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2022年陜西公務(wù)員考試申論試題（A卷）

http://www.jinglongming.com 2024-01-08 10:03 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2022年陜西公務(wù)員考試申論試題（A卷）在此發(fā)布。本套2022年陜西公務(wù)員考試申論試題（A卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2022年陜西公務(wù)員考試申論試題（A卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　去年，陳阿姨執(zhí)意要搬回D市W社區(qū)的老房住，這讓特意接她到新家養(yǎng)老的兒子有些不解：“老人家非說回去住著更舒心?！?/div>

　　W社區(qū)建于上世紀80年代，被D市市政府選為老舊社區(qū)改造試點。根據(jù)社區(qū)老人較多的情況，社區(qū)進行了適老化改造：樓梯旁安了扶手，每層平臺轉(zhuǎn)角處放有折疊椅，還有新建的陽光餐廳、無障礙助浴室……陳阿姨看后覺得非常適合自己，堅決要搬回來和老鄰居在一起。

　　為什么這么改？“都是大家在‘進步議事港’議出來的。社區(qū)60%以上居民都是老人，老人的需求必須考慮到。”街道黨工委饒書記說?！斑M步議事港”是改造之初街道建立的居民議事機制。改不改、改什么、怎么改，都由居民來決定。剛開始，一些居民積極性不高，有居民不愿參與對改造方案的討論，或者就是簡單表態(tài)不同意。

　　“只有群眾參與進來，社區(qū)才有活力?！别垥浾f，“我們在社區(qū)成立了志愿者組織，要求黨員在社區(qū)改造中發(fā)揮作用?！睏罾蠋熓且晃焕宵h員，去年剛退休，“社區(qū)改造與我們每位居民切身利益息息相關(guān)，大家都應(yīng)該出力加油。”楊老師積極加入志愿者組織，成為一名社區(qū)改造的義務(wù)宣講員。已經(jīng)搬家的周老太不同意加裝電梯，“我房子都出租了，改造跟我沒什么關(guān)系。”只要有一戶不同意，一棟樓都裝不了電梯，這讓樓里居住的其他老人很著急。為了說動周老太，楊老師愣是穿過大半個城市，上門數(shù)十趟?！皸罾蠋煵粎捚錈┑亟o我講道理、分析改造好處，我被這份真誠打動了?！敝芾咸詈笮廊辉陔娞莅惭b協(xié)議書上簽了字。

　　走進改造后的社區(qū)，過去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，蜘蛛網(wǎng)般的電線全部入地，路燈全部亮起來了……陳阿姨豎起大拇指：“環(huán)境一天比一天好，住得越來越舒心！”讓居民點贊的，除了環(huán)境變化，還有民生服務(wù)設(shè)施的提升完善：新劃定100個停車位，新安裝81個監(jiān)控攝像頭，新建三處電動車棚……“不光改‘面子’，更要改‘里子’?！盌市住建局張局長說。本輪社區(qū)改造不僅有市政配套等基礎(chǔ)類改造，更多的是新建停車場、加裝電梯等完善類改造，以及養(yǎng)老托育服務(wù)等提升類改造。基礎(chǔ)類要應(yīng)改盡改，完善類、提升類則要因地制宜，按需改造。為此，市政府制定了老舊社區(qū)改造統(tǒng)一標準，還特別提出從實際出發(fā)，一區(qū)一策。社區(qū)的老人休養(yǎng)中心是新建的提升類項目，一開業(yè)就迎來10位老人入住?！斑@地方過去是一個賓館的閑置庫房，物業(yè)承包后改造為休養(yǎng)中心，社區(qū)老年人比較多，身體有些小毛病，休養(yǎng)中心幫助他們進行日常調(diào)養(yǎng)?！别垥浾f。

　　如今的W社區(qū)煥然一新，投入的改造資金可不少。按照市政府的規(guī)劃，市政府財政資金重點補助基礎(chǔ)類改造內(nèi)容?？墒翘嵘鐓^(qū)環(huán)境、引入公共服務(wù)這些完善類、提升類改造，所需資金也不是個小數(shù)目，由誰來承擔(dān)？“居民要出一點，居民出資參與改造，可以提高社區(qū)居民的主人翁意識和歸屬感，為后續(xù)管理埋下了伏筆。”饒書記說，“更重要的是讓社會力量參與進來，各方合理共擔(dān)改造資金。目前，我們街道已在全市率先引入社會資本，委托前程集團參與改造?！?/div>

