2019年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A卷）
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一、注意事項(xiàng)
1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
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5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
材料1
2014年6月22日，在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)宣布，中國(guó)大運(yùn)河入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為我國(guó)第46個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。作為一個(gè)大跨度整體聯(lián)線(xiàn)型文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，中國(guó)大運(yùn)河是指我國(guó)自春秋時(shí)期開(kāi)鑿邗溝以來(lái)，先后在隋唐宋時(shí)期以洛陽(yáng)為中心的南北大運(yùn)河、元明清時(shí)期以北京為中心的京杭大運(yùn)河及其延伸段浙東運(yùn)河的總稱(chēng)，是世界上開(kāi)鑿時(shí)間最早、規(guī)模最大、線(xiàn)路最長(zhǎng)、延續(xù)時(shí)間最久的人工運(yùn)河。
中國(guó)大運(yùn)河北至北京、南抵杭州、東達(dá)寧波、西到洛陽(yáng)，流經(jīng)6個(gè)省、2個(gè)直轄市共35座城市，主線(xiàn)總長(zhǎng)3200千米，流經(jīng)市域面積31萬(wàn)多平方千米。大運(yùn)河與海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江等五大水系相交匯，串聯(lián)起中國(guó)歷史上的七大古都，連接了陸上與海上的絲綢之路?！吨袊?guó)大運(yùn)河申遺文本》這樣評(píng)價(jià)大運(yùn)河的價(jià)值：“它實(shí)現(xiàn)了在廣大國(guó)土范圍內(nèi)南北資源和物產(chǎn)的大跨度調(diào)配，溝通了國(guó)家的政治中心與經(jīng)濟(jì)中心，促進(jìn)了不同地域間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，在國(guó)家統(tǒng)一、政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化交流和科技發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用?！?/p>
大運(yùn)河改變了中國(guó)的地理環(huán)境，形成了一個(gè)南北東西全方位的大水網(wǎng)。大運(yùn)河的原始功能是運(yùn)輸，而貨的運(yùn)輸與人的流動(dòng)，直接帶動(dòng)了運(yùn)河沿岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的繁榮和城市的崛起。如唐代繁華的都城長(zhǎng)安，是運(yùn)河西部的終極，南北均歸于此；運(yùn)河重鎮(zhèn)濟(jì)寧，是全國(guó)南北物資交流的集散地；江北揚(yáng)州，城池之大、貨物之多、生活之繁華、交通之發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)堪稱(chēng)天下第一；名城蘇州，處于江南運(yùn)河的中心位置，航運(yùn)繁忙；大運(yùn)河的起運(yùn)點(diǎn)杭州，是當(dāng)時(shí)全國(guó)最富庶的郡縣之一。
材料2
隨著申遺的成功，中國(guó)大運(yùn)河迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京通州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，保護(hù)大運(yùn)河是沿線(xiàn)所有地區(qū)的共同責(zé)任；同年5月，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步作出了“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的重要指示。
