材料二

　　農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一。近年來(lái)，Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問(wèn)題。日前，Z縣在線上開(kāi)展了關(guān)于Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)意見(jiàn)征集活動(dòng)，網(wǎng)友們紛紛留言反映意見(jiàn)建議。

　　我常年在外面打工，有時(shí)會(huì)網(wǎng)購(gòu)一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒(méi)有收發(fā)快遞的服務(wù)站，需要自己到鎮(zhèn)上取，路途遙遠(yuǎn)，十分麻煩。此外，老人也不懂“取件碼”，取快遞存在很多困難，請(qǐng)鄰居幫忙取件也不是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　快遞可以到鎮(zhèn)里，但我們村到鎮(zhèn)里還很遠(yuǎn)，遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，根本沒(méi)時(shí)間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經(jīng)常不在，有時(shí)態(tài)度也不好，過(guò)去一趟要提前預(yù)約，有時(shí)還要在那里等很久。這樣一來(lái)，包裹長(zhǎng)期存放在那里，很容易損壞或丟失。

　　快遞雖然可以到村，但經(jīng)常把我們的包裹和農(nóng)藥、化肥等一同裝車(chē)，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來(lái)的東西隨意堆放，也沒(méi)人管，還要我們自己去找，翻來(lái)找去，還容易把別人的東西弄壞了。

　　這兩年，村里雖然有了快遞代收點(diǎn)，但普遍需要付費(fèi)。有一次，我收到短信說(shuō)快遞已經(jīng)送到鎮(zhèn)上，便趕到快遞站取，沒(méi)想到工作人員卻告訴我必須到村代收點(diǎn)付費(fèi)收取。他們就是為了賺這筆錢(qián)，這不是強(qiáng)制收費(fèi)嗎？

　　我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站連公司規(guī)定發(fā)件率的20%都無(wú)法完成，加上派件收費(fèi)較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”，所以只要是寄往農(nóng)村的快遞，都是通知收件人自取。其實(shí)，這里農(nóng)村出產(chǎn)葡萄、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但多數(shù)農(nóng)民還不善于使用快遞外銷(xiāo)外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。如果村民能夠用快遞物流運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于村民和快遞企業(yè)將是雙贏。

　　我們鎮(zhèn)里的農(nóng)村通路比較窄，大貨車(chē)進(jìn)出困難，經(jīng)常有大件貨物，只能依靠面包車(chē)多次往返運(yùn)輸，成本增加不少。村里曾經(jīng)與客運(yùn)班車(chē)開(kāi)展合作運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，由于班車(chē)的班次和空間有限，農(nóng)產(chǎn)品往往不能及時(shí)發(fā)出，新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，如果能夠與快遞企業(yè)合作，這些難題應(yīng)該可以得到解決。

　　多個(gè)快遞公司末端共同配送是當(dāng)前“快遞進(jìn)村”的一種方式，可以在快遞到達(dá)縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)后，共同發(fā)放到村級(jí)站點(diǎn)，節(jié)約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場(chǎng)上大多數(shù)末端共配公司，沒(méi)有使用同一套分揀系統(tǒng)，在操作上也不盡相同，統(tǒng)一起來(lái)難度較大。

　　留守村民文化程度往往不高，消費(fèi)模式相對(duì)滯后，電商購(gòu)物需求少，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農(nóng)村物流量較小，快遞公司很難盈利甚至虧本經(jīng)營(yíng)。建議應(yīng)該廣泛宣傳和推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，只有貨件貨源多起來(lái)，快遞業(yè)務(wù)才能活躍起來(lái)。

　　我們村的電商服務(wù)站就設(shè)在村里的一個(gè)小賣(mài)部，村民們把自己的農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)送往服務(wù)站，由服務(wù)站統(tǒng)一收取發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集散中心，小賣(mài)部對(duì)村里的情況很了解，同時(shí)人流為小賣(mài)部帶來(lái)人氣，也降低了小賣(mài)部的服務(wù)成本。

　　村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品要往外發(fā)，不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，根本辦不成。如果請(qǐng)快遞員來(lái)“取貨”，每一單都要加收費(fèi)用，有的干脆嫌遠(yuǎn)，或嫌路難走，根本不愿意進(jìn)村來(lái)。一些售價(jià)低廉的農(nóng)產(chǎn)品，其本身價(jià)格可能還不如物流費(fèi)高。