　　“目前我們在社區(qū)已投入改造資金200多萬元，開始提供物業(yè)服務(wù)。”前程集團城區(qū)更新事業(yè)部劉經(jīng)理說。W社區(qū)的小區(qū)長期沒有物業(yè)，一開始劉經(jīng)理還很擔(dān)心居民對繳物業(yè)費會有抵觸。然而，小區(qū)物業(yè)費繳納率之高卻超出了劉經(jīng)理的預(yù)期。老潘就是繳納物業(yè)費的“積極分子”：“我們先體驗了幾個月的免費服務(wù)，確實感受到了物業(yè)入駐后的便利，尤其是在疫情防控期間消毒檢測等服務(wù)做得很到位。”如今，小區(qū)各出入口都安裝了門禁，還有保安值班，實現(xiàn)封閉式管理，為控制人員流動、防控疫情起到了關(guān)鍵作用，居民們都很安心。

　　“很多社區(qū)都是我們城市高速發(fā)展的產(chǎn)物，雖然逐漸老舊了，但經(jīng)過精心改造后將舊貌換新顏，依然是我們城市的動人風(fēng)景。”張局長說，“只要找對思路，就會讓老舊社區(qū)重新煥發(fā)生機活力，讓老年居民過上更加幸福的生活，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”

　　材料二

　　L市A區(qū)交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報名處的大廳里，陸續(xù)有人前來報考網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格?！皟赡昵埃襾砩暾堖^一次。當(dāng)時的工作人員要求去相關(guān)部門開具無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，流程十分繁瑣，有些材料一時難以辦理，無奈之下只好放棄?！被貞浺酝慕?jīng)歷，來辦證的小顧說，聽說最近網(wǎng)約車駕駛員資格認證做了改革，個人不需要再提交各類證明，他就想著再試試。

　　進了報名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個人基本資料，就辦好了報名手續(xù)，全程不到3分鐘。駕校教務(wù)科楊科長介紹：“從前，網(wǎng)約車駕駛員資格認定需要提供好幾項證明材料，涉及公安、交管等多個單位，需要報名人自行去開具?，F(xiàn)在A區(qū)實行‘證明材料不用跑’改革，群眾報名網(wǎng)約車駕駛員資格，只要提供個人基本資料，駕校幫助提交到市交通局，其中涉及的無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，由區(qū)交通局聯(lián)系區(qū)公安局等單位，統(tǒng)一為學(xué)員開具辦理。有些事前的證明手續(xù)，可以由申請人提交書面承諾，承諾的真實性由行政機關(guān)通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管?！?/div>

　　近年來，A區(qū)還在“放管服”改革中借用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新便民舉措，讓群眾辦事不再難、不再煩。這天，大學(xué)剛畢業(yè)來到A區(qū)工作的小王要為自己辦理落戶手續(xù)。他拿出手機，登錄“A區(qū)政務(wù)通”，點擊選擇“戶籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約填表”，填上自己的姓名、身份證號等基本信息后，其他各項信息就自動生成了。填表完成后，系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié)，前后只花了2分鐘左右?！斑^去辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)，群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請人姓名、出生日期、戶籍地等10多項信息，至少耗時15分鐘?！眳^(qū)戶籍部門相關(guān)負責(zé)人說，“如遇到填寫錯誤的情況，就得重新填表，耗時又費力；遇到不會填寫的項目，窗口還需安排專門人力現(xiàn)場指導(dǎo)，有些群眾因此產(chǎn)生不滿情緒?！睘榉奖闳罕娹k理業(yè)務(wù)，戶籍管理部門精心梳理了夫妻投靠落戶、技能人才落戶、出生申報等14項高頻戶籍業(yè)務(wù)，優(yōu)化群眾填寫的常用業(yè)務(wù)表格，依托大數(shù)據(jù)平臺和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出“智慧填表”新功能。