2019年4月，浙江省委書(shū)記車(chē)俊在調(diào)研我省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決扛起浙江擔(dān)當(dāng)，精心保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)，有效傳承大運(yùn)河文化，合理利用大運(yùn)河資源，把大運(yùn)河浙江段建設(shè)成千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下的水鄉(xiāng)文化精典呈現(xiàn)區(qū)、運(yùn)河文化精品展示帶和水生態(tài)文化精彩示范段，努力在全國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中走在前列。
材料3
在歷史脈絡(luò)中，“運(yùn)河”名稱(chēng)的由來(lái)與變化，是不同歷史節(jié)點(diǎn)所勾連的歷史進(jìn)程的反映。從典籍記載來(lái)看，早期運(yùn)河多稱(chēng)溝或渠，如邗溝、靈渠等，天然河道則稱(chēng)水，如黃河就被稱(chēng)為“河水”。盡管運(yùn)河歷史悠久，濫觴于靈渠、邗溝，甚或更早，但運(yùn)河名稱(chēng)的產(chǎn)生以及“專(zhuān)稱(chēng)”的確定卻是中古以后的事情。漢代“漕渠”名稱(chēng)出現(xiàn)，特指漢武帝時(shí)在關(guān)中開(kāi)鑿的西起長(zhǎng)安、東通黃河的水利工程。《說(shuō)文》曰：“漕，水轉(zhuǎn)谷也?！奔赐ㄟ^(guò)水路轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。至隋唐時(shí)期，具有漕運(yùn)功能的人工河多被稱(chēng)為漕渠，又因該時(shí)期“河”字已不再是黃河的專(zhuān)稱(chēng)，所以“漕河”一詞也出現(xiàn)了，用來(lái)指稱(chēng)漕運(yùn)河流。如唐杜佑《通典》記：“天寶二年，左常侍兼陜州刺史韋堅(jiān)開(kāi)漕河，自苑西引渭水，因古渠至華陰入渭，引永豐倉(cāng)及三門(mén)倉(cāng)米以給京師，名曰‘廣運(yùn)潭’?！彼未颁詈印泵Q(chēng)廣泛使用，但同時(shí)“運(yùn)河”一詞開(kāi)始出現(xiàn)，《四庫(kù)全書(shū)》所列宋代文獻(xiàn)中有94種使用了“運(yùn)河”的名稱(chēng)?！按筮\(yùn)河”的概念也首次在南宋江南運(yùn)河段出現(xiàn)，據(jù)南宋《淳祐臨安志》載，“下塘河，南自天宗水門(mén)接鹽橋運(yùn)河，余杭水門(mén)，二水合于北郭稅務(wù)司前，……一由東北上塘過(guò)東倉(cāng)新橋入大運(yùn)河，至長(zhǎng)安閘入秀州，曰運(yùn)河”。這里所說(shuō)的大運(yùn)河指的是江南運(yùn)河?？梢?jiàn)，這一時(shí)期，運(yùn)河已然成為一個(gè)特有名詞，指稱(chēng)某段人工河，但前須加地名指代。值得注意的是，從文獻(xiàn)所記錄的名稱(chēng)分布來(lái)看，“運(yùn)河”一詞多出現(xiàn)在江淮和江南區(qū)域，包括龜山運(yùn)河、揚(yáng)楚運(yùn)河、浙西運(yùn)河等商業(yè)運(yùn)輸、貿(mào)易繁榮的河段。
元明清時(shí)期“運(yùn)河”開(kāi)始指稱(chēng)南北貫通的京杭大運(yùn)河。元代已有“運(yùn)河二千余里，漕公私物貨，為利甚大”的說(shuō)法，但使用并不廣泛，相反“運(yùn)糧河”一詞在北方區(qū)城多用來(lái)指稱(chēng)漕運(yùn)河流。明代正史文獻(xiàn)雖亦稱(chēng)運(yùn)河，但一些專(zhuān)書(shū)、地方志仍多用漕河之名?！睹魇贰ず忧尽贰肚迨犯濉ず忧尽分?，都列“運(yùn)河”專(zhuān)篇，指北至北京、南至杭州的運(yùn)河，但兩者又有不同。前者列運(yùn)河篇，但稱(chēng)“漕河”，且將運(yùn)河每一段河道都加上漕字，使之有“白漕、衛(wèi)漕、閘漕、河漕、湖漕、江漕、浙漕之別”；后者則直接稱(chēng)運(yùn)河：“運(yùn)河自京師歷直沽、山東，下達(dá)揚(yáng)子江口，南北二千余里，又自京口抵杭州，首尾八百余里，通謂之運(yùn)河?！庇赫哪旯俜秸皆O(shè)置北運(yùn)河的管理機(jī)構(gòu)后，多使用通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河和江南運(yùn)河等說(shuō)法。近世以來(lái)，民間則往往將其稱(chēng)為“京杭運(yùn)河”或“大運(yùn)河”。2014年運(yùn)河申遺過(guò)程中，又將隋唐、浙東兩段運(yùn)河與京杭運(yùn)河合稱(chēng)為“中國(guó)大運(yùn)河”。
材料4
