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　　2015年陜西公務(wù)員考試《申論》真題試卷

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)間180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘，做答參考時(shí)限為120分鐘。滿分150分。

　　2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上制定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置做答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　二、給定材料

　　材料1:

　　2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會(huì)公布。從中央巡視組反饋的情況看，這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價(jià)證劵，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游；“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國（境）旅游問題突出，管理失控，出國（境）辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈(zèng)送購物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運(yùn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。

　　巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,一些私人老板打著滅火工程旗號(hào)大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換。中國海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團(tuán)營(yíng)銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。

　　選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關(guān)注的重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中國國際廣播電臺(tái)選人用人工作不夠規(guī)范，個(gè)別部門干部調(diào)整變動(dòng)過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。

　　被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)到位，對(duì)物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問責(zé)不力，對(duì)一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對(duì)公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報(bào)和警示教育，對(duì)多起舉報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題沒有及時(shí)組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護(hù)部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。

　　材料2:

　　自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營(yíng)者感到很糾結(jié)。

　　錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，生意一直都還不錯(cuò)。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會(huì)、生日宴請(qǐng)、結(jié)婚喜宴、活動(dòng)慶典等等，雖然讓他忙得不可開交，但也樂在其中，用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”.然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對(duì)，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績(jī)公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會(huì)像往年一樣閃亮登場(chǎng)，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆。可奇怪的是，今年一桌也沒有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長(zhǎng)不請(qǐng)了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長(zhǎng)掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒？”

　　即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多，浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯店“打包”、“光盤”行動(dòng)日益普遍?！斑@個(gè)嘛……唉！我的錢還怎么賺哪？”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。

　　材料3:

　　互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡中國。尤其對(duì)年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對(duì)此深有體會(huì)。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、托關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”,可是排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間還不一定能掛上號(hào)。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號(hào)。

　　賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”.即使心里一萬個(gè)不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”,學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填報(bào)不少于4所學(xué)校，第二批次可填報(bào)不少于5所學(xué)技。第一批次志愿面對(duì)全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。

　　小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來、還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知小林早已請(qǐng)好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請(qǐng)父母舅舅們吃飯，舅舅說 :“ 沒幫上忙，還害你花錢請(qǐng)吃飯。早知這樣我們就不來了?！北砀缍??！澳銈冮L(zhǎng)輩的老習(xí)慣今后可以改改了。我親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家撒家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是老習(xí)慣，請(qǐng)人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)帳，看來還真不如請(qǐng)搬家公司。”

　　小輝父母家里的一臺(tái)老式電視機(jī)壞了，要買臺(tái)新的。早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場(chǎng)工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場(chǎng)職工買東西可以打九折，就打算請(qǐng)這位朋友吃頓飯，請(qǐng)他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場(chǎng)便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺(tái)，第三天電視機(jī)就送到家里，父母非常高興。小輝跟父母說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場(chǎng)供應(yīng)那么充足，還用得著找關(guān)系嗎？”

　　材料4:

　　X市建東街華潤(rùn)萬家超市前面是一個(gè)空曠的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)兩側(cè)有很多便民實(shí)惠的小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書的石女士決定在停車場(chǎng)北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點(diǎn)的生活條件，石女士幾乎每天都會(huì)堅(jiān)守在他的“工作崗位”.然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款?！?1月13日那天下午，來了八九個(gè)城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀？我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交2000元的罰款再能領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個(gè)月，到時(shí)候候交soo元，就能領(lǐng)回東西了?！?/p>

　　城市聚集著眾多的公共資源，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來說，生活在城市意味著更多的憂質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會(huì)。但從另一個(gè)方面來說，由于學(xué)歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進(jìn)城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不管”的說成地帶，所以這種生意經(jīng)常會(huì)被他們說成“賭運(yùn)氣”,運(yùn)氣好就少被處罰幾次，運(yùn)氣不好也許一個(gè)月的起早貧黑就白忙括了。

　　材料5:

　　“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”.記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦的標(biāo)語?！岸嗌倌炅?，亂扔垃圾問題越來越嚴(yán)重，但一直解決不了。”一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問題，村委會(huì)想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時(shí)候都不管用，我們反而還總被人冤枉。”由此看來，簡(jiǎn)單罰款有時(shí)并不能解決根本問題。

　　“平時(shí)開車出門一不小心就會(huì)被貼罰單，為了買一個(gè)澡巾，剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車！”在鳳城六路買東西的肖先生無奈的說，“罰款又不是萬能管理手段。”

　　材料6:

　　“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”.記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦的標(biāo)語?！岸嗌倌炅耍瑏y扔垃圾問題越來越嚴(yán)重，但一直解決不了?！币幻甯刹空f，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問題，村委會(huì)想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時(shí)候都不管用，我們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥恚?jiǎn)單罰款有時(shí)并不能解決根本問題。

　　材料7:

　　以下根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：

　　現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也要做。

　　我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還能做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

　　這幾年我稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕?，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，在這個(gè)時(shí)代，創(chuàng)意的思維方式可能超過以往任何時(shí)候。

　　做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其是現(xiàn)今社會(huì)，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改變了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人的對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>

　　國外一個(gè)電視臺(tái)訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)······不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過的比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場(chǎng)每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會(huì)的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西--從零開始，人性的習(xí)慣會(huì)使你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局例，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多意義，因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不?huì)，結(jié)果這變成我最擅長(zhǎng)的一個(gè)行業(yè)。

　　所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場(chǎng)不一樣。

　　我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢？

　　材料8:

　　創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1.

　　對(duì)很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)片設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

　　創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國的興起時(shí)間雖然短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完成的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的實(shí)務(wù)高校相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。

　　創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。

　　2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。

　　2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造業(yè)企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

　　有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待？真讓人“愛也難，不愛也難！”

　　三、作答要求

　　第一題、根據(jù)“給定材料1”,概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。（10分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，60~100字。

　　第二題、“給定材料2-3”反映了人們?cè)谶^去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明、條理清楚，150~200字。

　　第三題、“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道。（20分）

　　要求：簡(jiǎn)明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200~300字。

　　第四題、閱讀“給定資料7”,談?wù)勀銓?duì)其中畫線部分“我能有今天就是因?yàn)槲易x書少”的理解。（25分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、解讀充分條理清楚，200~300字。

　　第五題、根據(jù)“給定資料3”,假設(shè)你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工作的xx社區(qū)內(nèi)，請(qǐng)你以“社會(huì)新風(fēng)尚”為主題，給社區(qū)網(wǎng)站寫一篇新聞稿。（30分）

　　要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面、語言流暢，300~400字。

　　第六題、從“給定資料”可以看出，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，很多“習(xí)慣”發(fā)生了改變，創(chuàng)新改變了人們的工作與生活。請(qǐng)你以“習(xí)慣與創(chuàng)新”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

　　要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)合理，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢，800~1200字。