　　科技賦能帶來的辦事便利不僅僅在事前，也體現(xiàn)在辦理過程中?！熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”與“自助辦”相結(jié)合，群眾享受的方便越來越多。周末，市民陳先生來到市車輛管理所準備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來到車管所大廳后，先進入自助體檢機，幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機完成了證件照拍攝。最后，他帶著材料來到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車管所大廳里的自助機器非常方便，照相、體檢都可通過機器自助辦理，以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個小時左右就完成了！”陳先生說，“而且休息日也可以來自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專門請假，省時又省心！”

　　推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通辦”，既是法治政府建設(shè)、推進“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是促進要素自由流動、便利群眾生活的重要支撐。近年來，A區(qū)在改革中不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，滿足“移動人群”辦事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省M市人，在A區(qū)開了一家公司，最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍?！耙郧?，非L市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無法被識別，只能拿著身份證去現(xiàn)場辦理。”黃先生說。這次顯然不同，他打開“A區(qū)政務(wù)通”，亮出電子身份證，經(jīng)掃碼識別，有關(guān)信息便上傳至L市政務(wù)平臺，完成了變更登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年L市與M市兩個地方的“電子證照互認應(yīng)用”合作協(xié)議，通過數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對接，初步實現(xiàn)了個人證照信息兩地的讀取、調(diào)用?！捌鋵嵅粌H僅是跨域事項的辦理和電子證照的互認。作為普通公民，我深刻地體會到去政府部門辦事時，流程越來越簡便，規(guī)則越來越清晰，指導(dǎo)越來越細致，政府通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓群眾辦事越來越便利，法治獲得感越來越強烈。”黃先生說。

　　材料三

　　“躺平”本來是網(wǎng)絡(luò)詞匯，現(xiàn)在用來表示部分人看淡競爭、主動追求低欲望的生活。這種消極心態(tài)看似是享受無壓力的理想生活，實則是不擔(dān)當(dāng)、不作為，不思進取。

　　有一類干部多是部門副職或是老前輩，年齡大了，臨近退休。他們憑借著昔日的地位、資歷和關(guān)系等，抱著得過且過的心態(tài)混日子，不思進取，不求上進，消極怠工，提前進入退休狀態(tài)，對工作是能應(yīng)付就應(yīng)付，對個人成就、榮譽等看得很淡，不丟掉工作、工資照發(fā)是其底線。與其他年齡段相比，50—59歲的黨員干部最容易出現(xiàn)混日子的“躺平”現(xiàn)象。

　　還有的干部干工作投機取巧、偷奸?；?。有利的搶著干，不利的繞著走，干工作不積極，有功勞卻不放過。正如一位鄉(xiāng)干部講的：這類人的心思不在工作上，主觀上不愿意做事，服務(wù)群眾靠“表演”，“只喊號子不拉纖，擼起袖子一邊看”，落實工作時，虛字當(dāng)頭、空字掛帥，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成了，只求過得去、不求過得硬。

　　還有一類干部，是單位或部門少數(shù)“有背景”的關(guān)系戶，自恃背后有“人”，有恃無恐，不愿做事，不想干活兒，單位或部門領(lǐng)導(dǎo)也不敢給他們派活兒。這類人不需要干多少事，晉升晉級卻不受影響，工資福利也一點不少，“躺平還能贏”！

　　有的干部辦事效率低下，遇事不會做，碰到問題解決不了，其主觀上也愿意做事，但工作能力相對不足。這類人多數(shù)年齡較大，文化程度較低，不易接受新事物，也不愿學(xué)習(xí)新知識新技能，因此政策理解力差，執(zhí)行力弱，工作效率低，大小事都請示報告，卻始終不得工作要領(lǐng)，不能有效勝任工作。對待這類人，單位或部門領(lǐng)導(dǎo)不敢也不愿交辦其重要任務(wù)，使其逐漸淪為不會做事的“躺平”人。

　　有的干部原本是有干勁、愿干事、能干事的人，但在某次工作中出現(xiàn)了比較嚴重的過失或錯誤，受到了處分，有的是在提拔晉升時遭遇失敗，受到挫折和打擊，使其干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性嚴重受挫。這些人經(jīng)受“打擊”或“挫折”之后，工作時要么是思前恐后，畏首畏尾，要么是灰心喪氣，積極性受挫，覺得“啥都不干難找缺陷，不做事情不擔(dān)風(fēng)險”，逐漸成為不敢做事、不愿做事。