《中國(guó)運(yùn)河文化史》一書(shū)中寫(xiě)道：“中華民族的文化是多元一體的文化，隨著運(yùn)河的南北大貫通和迅速開(kāi)發(fā)，運(yùn)河區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了前所未有的興盛與繁榮，這不僅為運(yùn)河區(qū)域文化的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也促進(jìn)了南北文化、東西文化的交流和中外文化的大交流，使各種地域文化和外來(lái)文化相互接觸、融會(huì)、整合，形成獨(dú)具特色的運(yùn)河文化?！睆倪@個(gè)意義上說(shuō)，大運(yùn)河最本質(zhì)的功能是溝通，大運(yùn)河文化最根本的特征是交流，是在溝通和交流中形成的包容開(kāi)放的精神底蘊(yùn)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，大運(yùn)河是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，它不僅是一條人工開(kāi)鑿的運(yùn)河，更是文化線(xiàn)路和中國(guó)民族大融合的見(jiàn)證。從隋唐到元明清到近現(xiàn)代，“大一統(tǒng)”一直是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)格局的主流，這多少有賴(lài)于大運(yùn)河的文化融合作用。大運(yùn)河在實(shí)現(xiàn)物資交換和人員交流的同時(shí)，大大削去了地域文化的不平衡，弱化了大疆域、多民族的文化沖突。以大運(yùn)河為軸，就南北向而言，燕趙文化、齊魯文化、吳楚文化、越文化得以兼容并包；就東西向而言，巴蜀文化、湖湘文化、中原文化、三秦文化及三晉文化等得以互相融合。
大運(yùn)河很大程度上消弭了區(qū)域地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的不同造成的文化差異，通過(guò)文學(xué)藝術(shù)的傳播增進(jìn)了交流。典型的例子就是“國(guó)粹”京劇的形成。乾隆年間，四大徽班進(jìn)京，嘉慶、道光年間又同來(lái)自湖北的漢調(diào)藝人合作，逐漸接受昆曲、秦腔的部分劇目、曲調(diào)和表演方法，并吸收了一些民間曲調(diào)、北京土語(yǔ)，逐漸發(fā)展形成這一獨(dú)特劇種。后來(lái)京劇的傳播又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了北京一城一地，在大運(yùn)河沿線(xiàn)都有著廣泛而深入的影響。
大運(yùn)河兩岸人們的生活習(xí)俗、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀(guān)念也在交流和碰撞中相互影響，潛移默化地相互改變?？滴鯐r(shí)期組織編纂《全唐詩(shī)》，沿運(yùn)河兩岸搜集資料，編好后走運(yùn)河到杭州印刷，印好后再運(yùn)回北京；滄州人紀(jì)曉嵐前往福建汀州任主考官，他就把河北的風(fēng)土人情、奇聞異事講給閩人聽(tīng)。正是在這樣的南北融合、東西交匯的過(guò)程中，大運(yùn)河沿線(xiàn)乃至更廣大范圍內(nèi)的全體中國(guó)人磨合出了相通的倫理道德和情感性格等。
材料5
浙江是大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。大運(yùn)河浙江段的河道長(zhǎng)度、遺產(chǎn)點(diǎn)段數(shù)量、遺產(chǎn)區(qū)面積等都在“中國(guó)大運(yùn)河”世界文化遺產(chǎn)中占有較大的比重，共有11個(gè)河段280多千米河道，13處遺產(chǎn)點(diǎn)和18個(gè)遺產(chǎn)要素列入世界遺產(chǎn)名錄。同時(shí)，大運(yùn)河沿線(xiàn)的杭州運(yùn)河元宵燈會(huì)、寧波媽祖信仰、湖州含山軋蠶花、嘉興三塔踏白船、紹興背纖號(hào)子，以及湖筆制作、黃酒釀造等傳統(tǒng)技藝也得到了持續(xù)性傳承，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
大運(yùn)河浙江段流經(jīng)杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波5市的20多個(gè)區(qū)縣，沿線(xiàn)與運(yùn)河的建設(shè)、交通、商業(yè)、生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)且歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局保存完好的運(yùn)河城鎮(zhèn)有22個(gè)，運(yùn)河村落有3處。這些城鎮(zhèn)、村落不僅保存了與運(yùn)河密切相關(guān)的城鄉(xiāng)歷史文化聚落，如城墻、城門(mén)、歷史街區(qū)、建筑群落等，而且保護(hù)傳承了珍貴的運(yùn)河文化，其中多個(gè)已納入歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍，以保證其真實(shí)性、完整性的延續(xù)。