　　我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的，我們也想為大家服務(wù)，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨(dú)戶”，一個(gè)星期才十多單快遞，進(jìn)村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實(shí)在太高。因?yàn)榕芤惶?，有時(shí)就一件東西；不跑呢，有些食品類(lèi)的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會(huì)托人把快遞有償捎帶過(guò)去。

　　材料三

　　鄉(xiāng)村也有法律機(jī)器人？“鄉(xiāng)村對(duì)于法律服務(wù)的需求并不少，而法律的專(zhuān)業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量有限?！盚省公共法律服務(wù)中心黃主任介紹，“咨詢者提出的大部分問(wèn)題重復(fù)性高，難度不大，可以用簡(jiǎn)短的語(yǔ)句回答清楚。”兩年前，貝鵬村加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引進(jìn)了一臺(tái)智能法律機(jī)器人，村民都親切地叫它“法博士”。

　　“法博士”依托語(yǔ)音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各種法律文書(shū)模板，涉及婚姻家庭、勞動(dòng)人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋司法、律所等11個(gè)法律專(zhuān)業(yè)場(chǎng)景?！柏慁i村的這臺(tái)‘法博士’，就是我省首個(gè)智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)的配套法律機(jī)器人，它能回答37萬(wàn)個(gè)日常法律問(wèn)題。”黃主任說(shuō)，“‘法博士’一天24小時(shí)在崗服務(wù)，不僅可以一一說(shuō)出具體的法律法規(guī)，搜索到最權(quán)威的司法解釋?zhuān)疫€能引導(dǎo)咨詢者到目標(biāo)窗口解決更個(gè)性化的法律需求。”

　　引進(jìn)“法博士”智能法律機(jī)器人，不僅為群眾提供了一個(gè)法律咨詢的互動(dòng)交流平臺(tái)，同時(shí)也為基層“智慧調(diào)解”提供了“新幫手”，有效彌補(bǔ)了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。

　　在日常調(diào)解過(guò)程中，即便是專(zhuān)業(yè)的律師也不能馬上將某個(gè)領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說(shuō)出來(lái)，但“法博士”不僅可以將具體的法律法規(guī)一一呈現(xiàn)，還可以列舉經(jīng)典案例，以案說(shuō)法。“‘法博士’還會(huì)當(dāng)調(diào)解人呢！”貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會(huì)。鄧某夫妻結(jié)婚40年了，近來(lái)為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口角，甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會(huì)馬上啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制，在“法博士”面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問(wèn)相關(guān)法律問(wèn)題?！案鶕?jù)‘法博士’的解說(shuō)，雙方哪里對(duì)哪里不對(duì)當(dāng)場(chǎng)可以判定，鄧某夫妻心服口服，我們這些非專(zhuān)業(yè)法律人士，也好像有了點(diǎn)法官斷案的感覺(jué)?！标悮g新高興地說(shuō)。村委會(huì)趁熱打鐵，從兩人多年的情感入手，結(jié)合“法博士”的法律條文解讀，用情、說(shuō)理、依法，成功化解了夫妻倆的矛盾。

　　“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理，但法律就只有一個(gè)理?！标悮g新說(shuō)，農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異，村民對(duì)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法律意識(shí)提高了，碰到的問(wèn)題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可在農(nóng)村，這種法律專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機(jī)器人滿足了這個(gè)需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問(wèn)題，可以通過(guò)平臺(tái)連線專(zhuān)業(yè)律師，大部分結(jié)果都能讓大家滿意?！艾F(xiàn)在村民矛盾少了，交談時(shí)講法律話題也多了?！标悮g新表示，村里計(jì)劃再引進(jìn)一臺(tái)“法博士”，讓村民更快更便捷地享受法律服務(wù)。

　　港頭鎮(zhèn)是縣里鄉(xiāng)村治理積分制唯一試點(diǎn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60平方公里，有13個(gè)行政村，農(nóng)村區(qū)域占2/3，戶籍人口約3.5萬(wàn)人，還有大量外來(lái)人員在此居住?！拔覀冩?zhèn)有那么多村，那么多人口，實(shí)施積分制試點(diǎn)工作存在不少現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)必須結(jié)合本地實(shí)際，制定一套制度?！备垲^鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。