　　個別黨員干部理想信念不堅定，“人民至上”觀念弱化。認識不到所從事工作的崇高意義，把工作看作是個人的事，而不是人民群眾的事，面對工作總是先考慮個人得失，一做事就覺得吃虧不舒服，忘記了理想信念和為人民服務(wù)的宗旨，主動選擇“躺平”，安于現(xiàn)狀、得過且過、不思進取。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別基層干部并不是嚴格按照定崗定責(zé)來劃分的，而是人隨事走，遇到緊急、重要的任務(wù)時，比如疫情防控時、再比如秸稈禁燒時，基層大量人員會從現(xiàn)有崗位被抽調(diào)去補位，也就是說，相當(dāng)一部分基層干部并不只是完全從事本崗位工作，還承擔(dān)著相當(dāng)多的崗位之外的特殊任務(wù)或臨時任務(wù)。這種崗位職責(zé)設(shè)置不明的情況，有時就會導(dǎo)致忙閑不均的情況發(fā)生，有的忙死，有的閑死，投機取巧、偷奸耍滑。

　　長期以來，考核評價被視為工作的“指揮棒”，當(dāng)前的干部考核評價制度仍存在一定程度的不足。一是個別地方和部門對考核結(jié)果缺乏有效使用，除了按照規(guī)定比例選拔出來的少數(shù)優(yōu)秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本沒有，考核內(nèi)容只停留在紙面而沒有落實到具體管理工作中，難以對考核對象產(chǎn)生切實有效的績效壓力。二是個別地方和部門在考核時不注重實績導(dǎo)向，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，甚至出現(xiàn)了多干多吃虧、少干不吃虧、“躺平還能躺贏”的怪現(xiàn)象。

　　目前，還存在干部能上不能下，難進更難出，只要不違法犯罪，不犯大的錯誤，就很難丟掉工作，基本沒有失業(yè)風(fēng)險。正因如此，當(dāng)前“鐵飯碗”思想仍根深蒂固，一些人認為即使不做事也不會丟工作。缺乏干部淘汰機制的“鐵飯碗”相當(dāng)于一顆“定心丸”，成為滋生“躺平”思想的溫床，公職人員退出通道不暢，導(dǎo)致個別黨員干部安于現(xiàn)狀，甘當(dāng)“躺平式干部”。

　　基層干部晉升“天花板效應(yīng)”明顯，這一問題在縣（市）區(qū)基層體現(xiàn)得更為突出，有學(xué)者稱之為“科級天花板”現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進行了職務(wù)職級并行改革，拓寬了基層干部職業(yè)發(fā)展空間，增加了晉升路線，但是晉升激勵不足問題依然存在。按照現(xiàn)有規(guī)定，職級名額、數(shù)量依單位層級和人員數(shù)量而定，越往基層，名額越少，而且職級或被領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員兼任，或用以解決基層存量人員待遇，實際留給普通干部的名額有限，基層干部晉升難以突破“天花板效應(yīng)”。

　　容錯糾錯制度作為激發(fā)干部改革創(chuàng)新的制度安排，但現(xiàn)階段我們的試錯容錯空間相對較小，這就導(dǎo)致部分黨員干部趨利避害，選擇少做事甚至是不做事以減少出錯。有限的容錯空間，對黨員干部產(chǎn)生了負向激勵，于是一些黨員干部就秉持“多一事不如少一事”原則，出現(xiàn)了不敢做事、不愿做事的不良作風(fēng)，成為“躺平式干部”。