浙江省早在2008年就啟動(dòng)了大運(yùn)河浙江段的遺產(chǎn)資源調(diào)查和保護(hù)規(guī)劃編制工作，為運(yùn)河文化帶建設(shè)打下了基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，出臺(tái)了全國(guó)首部運(yùn)河保護(hù)條例《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，為運(yùn)河文化帶建設(shè)提供制度保障。成立中國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)浙江城市協(xié)作體，探索建立沿線(xiàn)城市共建共享大運(yùn)河文化的體制機(jī)制。自2016年起，每年在杭州舉辦中國(guó)大運(yùn)河國(guó)際論壇，推動(dòng)中國(guó)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
在運(yùn)河環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和整治方面，浙江嚴(yán)格管控大運(yùn)河沿線(xiàn)各市、縣的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展運(yùn)河沿線(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村航道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作，努力展現(xiàn)運(yùn)河兩岸原有的歷史環(huán)境風(fēng)貌。結(jié)合“五水共治”工程的推進(jìn)，運(yùn)河沿線(xiàn)地方政府認(rèn)真落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任采取了截污納管、工業(yè)污染整治、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治、河道綜合整治等措施，運(yùn)河水質(zhì)全面改善，生態(tài)建設(shè)成效顯著。
2017年，杭州市第十二次黨代會(huì)提出，要打響東方文化特色品牌，堅(jiān)持保護(hù)第一、應(yīng)保盡保，實(shí)施城市記憶工程，同時(shí)要發(fā)揮運(yùn)河、西湖“雙世遺”綜合帶動(dòng)效應(yīng)，沿河沿湖高端商務(wù)帶要以金融服務(wù)、高端商務(wù)、商貿(mào)旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為特色，建成高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展帶。
材料6
運(yùn)河興，則城市興。大運(yùn)河流域居住著中國(guó)近八分之一的人口，大運(yùn)河一直在滋養(yǎng)著兩岸城市走向未來(lái)，而兩岸的城市也在不斷思考和探索著如何與身邊的大運(yùn)河和諧相處。
近年來(lái)，揚(yáng)州對(duì)大運(yùn)河環(huán)境的綜合整治陸續(xù)展開(kāi)，搬遷棚戶(hù)、疏浚河道、整修堤岸，大運(yùn)河逐漸重現(xiàn)當(dāng)年的清水碧波。由于運(yùn)輸功能轉(zhuǎn)到了城外的新河道，大運(yùn)河上已無(wú)當(dāng)年舟楫縱橫的繁忙景象，但游船點(diǎn)點(diǎn)，碧波漣漣，“運(yùn)河之城”的水韻氣質(zhì)依然令人流連。揚(yáng)州市還啟動(dòng)了以運(yùn)河保護(hù)為重點(diǎn)的“江淮生態(tài)大走廊”建設(shè)，在沿河的邵伯湖等湖泊實(shí)施退漁還湖、退養(yǎng)還湖工程，總計(jì)還湖面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
在山東棗莊，大運(yùn)河船舶污染治理正在大力推進(jìn)，船舶按照要求加裝污油、污水收集設(shè)備，運(yùn)河沿線(xiàn)碼頭配套建設(shè)污油、污水回收處理裝置，海事部門(mén)加大對(duì)來(lái)往船只的監(jiān)督檢查，船民的環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng)、對(duì)此，船戶(hù)小苑說(shuō)：“我們這兩套收集設(shè)備的改造，得到了1萬(wàn)多元政府補(bǔ)貼。政府這么大力度抓環(huán)保，再向大運(yùn)河里亂排亂倒可真是太不像話(huà)了?！?/p>
地處魯南的臺(tái)兒莊古城，利用保存完好的古河道、古碼頭等水工遺存以及水街水巷歷史肌理，重建北方水城，走文化旅游業(yè)發(fā)展之路。如今，“一河漁火，十里歌聲，夜不罷市”的昔日繁華已在這座曾經(jīng)的大運(yùn)河水旱大碼頭上重現(xiàn)端倪。古城周?chē)袼抟寻l(fā)展到1.5萬(wàn)個(gè)床位，2018年迎來(lái)游客600萬(wàn)人次。
