小區(qū)改造統(tǒng)一標準，還特別提出從實際出發(fā)，一區(qū)一策。小區(qū)的老人休養(yǎng)中心是新建的提升類項目，一開業(yè)就迎來10位老人入住?！斑@地方過去是一個賓館的閑置庫房，物業(yè)承包后改造為休養(yǎng)中心，小區(qū)老年人比較多，身體有些小毛病，休養(yǎng)中心幫助他們進行日常調養(yǎng)?！别垥浾f。

　　如今的進步新村煥然一新，投入的改造資金可不少。按照市政府的規(guī)劃，市政府財政資金重點補助基礎類改造內容?？墒翘嵘^(qū)環(huán)境、引入公共服務這些完善類、提升類改造，所需資金也不是個小數(shù)目，由誰來承擔？“居民要出一點，居民出資參與改造，可以提高小區(qū)居民的主人翁意識和歸屬感，為后續(xù)管理埋下了伏筆?！别垥浾f，“更重要的是讓社會力量參與進來，各方合理共擔改造資金。目前，我們街道已在全市率先引入社會資本，委托前程集團參與改造?！?/div>

　　“目前我們在小區(qū)已投入改造資金200多萬元，開始提供物業(yè)服務。”前程集團城區(qū)更新事業(yè)部劉經理說。進步新村長期沒有物業(yè)，一開始劉經理還很擔心居民對繳物業(yè)費會有抵觸。然而，小區(qū)物業(yè)費繳納率之高卻超出了劉經理的預期。老潘就是繳納物業(yè)費的“積極分子”：“我們先體驗了幾個月的免費服務，確實感受到了物業(yè)入駐后的便利，尤其是在疫情防控期間消毒檢測等服務做得很到位。”如今，小區(qū)各出入口都安裝了門禁，還有保安值班，實現(xiàn)封閉式管理，為控制人員流動、防控疫情起到了關鍵作用，居民們都很安心。

　　“很多小區(qū)都是我們城市高速發(fā)展的產物，雖然逐漸老舊了，但經過精心改造后將舊貌換新顏，依然是我們城市的動人風景?！睆埦珠L說，“我們將及時總結進步新村的試點經驗，并進行推廣，讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機活力，讓老年居民過上更加幸福的生活，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?！?/div>

　　材料二

　　在李家村的生態(tài)農場里，幾名頭戴草帽的村民忙得不可開交?！按蠹覄幼骺煲稽c，上午要把最后一車運出去。”農場技師老盧一邊指揮著工友裝運蔬菜，一邊說，“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會被顛壞，我們的蔬菜水果都不愁銷路了?！崩媳R提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米，長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞，三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息。

　　“最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，又滑又臭，接著是砂石路，后來‘村村通’時硬化成3米寬的水泥路，現(xiàn)在是升級改造后的瀝青路?！毕肫甬敃r“村村通”工程把水泥路修到村口時的情景，李家村村支書老李記憶猶新：“雖然水泥路只修到了村口，村子里還是泥土路，但大伙兒個個都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了?！钡菦]過多久，許多村民都買了小車，還有做生意的貨車也多起來了，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經常發(fā)生刮擦，甚至引發(fā)司機爭吵，“村村通”變成了“村村痛”?！盀榉奖闳罕姵鲂?，縣里啟動農村公路升級改造工程?！崩侠钫f，“縣政府提出要村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路?！崩罴掖宓拇迓方涍^翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從莊子里穿過，然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上。

　　“現(xiàn)在車子每次都能坐滿了?！贝謇镩_客車的小李說，“以前道路狹窄，行人、摩托車都緊靠客車，自己開車提心吊膽，而且道路缺乏修護，有很多裂縫和坑坑洼洼，一路顛簸不停，讓人很難受?，F(xiàn)在新修的瀝青路寬敞平整，乘客們很舒心，我的生意也越來越好?！?/div>

　　在村里開著農家樂的村民小曾也是道路變遷的受益者。“現(xiàn)在道路越來越寬，基礎設施越來越好，開車來游玩的人越來越多，我們以前一天只有兩三桌客人，現(xiàn)在每天都有六七桌?！毙≡f，“這條路成為名副其實的‘致富路’，村路寬后，旅游大巴都能開進來了，大家都想辦法發(fā)展副業(yè)，番薯酒、臘味、自制的‘土菜’通過新修建的村路運到了一個個買家的手中?！?/div>