　　材料四

　　早上，在D區(qū)社區(qū)食堂，滋啦滋啦的油煎聲中，黃澄澄的油條出鍋了！看著酥脆，聞著噴香，看下價格，只要1元一根。中午，在附近寫字樓上班的趙先生買了份套餐，雞肉配空心菜，一葷一素，只要8元。雖然不住在這個社區(qū)，但趙先生每天中午都在這兒用餐，因為又便宜又方便。價格實惠是D區(qū)社區(qū)食堂的重要特征。D區(qū)社區(qū)食堂是老邱開辦的，在老邱看來，雖然價格便宜，但只要用心經(jīng)營，社區(qū)食堂一樣可以賺錢。社區(qū)除了當(dāng)?shù)鼐用瘢€有很多湖南、四川的外來人口，因此食堂推出了湘菜和川菜。一開始食堂只做午餐，隨著固定的顧客越來越多，現(xiàn)在延長供應(yīng)時段，覆蓋早中晚餐和夜宵，銷量增加也意味著收益增加。每天一大早，老邱就要扎進菜市場采購食材，“賣相好的食材更貴，但對于社區(qū)食堂來說沒有必要，你看，這個南瓜形狀不太好看，但很新鮮，不妨礙質(zhì)量和味道?！崩锨裾f，“我們就是在這樣的精打細算中降低成本。細水長流地賺錢，也是一種重要的商業(yè)模式?！?/div>

　　近年來，D區(qū)不少居民小區(qū)漸漸興起了這種服務(wù)居民的社區(qū)食堂。價格實惠、用餐便利，有效解決了附近居民的就餐問題。在一家名為“睦鄰小食堂”的社區(qū)食堂里，一個全自動的煮面機械臂正熟練地取面、投面、翻轉(zhuǎn)湯簍、加上澆頭，一碗熱氣騰騰的本幫湯面就新鮮出爐?！拔覀兛梢宰约涸陔娮用姘迳线x擇味道，有葷有素，挺符合我們胃口的，也比較有營養(yǎng)。”前來取餐的李先生笑著說道，他把餐品放到AI攝像頭下，每道菜品價格自動顯示，刷臉或出示餐卡，就能輕松完成支付。這家社區(qū)食堂是社區(qū)物業(yè)開辦的，通過數(shù)字化運營，有效降低人力成本?！皵?shù)字化運營還能保證食品安全?！笔程秘撠?zé)人顏女士表示，按照市政府的統(tǒng)一要求，為加強日常檢查，社區(qū)為每個開業(yè)運營的社區(qū)食堂配備了一名工作人員。同時食堂還安裝了一套數(shù)字管理系統(tǒng)，將后廚操作規(guī)范、環(huán)境監(jiān)管整合為一體，能實時查看食堂后廚情況，讓顧客吃著放心。“我們做社區(qū)食堂特別注重聲譽，要既實惠又安全。”顏女士說，“其實社區(qū)食堂賺錢不多，但通過社區(qū)食堂，我們可以近距離地接觸居民，為以后啟動理療，康健、看護、家政等服務(wù)項目打下基礎(chǔ)?！?/div>

　　酸辣土豆絲3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元……D區(qū)佳苑社區(qū)便民大食堂食品價格實惠，老年人就餐還能打折，如此物美價廉，食堂運營會不會虧本？事實上，不少社區(qū)食堂在初期單憑自身運營很難做到盈虧平衡。實現(xiàn)價廉物美，需要政府部門、社區(qū)及社會力量的支持?！敖ㄟ@個食堂的初衷就是解決老年人吃飯問題，不以營利為目的?！鄙鐓^(qū)康主任說，“社區(qū)居民一共1200多人，其中60歲以上老年人就有360多人，年輕人上班后照顧家庭的時間少了，老年人吃飯問題就凸顯出來?！睘榱烁谜疹櫪先耍瑴p少年輕人后顧之憂，社區(qū)決定籌建食堂。在這里，60歲以上老年人每個月伙食費300元，其中由社區(qū)出210元，個人只需交90元，相當(dāng)于打了三折?！敖ㄔO(shè)社區(qū)食堂是民生工程，社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展了，自然要改善民生，讓每一個居民受益?！笨抵魅谓榻B，去年佳苑社區(qū)集體經(jīng)濟收入超過7800萬元，用在社區(qū)居民身上的民生支出有5500多萬元，其中就包括對社區(qū)食堂的補貼?！拔覀円步?jīng)營對外業(yè)務(wù)，附近有工業(yè)園，他們對我們的食堂比較放心，我們就與園內(nèi)一些企業(yè)合作，定制團餐，送餐上門。”康主任說，客流擴大后，采購、運營、管理等環(huán)節(jié)的成本也有效降低了。