“無(wú)恙蒲帆新雨后，一枝塔影認(rèn)通州?！备吒叽Ａ⒌娜紵舴鹕崂?jiàn)證北京通州當(dāng)年舟楫往來(lái)的繁盛景象，如今與毗鄰的3座廟宇一起正被打造為運(yùn)河文化景區(qū)；同時(shí)，京杭大運(yùn)河通州至天津段也將很快再次通航，北運(yùn)河水上觀(guān)光旅游有望成為一道嶄新的風(fēng)景。
自古就有“居天下之中，扼漕運(yùn)之沖”美譽(yù)的江蘇省淮安市，近年來(lái)大力推進(jìn)中國(guó)漕運(yùn)博物館、清江浦記憶館、皇家敕建名人館等運(yùn)河文化博物館群建設(shè)。通過(guò)制作清口水利樞紐、洪澤湖大堤3D動(dòng)漫，實(shí)施惠濟(jì)祠沙盤(pán)復(fù)原等系列解讀工程，為廣大市民和中外游客了解運(yùn)河歷史、感受運(yùn)河文化搭建平臺(tái)。此外，該市還積極挖掘整理大運(yùn)河史料，組織編寫(xiě)了《里運(yùn)河名勝》《淮安運(yùn)河故事》《運(yùn)河文化研究論文集》等系列叢書(shū)。
在浙江杭州，大運(yùn)河拱宸橋畔的橋西歷史文化街區(qū)已成為中外游客的必游之地，產(chǎn)城融合的沿大運(yùn)河景觀(guān)帶年接待規(guī)模達(dá)1200萬(wàn)人次，大運(yùn)河已成為繼西湖、西溪之后杭州又一張閃亮的旅游金名片。城南的大運(yùn)河與錢(qián)塘江交匯處，江河匯流區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，一座近百萬(wàn)平方米的江河匯綜合體正在崛起，大運(yùn)河和錢(qián)塘江正“手挽手”助力杭州“擁江發(fā)展”。
出于對(duì)大運(yùn)河文化的熱愛(ài)，杭州詩(shī)人小舒于2012年9月發(fā)起了首屆大運(yùn)河國(guó)際詩(shī)歌節(jié)，倡導(dǎo)通過(guò)詩(shī)歌去保護(hù)、宣傳和傳承大運(yùn)河文化。詩(shī)歌節(jié)至今已連續(xù)舉辦了6屆，吸引了30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多位詩(shī)人以不同的形式參與其中，匯成了一股保護(hù)傳承大運(yùn)河文化基因的民間力量。小舒說(shuō)：“大運(yùn)河一定是一條審美的河，舉辦詩(shī)歌節(jié)，就是希望為她提供更多的文化符號(hào)，讓她真正成為詩(shī)的河流。”
材料7
荷蘭的阿姆斯特丹運(yùn)河帶被列為世界遺產(chǎn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織給出這樣的評(píng)價(jià)：“阿姆斯特丹運(yùn)河帶是16世紀(jì)末到17世紀(jì)初規(guī)劃一座新‘港口城市’的產(chǎn)物，體現(xiàn)了歷史與城市的完美結(jié)合?！?/p>
早在16、17世紀(jì)，荷蘭就形成了以政府主導(dǎo)的系統(tǒng)化空間規(guī)劃體系——各級(jí)市政當(dāng)局都要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行空間規(guī)劃，規(guī)劃一般由相應(yīng)層級(jí)的政府部門(mén)制定，交付議會(huì)審議通過(guò)，具有法律效力。阿姆斯特丹運(yùn)河的建造和管理，也得益于該市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了當(dāng)局在城市建設(shè)與發(fā)展方面的智慧。
如今，阿姆斯特丹政府在遺產(chǎn)保護(hù)方面始終堅(jiān)持守舊原則，努力將運(yùn)河遺產(chǎn)完整地保留下來(lái)，也不輕易對(duì)城市布局進(jìn)行調(diào)整。政府一方面頒布相關(guān)法令對(duì)運(yùn)河遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、加強(qiáng)管理，另一方面對(duì)運(yùn)河沿岸的名人名園進(jìn)行修繕以吸引游客，比如修復(fù)了運(yùn)河上的古老木屋、安妮之家等。為了宣傳推廣運(yùn)河帶，政府創(chuàng)辦了許多大型活動(dòng)來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外游客，比如每年8月舉行的王子運(yùn)河水上音樂(lè)會(huì)是荷蘭最大的音樂(lè)節(jié)，而阿姆斯特丹水上燈光節(jié)則是著名的歐洲五大燈光節(jié)之一。
面對(duì)過(guò)度旅游問(wèn)題，阿姆斯特丹政府也采取了一系列措施，如限制新酒店的建造，將郵輪停泊港口移出城市中心，大力推廣阿姆斯特丹東片及周邊城市的旅游路線(xiàn)以分散客流量，等等。為減少環(huán)境污染，政府還加寬了人行道路，劃定了新的自行車(chē)專(zhuān)用道，不斷完善城市慢行系統(tǒng)。