　　“你看，自從道路改造升級后，我們這里也興起了快遞?！敝钢惠v運送快遞的電動三輪車，老李說，“以前道路不好，我們寄快遞、拿快遞都要走很遠的路到鎮(zhèn)上去。”在老李看來，快遞的興起不僅意味著提供生活便利、增加就業(yè)崗位，還意味著這個原本偏僻的村莊與外面的世界越來越緊密地聯(lián)系起來了?！按宕逋础庇肿兂闪恕按宕逋ā保粗迓飞蟻韥硗能囎雍托腥?，老李滿臉笑容地說：“這條路不僅是修到了村莊，也修到了我們群眾的心里啊。”

　　材料三

　　走進F縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，農民專業(yè)合作社負責人老楊正在大棚內侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長?！翱h農村農業(yè)局派了技術員點對點指導我們科學栽培、防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤?！闭f起去年的收入，老楊掩不住內心的喜悅?！耙郧拔覀冎恢婪N自家的田，后來隨著時代發(fā)展，幾戶人家成立起合作社?！崩蠗钫f，種植規(guī)模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心，幸好縣里有關部門一路跟著服務，“商務局派了工作人員指導我們怎樣做電商，建立銷售網(wǎng)絡，讓我們不愁賣不出去?！?/div>

　　老楊說的是F縣幫扶小微企業(yè)行動中的一部分。小微企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。“近年來，國家和省里都出臺了一系列的政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展，我們縣也結合自身實際情況制定了相關的文件，把幫扶小微企業(yè)當作‘為群眾辦實事’活動的重要內容來抓?！盕縣王縣長說。

　　“作為小企業(yè)，我們市場競爭力小，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業(yè)發(fā)展資金壓力很大，是稅務局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急。”未來食品公司蔡經理感激地說。未來食品公司主要經營糕點糖果批發(fā)。去年，該企業(yè)實現(xiàn)利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應繳納企業(yè)所得稅61.87萬元，由于該企業(yè)符合小微企業(yè)條件，享受小微企業(yè)普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業(yè)所得稅19.75萬元，減免稅額達42.12萬元?！坝行┪覀冞@樣的小微企業(yè)并不了解國家稅務政策的變化，是縣稅務局通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)了我們這些應享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！?/div>

　　“小微貸情系小微”，在當?shù)匾患毅y行，有這樣一面錦旗，7個字飽含了一個企業(yè)家對銀行有力支持小微企業(yè)發(fā)展的衷心感謝。送錦旗的納稅人老魏是縣里一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業(yè)連續(xù)停業(yè)2個月，生產經營面臨巨大困難。縣政府組織多家金融機構主動服務受困企業(yè)，提供個性化融資支持服務。銀行劉行長說：“我們積極配合縣政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數(shù)據(jù)分析技術和‘以信換貸’方式，將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產品，最大限度賦能企業(yè)渡過難關。”2021年，全縣共有183家小微企業(yè)獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發(fā)放的47.9萬元低息信用貸款?！斑@筆貸款是旱日的甘霖，我們立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等，給我們復工復產帶來莫大的信心。”老魏說。

　　縣綜合市場石材批發(fā)店的老板老黃，憑著不怕吃苦的勁兒，生意越來越好，老伴一筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節(jié)奏了?？墒呐l(fā)店人手不多，專門雇人記賬成本太高?！敖陙?，隨著國家跨入數(shù)字時代，數(shù)字化運營成為企業(yè)的必由之路。”王縣長說，“但我們縣小微企業(yè)離真正的數(shù)字化運營還很遠，這成為企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸?！笨h政府主動接洽一家科技公司，對全縣小微企業(yè)開展數(shù)字化經營的專門培訓。“目的是幫助小微企業(yè)盡快跟上數(shù)字化運營的時代步伐，不斷做優(yōu)做強。這是我們?yōu)槿罕娹k實事的具體實踐。”王縣長介紹道。首場培訓選在小微企業(yè)集中的縣綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內的近百名企業(yè)家參加了數(shù)字化運營培訓班。老黃很快學會使用數(shù)字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數(shù)、收款筆數(shù)、單筆款項等一目了然?？吹竭@些企業(yè)如此踴躍參加培訓班，縣政府又順勢而為舉辦一系列民營企業(yè)家素質提升研修班，也受到眾多小微企業(yè)的熱捧。