　　“D區(qū)人口六百多萬，三成居民是60歲以上老人，自己做飯不僅麻煩，也不安全；還有很多年輕人，平時工作壓力大、生活節(jié)奏快，往往沒空進廚房，這是D區(qū)在發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。社區(qū)食堂是解決群眾實際問題的一個重要途徑。”D區(qū)民政局陳局長說，“市政府安排財政資金，對考核合格的社區(qū)食堂進行補貼，不過還是有些食堂難以支撐?！饼埡麓宓闹鲜程糜烧块T出資建設(shè)，日常運營則由一家公益組織負責(zé)?！拔覀冮L期從事幫扶老人等群體的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部門第一時間想到由我們來承接?！必撠?zé)運營的社會公益組織負責(zé)人董先生說。在助老食堂，60歲以上老人每人每餐只需5元，而每頓飯成本就要10元左右，“成立初期，食堂每月虧損1萬元左右。這讓我們壓力很大。”董先生說，后來食堂從政府那里領(lǐng)到了經(jīng)營補貼，暫時緩解了食堂的經(jīng)營困難，但董先生還是對未來有些擔(dān)憂，“社區(qū)食堂不是一個單純盈利的商業(yè)機構(gòu)，還帶有一定的社會福利性質(zhì)，要走市場化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，對它進行補血。”

　　材料五

　　走進市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人老楊正在大棚內(nèi)侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在陽光的照射下茁壯生長?！笆修r(nóng)村農(nóng)業(yè)局派了技術(shù)員點對點指導(dǎo)我們科學(xué)栽培、防治蟲害，我們的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光種苗我們合作社就賣了500多萬株，拋去各種成本，一年下來能有40多萬元的純利潤。”說起去年的收入，老楊掩不住內(nèi)心的喜悅?！耙郧拔覀冎恢婪N自家的田，后來隨著時代發(fā)展，幾戶人家成立起合作社。”老楊說，種植規(guī)模不斷擴大，但種植的作物怎么賣出去卻讓自己覺得力不從心，幸好市里有關(guān)部門一路跟著服務(wù)，“商務(wù)局派了工作人員指導(dǎo)我們怎樣做電商，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，讓我們不愁賣不出去。”

　　老楊說的是市幫扶小微企業(yè)行動中的一部分。小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用?！敖陙恚瑖液褪±锒汲雠_了一系列的政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展，我們市也結(jié)合自身實際情況制定了相關(guān)的文件，把幫扶小微企業(yè)當(dāng)作‘為群眾辦實事’活動的重要內(nèi)容來抓?！蓖跏虚L說。

　　“作為小企業(yè)，我們市場競爭力小，面對突如其來的新冠肺炎疫情，企業(yè)發(fā)展資金壓力很大，市稅務(wù)局及時上門解讀最新的稅收減免和緩繳政策，幫助減免了40多萬元稅款，解了燃眉之急。”未來食品公司蔡經(jīng)理感激地說。未來食品公司主要經(jīng)營糕點糖果批發(fā)。去年，該企業(yè)實現(xiàn)利潤總額274萬元，原本按25%的稅率應(yīng)繳納企業(yè)所得稅61.87萬元，由于該企業(yè)符合小微企業(yè)條件，享受小微企業(yè)普惠性減稅降費政策，實際僅繳納企業(yè)所得稅19.75萬元，減免稅額達42.12萬元。“有些我們這樣的小微企業(yè)并不了解國家稅務(wù)政策的變化，是市稅務(wù)局通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)了我們這些應(yīng)享未享戶，切實給我們帶來了國家減稅降費政策的溫暖?！?/div>

　　“小微貸情系小微”，在當(dāng)?shù)匾患毅y行，有這樣一面錦旗，7個字飽含了一個企業(yè)家對銀行有力支持小微企業(yè)發(fā)展的衷心感謝。送錦旗的納稅人老魏是市里一家五金模具廠的老板。受新冠肺炎疫情影響，該企業(yè)連續(xù)停業(yè)2個月，生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難。市政府組織多家金融機構(gòu)主動服務(wù)受困企業(yè)，提供個性化融資支持服務(wù)。銀行劉行長說：“我們積極配合市政府的行動，通過信用評價擴圍，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和‘以信換貸’方式，將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級擴大至M級，推出多種個性化的信貸產(chǎn)品，最大限度賦能企業(yè)渡過難關(guān)。”2021年，全市共有183家小微企業(yè)獲得信用貸款，融資難、融資貴問題得到極大緩解。老魏的模具廠獲得了銀行線上發(fā)放的47.9萬元低息信用貸款?！斑@筆貸款是旱日的甘霖，我們立即用這筆貸款購買開工原材料、支付人員工資等，給我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來莫大的信心。”老魏說。