荷蘭不但強(qiáng)調(diào)修建固堤、海堤、水壩等防洪排澇系統(tǒng)，而且十分注重水利管理，在全國(guó)建立了水量調(diào)度和水情預(yù)報(bào)中心，形成覆蓋全國(guó)、相當(dāng)完善的水利工程管理系統(tǒng)，以最大程度地保存和實(shí)現(xiàn)阿姆斯特丹運(yùn)河的水利工程功能。
龐蒂斯沃特水道橋及運(yùn)河于2009年被列入世界遺產(chǎn)名錄，是英國(guó)境內(nèi)唯一跨越威爾士和英格蘭的遺產(chǎn)。隨著英國(guó)工業(yè)化的完成，龐蒂斯沃特水道橋及運(yùn)河作為貨運(yùn)通道的歷史使命漸已結(jié)束，如今，這一遺產(chǎn)已成為英國(guó)境內(nèi)重要的水上旅游通道，并在運(yùn)河沿岸居民的日常生活中扮演重要角色。
龐蒂斯沃特水道橋及運(yùn)河保護(hù)涉及的法律法規(guī)相當(dāng)完善，從一座橋到一片綠地，從一條小道到一片生態(tài)聚集區(qū)，各類(lèi)保護(hù)都有法可依。如果涉及到各類(lèi)遺產(chǎn)，則必須遵循相應(yīng)的遺產(chǎn)管理法令。作為龐蒂斯沃特水道橋及運(yùn)河的河道本體與橋梁（部分路橋除外）的所有者，英國(guó)水道局起保護(hù)管理的主導(dǎo)作用，它負(fù)責(zé)運(yùn)河的修繕、橋及閘的維護(hù)、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，與公共、私人以及志愿者組織共同工作，以可持續(xù)發(fā)展的方式為民眾謀福利。英國(guó)水道局每年從復(fù)活節(jié)到10月份都會(huì)在龐蒂斯沃特水道橋及蘭格倫停泊處巡視，而對(duì)一些關(guān)鍵工程則每天巡視。一般情況下，日常的維護(hù)由地方工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施，但當(dāng)水工設(shè)施出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，則需要國(guó)家層面的維修計(jì)劃和投入。
運(yùn)河沿線(xiàn)地方政府擁有運(yùn)河上的一些歷史橋梁以及遺產(chǎn)邊界內(nèi)的部分基礎(chǔ)設(shè)施和緩沖區(qū)內(nèi)的部分土地，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理世界遺產(chǎn)點(diǎn)及緩沖區(qū)內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)和公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，管理登錄建筑和保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃，同時(shí)有權(quán)對(duì)英國(guó)水道局以及其他土地所有者影響遺產(chǎn)安全的行為進(jìn)行監(jiān)管。相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)遺產(chǎn)點(diǎn)相應(yīng)的保護(hù)管理工作，例如威爾士歷史古跡委員會(huì)負(fù)責(zé)緩沖區(qū)內(nèi)兩個(gè)國(guó)家級(jí)遺產(chǎn)點(diǎn)的管理，負(fù)責(zé)維護(hù)恰克鐵路高架橋等。
由各利益相關(guān)者組成的指導(dǎo)小組作為運(yùn)河遺產(chǎn)協(xié)作管理的主體，定期開(kāi)會(huì)來(lái)協(xié)同完成管理規(guī)劃的實(shí)施，他們堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的方式管理遺產(chǎn)點(diǎn)及緩沖區(qū)，平衡遺產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及地方政府和社區(qū)的利益需求。此外，指導(dǎo)小組通過(guò)非政府組織“龐蒂斯沃特之友”來(lái)加強(qiáng)與運(yùn)河沿線(xiàn)各地社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，保護(hù)范圍及緩沖區(qū)內(nèi)涉及的5000多個(gè)家庭經(jīng)常會(huì)收到咨詢(xún)郵件，并通過(guò)有效的意見(jiàn)反饋途徑及程序切實(shí)參與到運(yùn)河遺產(chǎn)相關(guān)事務(wù)的決策及管理中來(lái)。譬如在龐蒂斯沃特水道橋及運(yùn)河申遺過(guò)程中，申遺文本以及管理規(guī)劃進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)12周的公示，以征求當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)、組織、游客等對(duì)這一遺產(chǎn)保護(hù)和管理的意見(jiàn)。