　　為此，港頭鎮(zhèn)對(duì)“鄉(xiāng)村治理哪些工作需要納入積分項(xiàng)目、每類(lèi)積分項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多少得分、積分之后的激勵(lì)機(jī)制如何確定”等進(jìn)行了充分調(diào)研論證，將15個(gè)部門(mén)、42項(xiàng)涉及鄉(xiāng)村治理的事項(xiàng)進(jìn)行了分類(lèi)、整合，并結(jié)合實(shí)際工作中與村民自主性關(guān)系大，但操作推進(jìn)有難度的事項(xiàng)，確定評(píng)分內(nèi)容，成體系整理出14類(lèi)事項(xiàng)，包括垃圾分類(lèi)、出租屋安全等管理難點(diǎn)。

　　為確保積分制統(tǒng)籌實(shí)施、有序推進(jìn)，港頭鎮(zhèn)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，組建各村、組積分制工作推進(jìn)專(zhuān)班，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的保障機(jī)制。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的數(shù)據(jù)積累和模型分析，港頭鎮(zhèn)建立起了數(shù)字智慧化積分平臺(tái)，村民們可以通過(guò)手機(jī)進(jìn)行操作。通過(guò)平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村治理更加智慧、村民自治更有熱情。

　　積分平臺(tái)如何推動(dòng)村民的自我管理？走進(jìn)港頭鎮(zhèn)城運(yùn)信息中心，電腦大屏上積分?jǐn)?shù)據(jù)一目了然，待辦事項(xiàng)有明確標(biāo)識(shí)，已經(jīng)辦結(jié)的也有醒目的表單數(shù)據(jù)?！霸诤笈_(tái)，我們不僅可以比較各村積分制推進(jìn)情況，匯總分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，而且還可以直觀地了解各村推行積分制后鄉(xiāng)村治理的效果，以及村民對(duì)不同事項(xiàng)的參與程度。通過(guò)網(wǎng)上承諾、參與實(shí)踐、獲得積分的規(guī)范流程，調(diào)動(dòng)村民的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)村規(guī)民約不斷轉(zhuǎn)化為村民的自覺(jué)行動(dòng)?！秉S鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹說(shuō)。

　　自積分制平臺(tái)上線以來(lái)，手機(jī)上的小程序成了家庭親情的聯(lián)結(jié)紐帶，村民們表現(xiàn)出了極大的熱情。“老年人參與積分制的熱情很高，但是，他們對(duì)手機(jī)程序的使用還不太了解。平臺(tái)剛推出，不少老人打電話讓子女回來(lái)教他們?cè)趺床僮?，‘以老促小’‘以小帶老’，不僅幫助更多老年人體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利，也讓年輕一代主動(dòng)參與到自我管理中來(lái)?！秉S鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。此外，工作專(zhuān)班還逐戶登門(mén)講解積分項(xiàng)目和使用方法，并針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，使老年人等重點(diǎn)人群上手更快。同時(shí)，村民們?cè)诔沁\(yùn)中心窗口就能得到積分制使用指導(dǎo)，不方便的村民還能得到上門(mén)講解服務(wù)。

　　積分量提高的同時(shí)，各村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新氣象逐漸顯現(xiàn)：美麗庭院建設(shè)全鎮(zhèn)263個(gè)隊(duì)組全覆蓋；—次性通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合管理縣級(jí)年度考核；紅白喜事文明承諾書(shū)簽約率97%；主動(dòng)參與犬類(lèi)疫苗接種率提高80%；1888戶出租屋主動(dòng)報(bào)備、租房信息登銷(xiāo)及時(shí)準(zhǔn)確……

　　問(wèn)題一

　　結(jié)合給定材料1，談一談梨洋村是如何讓村民挺直腰桿的？（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)200字。

　　問(wèn)題二

　　請(qǐng)根據(jù)給定資料2，梳理當(dāng)前Z縣農(nóng)村寄遞物流體系存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。（30分）

　　要求：

　?。?）問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理；

　?。?）所提建議與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；

　?。?）不超過(guò)400字。

　　問(wèn)題三

　　根據(jù)給定材料3中的“法博士”和“積分制”，圍繞鄉(xiāng)村治理寫(xiě)一篇議論性文章。（50分）

　　要求：

　　（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；

　?。?）條理清晰，結(jié)構(gòu)完整；

　?。?）字?jǐn)?shù)在1000字左右。