　　市綜合市場石材批發(fā)店的老板老黃，憑著不怕吃苦的勁兒，生意越來越好，老伴一筆筆手工記賬，很快就趕不上他們生意的節(jié)奏了?？墒呐l(fā)店人手不多，專門雇人記賬成本太高?！敖陙恚S著國家跨入數(shù)字時代，數(shù)字化運營成為企業(yè)的必由之路?！蓖跏虚L說，“但我們市小微企業(yè)離真正的數(shù)字化運營還很遠，這成為企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸?！笔姓鲃咏忧⒁患铱萍脊?，對全市小微企業(yè)開展數(shù)字化經(jīng)營的專門培訓(xùn)?！澳康氖菐椭∥⑵髽I(yè)盡快跟上數(shù)字化運營的時代步伐，不斷做優(yōu)做強。這是我們?yōu)槿罕娹k實事的具體實踐。”王市長介紹道。首場培訓(xùn)選在小微企業(yè)集中的市綜合市場，大家熱情高漲，包括老黃在內(nèi)的近百名企業(yè)家參加了數(shù)字化運營培訓(xùn)班。老黃很快學(xué)會使用數(shù)字記賬軟件，每日、每周、每月的顧客人數(shù)、收款筆數(shù)、單筆款項等一目了然?？吹竭@些企業(yè)如此踴躍參加培訓(xùn)班，市政府又順勢而為舉辦一系列民營企業(yè)家素質(zhì)提升研修班，也受到眾多小微企業(yè)的熱捧。

　　“我們市小微企業(yè)居多，今后市委、市政府還打算聚焦募集資金難、招工用工荒、市場開拓難等問題，采取實際行動提升小微企業(yè)競爭能力。我們要結(jié)合本地特色謀發(fā)展，比如農(nóng)村農(nóng)業(yè)局正在協(xié)調(diào)推進建設(shè)商業(yè)化育種能力，加大培育抗病蟲害的高產(chǎn)果苗，充分發(fā)揮本地瓜果個大果甜的特色，目前已經(jīng)和幾所農(nóng)業(yè)科研院校進行了初步接洽。市里還打算找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過打造長途蔬菜冷鏈物流配送體系、發(fā)展蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)等，凝聚小微企業(yè)腳踏實地做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。”王市長說。

　　材料六

　　“早就想買新能源汽車，可總是擔(dān)心充電難?？吹綄懽謽堑貛煨略隽?0多個公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設(shè)不斷提速，K市市民李先生前不久得償所愿，買下一臺新款純電動汽車。隨著新能源汽車在K市越來越受歡迎，充電樁建設(shè)也發(fā)展迅猛，已經(jīng)建成充電樁三萬多個，車樁比接近2:1。“市政府的規(guī)劃是車樁比要達到1：1，但新能源汽車越來越多，充電樁建設(shè)的速度還是跟不上?！盞市工信局崔局長說，“我市的充電樁建設(shè)已經(jīng)取得很大進展，但也正面臨‘成長的煩惱’?！?/div>

　　“家里的車位按年續(xù)租、沒有產(chǎn)權(quán)。按以往經(jīng)驗，物業(yè)很難允許安充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協(xié)議。”前不久，小錢終于在家門口安上了充電樁。這得益于K市出臺的相關(guān)規(guī)定：用戶安裝充電樁時，物業(yè)需指定專人配合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和屬地供電公司勘查現(xiàn)場，提供相關(guān)材料，配合辦理相關(guān)手續(xù)?！把b是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時間?！毙″X說，在小區(qū)安充電樁要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等，需要寫一堆表格；用電和施工要進行可行性勘查，電力、消防、物業(yè)等都得到場，協(xié)調(diào)時間有難度；物業(yè)也設(shè)置隱形門檻，以走流程為借口拖著不肯辦……“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢誰來掏？”物業(yè)唐經(jīng)理也有自己的顧慮。近年來，部分老舊小區(qū)已由市供電公司進行電力擴容改造，但改造后又出現(xiàn)了新問題：“私樁無人值守，管理隱患和安全風(fēng)險都不容小覷，而且責(zé)權(quán)不清，出事誰負責(zé)呢？”