　　“我們縣小微企業(yè)居多，今后縣委、縣政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業(yè)競爭能力。我們要結合本地特色謀發(fā)展，比如農村農業(yè)局正在協(xié)調推進建設商業(yè)化育種能力，加大培育抗病蟲害的高產果苗，充分發(fā)揮本地瓜果個大果甜的特色，目前已經和幾所農業(yè)科研院校進行了初步接洽?？h里還打算找準產業(yè)發(fā)展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發(fā)展蔬菜深加工產業(yè)等，凝聚小微企業(yè)腳踏實地做大做強產業(yè)鏈。”王縣長說。

　　材料四

　　“早就想買新能源汽車，可總是擔心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁也發(fā)展迅猛，已經建成充電樁三萬多個，車樁比接近2：1?！笆姓囊?guī)劃是車樁比要達到1：1，但新能源汽車越來越多，充電樁建設的速度還是跟不上。”K市工信局崔局長說，“我市的充電樁建設已經取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’?！?/div>

　　“家里的車位按年續(xù)租、沒有產權。按以往經驗，物業(yè)很難允許安裝充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協(xié)議?！鼻安痪?，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關規(guī)定：用戶安裝充電樁時，物業(yè)需指定專人配合新能源汽車生產企業(yè)和屬地供電公司勘查現(xiàn)場，提供相關材料，配合辦理相關手續(xù)?！把b是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時間?！毙″X說。在小區(qū)安充電樁要辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等，需要填寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業(yè)等都得到場，協(xié)調時間有難度；物業(yè)也設置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業(yè)宋經理也有自己的顧慮，近年來，部分老舊小區(qū)已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現(xiàn)了新問題：“私樁無人值守，管理隱患和安全風險都不容小覷，而且責權不清，出事誰負責呢？”

　　掃碼、繳費、插槍……在城郊的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅終于長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導航尋找充電樁，發(fā)現(xiàn)周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續(xù)尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好?！笆袇^(qū)大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且像這個充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易?！辩妿煾档氖謾C里裝著四個充電樁應用軟件，鐘師傅解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營。就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣、費時費力?！?/div>

　　“新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電。比沒電更可怕的是啥？找到充電樁卻充不了電?！睆埾壬驗樵诔潆娬緵]法充電，只好打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個充電樁，張先生按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現(xiàn)場也找不到管理人員?！坝械某潆姌对O備老化，但又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上無法充電了?！币患页潆姌哆\營公司的周經理說，“有的則是運營公司倒閉了。充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規(guī)劃和實際脫節(jié)，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄置不管了。”

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電車位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業(yè)廣場經營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上。但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電。“經常出現(xiàn)糾紛，我們也很頭疼?！毙⒄f。

　　小小充電樁，一頭連著產業(yè)，一頭連著民生。“充電樁關系到清潔能源革命和綠色交通發(fā)展?！贝蘧珠L說，“成長的煩惱總是在成長中化解的。”

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料1”，請概括D市在老舊小區(qū)進步新村試點改造中的主要做法。（15分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過300字。

　　問題二

　　“給定資料2”中畫線部分提到，“‘村村通’變成了‘村村痛’”“‘村村痛’又變成了‘村村通’”。請你對李家村從“通”到“痛”，又從“痛”到“通”的變化進行分析。（20分）

　　要求：

　　（1）緊扣資料，分析全面；

　?。?）條理清晰，邏輯性強；

　　（3）不超過300字。

　　問題三

　　市政府擬召開幫扶小微企業(yè)經驗交流會，F(xiàn)縣領導將在會上就本縣經驗作交流發(fā)言，假設你是F縣政府辦公室的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，為縣領導擬寫一份會議發(fā)言提綱。（25分）