材料8
大運(yùn)河不僅是中國(guó)的，也是世界的。古往今來(lái)，運(yùn)河始終承載著互聯(lián)互通、拉近時(shí)空、共享資源的美好期待，人員、商品、文化、信息的流動(dòng)拆除了地域的藩籬，拉近了人心的距離，為不同文化、不同語(yǔ)言的平等交流與合作奠定了基礎(chǔ)。時(shí)至今日，盡管運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)功能不如往日突出，但是大運(yùn)河長(zhǎng)期積累的文化價(jià)值仍然具有豐富的現(xiàn)代意義，大運(yùn)河文化中蘊(yùn)含的包容情懷和互聯(lián)互通精神仍然是國(guó)際社會(huì)共同的追求。
2017年12月，以“中國(guó)大運(yùn)河文化帶構(gòu)建”為主題的第二屆中國(guó)大運(yùn)河國(guó)際論壇在浙江杭州舉行。與會(huì)專(zhuān)家表示，古代陸上絲綢之路是一條連接歐亞大陸的商貿(mào)通道，海上絲綢之路是中國(guó)與東非、歐洲等地交流往來(lái)的海上大通道，而中國(guó)大運(yùn)河則是將這兩條通道連接在一起的黃金水道。大運(yùn)河與兩條絲綢之路最為重要的聯(lián)結(jié)，不僅在于地理意義上的南北通達(dá)，更在于二者皆具備的，以互聯(lián)互通、合作共享為內(nèi)核的“商路精神”。正是這種“商路精神”，增進(jìn)了各國(guó)各民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、情感上的交流，推動(dòng)了區(qū)域協(xié)作共享、國(guó)際合作共贏(yíng)和文化多元包容、文明共同發(fā)展。
“從世界貿(mào)易共同體到人類(lèi)命運(yùn)共同體，其實(shí)這里面都是相通的。世界貿(mào)易共同體首先是商貿(mào)的交流，而商貿(mào)的交流必然引發(fā)人員的交往，人員的交往則帶動(dòng)文化的交匯，文化的交匯進(jìn)一步促進(jìn)感情的交流，感情的交流達(dá)成了命運(yùn)的交融，最終形成了人類(lèi)命運(yùn)共同體。”專(zhuān)家進(jìn)一步解釋道，“浙江的寧波、舟山都是非常重要的海上絲綢之路起始點(diǎn)，通過(guò)京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的連結(jié)，把整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與大運(yùn)河文化帶串聯(lián)起來(lái)，從而為‘一帶一路’倡議提供更為深厚的經(jīng)濟(jì)與人文基礎(chǔ)?！?/p>
三、作答要求
?。ㄒ唬┟珴蓶|《實(shí)踐論》中說(shuō)：“客觀(guān)現(xiàn)實(shí)世界的變化運(yùn)動(dòng)永遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)，人們?cè)趯?shí)踐中對(duì)于真理的認(rèn)識(shí)也就永遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)。”運(yùn)用這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，結(jié)合資料3，分析運(yùn)河名稱(chēng)的歷史變化。（20分）
要求：（1）對(duì)觀(guān)點(diǎn)的理解正確，運(yùn)用得當(dāng)；（2）分析深刻，邏輯清晰；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。
?。ǘ└鶕?jù)資料5，概括大運(yùn)河浙江段文化帶建設(shè)的現(xiàn)狀。（10分）
要求：（1）全面、準(zhǔn)確，有條理；（2）字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字。
?。ㄈ┙Y(jié)合給定資料，就新時(shí)代如何傳承好大運(yùn)河文化提出對(duì)策建議。（20分）
要求：（1）條理清楚，有針對(duì)性和可行性；（2）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
?。ㄋ模┝?xí)近平總書(shū)記指出，自古以來(lái)，互聯(lián)互通就是人類(lèi)社會(huì)的追求。結(jié)合給定資料，以“互聯(lián)互通”為話(huà)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性文章。（50分）
要求：（1）主旨明確，結(jié)構(gòu)完整，思路清晰；（2）內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語(yǔ)言流暢；（3）不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。