　　掃碼、繳費、插槍……在城市的新能源汽車充電站里，看著手機屏幕上顯示出“正在充電”的字樣，出租車司機鐘師傅終于長舒了一口氣。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的電，就用手機導(dǎo)航尋找充電樁，發(fā)現(xiàn)周邊充電樁很少，最近的離自己也有五六千米。鐘師傅開過去一看，卻是慢充電樁，充好電要五個多小時，怕耽誤接生意，只好繼續(xù)尋找。最后終于找到了這家充電站，這里是快充電樁，不到一個小時就可以充好?！笆袇^(qū)大概一兩千米就有快充電樁，城郊就少很多，而且像這個充電站離主干道很遠，開車找過來很不容易。”鐘師傅的手機里裝著四個充電樁應(yīng)用軟件，鐘師傅解釋說：“我們市的充電樁分屬不同平臺運營。就怕著急用的時候周圍沒有熟悉的充電平臺，多下載幾個應(yīng)用軟件，才能方便尋找和使用，就是操作起來比較繁瑣，費時費力?！?/div>

　　“新能源車主最怕啥？怕車子開半路沒電。比沒電更可怕的是啥？找到充電樁卻充不了電?！睆埾壬驗樵诔潆娬緵]法充電，只好打拖車救援電話。原來，這家充電站有100多個充電樁，張先生按操作說明，多次掃碼充電，均顯示亂碼，現(xiàn)場也找不到管理人員?！坝械某潆姌对O(shè)備老化，但又沒有及時清理，手機軟件上顯示還在，但實際上無法充電了?！币患页潆姌哆\營公司的周經(jīng)理說，“有的則是運營公司倒閉了。充電樁的安裝成本和運營成本都很高，雖然有政府補貼，但如果公司的規(guī)劃和實際脫節(jié)，公司就很難堅持下去，拆除也要一大筆錢，有的公司就棄置不管了。”

　　“這是誰的車子，怎么停了這么久？”在一家停車場，保安小劉焦急地大喊。這家停車場共有150多個車位，其中21個是充電車位。由于充電樁是分時段差異化收費，在平時（8時至16時，電價0.6元/度）和峰時（16時至24時，電價超過1元/度），來充電的新能源車較少，而這期間正值商業(yè)廣場經(jīng)營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上。但到了谷時（0時至8時，電價0.3元/度），前來充電的新能源車會增多，部分原先停在新能源車位上的汽油車沒有及時開走，使得新能源車充不了電?！敖?jīng)常出現(xiàn)糾紛，我們也很頭疼?！毙⒄f。

　　小小充電樁，一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著民生?！俺潆姌蛾P(guān)系到清潔能源革命和綠色交通發(fā)展?！贝蘧珠L說，“成長的煩惱總是在成長中化解的，發(fā)展帶來新問題，而發(fā)現(xiàn)、認識問題是發(fā)展的新契機，解決問題又會帶來新發(fā)展?！?/div>

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據(jù)給定資料1，概括W社區(qū)采取了哪些改造措施，讓社區(qū)煥發(fā)出新活力。（10分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過150字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料2，談?wù)凙區(qū)在深化放管服行動中有哪些可以借鑒的經(jīng)驗。(15分)

　　要求：全面，準確，有條理。200-300字。

　　問題三

　　根據(jù)給定資料3，總結(jié)躺平式干部有哪些類型，并分析躺平的原因。（25分）

　　要求：緊扣資料，分析透徹，150-200字。

　　問題四

　　根據(jù)給定資料4，總結(jié)D區(qū)社區(qū)食堂有哪些優(yōu)點，并談?wù)勂淙绾闻ぬ潪橛＃?0分）