在上一周，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jinglongming.com/）推出了“2015年國家公務(wù)員考試考題預(yù)測特訓(xùn)”專題，并更新了第一期和第二期。為了鼓勵考生獨立完成寫作，申論練筆發(fā)布的當(dāng)周不公布參考答案，每周一統(tǒng)一公布上一周練筆的參考答案。今天統(tǒng)一公布上周申論練筆（一至二期）的參考答案。

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申論考前練筆第一期

　　【作答要求】

　　根據(jù)給定資料，就“游客在旅游中出現(xiàn)不文明行為”的原因談一談你的看法。

　　【參考答案】

　　首先，游客在旅游時出現(xiàn)不文明行為與游客自身接受的文明教育不足和文明素質(zhì)欠缺有關(guān)，部分游客的文明素質(zhì)和修養(yǎng)有待提高。近年來各地景區(qū)游客文明旅游意識均有所提高，不文明游覽行為呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。其次，游客在旅游時出現(xiàn)不文明行為與景區(qū)的管理方式和服務(wù)質(zhì)量也有關(guān)系。部分景區(qū)忽視了提高景區(qū)接待能力和人性化配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如，有些景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置不合理。這導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和游客需求存在著緊張的供需矛盾，進而在一定程度上導(dǎo)致游客不文明行為的發(fā)生。

　　提倡文明旅游，減少游客的不文明行為，除游客提高文明素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守旅游法外，地方政府以及景區(qū)也要在旅游產(chǎn)品質(zhì)量上下實功，在服務(wù)上出實招。通過提升自身的服務(wù)質(zhì)量和接待能力，消弭不文明旅游行為。

申論考前練筆第二期

　　【作答要求】

　　請在“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”中選擇其中之一，圍繞該話題寫一篇文章。

　　要求：根據(jù)給定資料，但不拘泥于材料，聯(lián)系實際，內(nèi)容深刻，表達流暢。

　　【參考答案一】

發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展

　　“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展?！?月29日中央政治局會議做出的這一重大判斷，是對新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展新特征、新趨勢的科學(xué)把握，是對化解“三期”疊加新問題、新矛盾的理性思維，是對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新思路、新目標(biāo)的高度概括，對當(dāng)前以至長期做好經(jīng)濟工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　大千世界，紛繁復(fù)雜。我們想問題、辦事情都要符合客觀規(guī)律。推動經(jīng)濟發(fā)展必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事。經(jīng)濟規(guī)律是經(jīng)濟發(fā)展過程中內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。無論人們主觀上是否認(rèn)識，經(jīng)濟規(guī)律都客觀存在并必然發(fā)生作用。遵循規(guī)律、順勢而為，才能不斷發(fā)展；違背規(guī)律、逆勢而動，不僅難以發(fā)展，還會受到規(guī)律的懲罰，付出巨大的代價。如何對待經(jīng)濟規(guī)律，怎樣推動發(fā)展，我們曾經(jīng)有過大躍進之類的歷史教訓(xùn)，也有改革開放的成功經(jīng)驗。歷史與現(xiàn)實都告訴我們，規(guī)律不饒人，規(guī)律教訓(xùn)人，規(guī)律懲罰人，規(guī)律也獎勵人，要想發(fā)展好，就要講規(guī)律。

　　當(dāng)前，遵循經(jīng)濟規(guī)律、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要遵循經(jīng)濟增長的一般規(guī)律，理性看待新常態(tài)，站上新的發(fā)展方位。今天，發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟必須保持一定速度，但也應(yīng)看到，隨著潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大，中國經(jīng)濟“做不到”也“受不了”像過去那樣的高速增長，與此同時，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這樣一來，中國經(jīng)濟必然進入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。這是客觀規(guī)律作用的必然結(jié)果。面對新常態(tài)，如果在“速度情結(jié)”驅(qū)動下搞強刺激、踩大油門，換擋不調(diào)速，就難免出“事故”,帶來一系列副作用，刺激出來的“高速度”也會曇花一現(xiàn)。只有充分尊重經(jīng)濟步入新常態(tài)這一客觀現(xiàn)實，既理性面對增速換擋，堅持區(qū)間調(diào)控，保持“平常心”,又順應(yīng)新常態(tài)下提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，堅持定向調(diào)控，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，保持“進取心”,才能使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)實實在在、沒有水分的發(fā)展，民生改善、就業(yè)充分的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的發(fā)展。一句話，我們要的發(fā)展就是速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一的發(fā)展。

　　遵循經(jīng)濟規(guī)律、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，樹立新的改革坐標(biāo)。市場經(jīng)濟是人類的精巧發(fā)明，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。發(fā)展要獲得強勁動力，就要按照十八屆三中全會的部署，大力推進市場化改革，處理好政府和市場的關(guān)系。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，必須清除體制機制障礙，解決政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等突出問題，釋放改革紅利，煥發(fā)企業(yè)和社會活力，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　舟循川則游速，人順路則不迷。堅持中央提出的“三遵循三發(fā)展”方針，科學(xué)認(rèn)識把握經(jīng)濟規(guī)律，自覺尊重遵循經(jīng)濟規(guī)律，中國經(jīng)濟航船就一定能識水性，順洋流，乘風(fēng)破浪，穩(wěn)健前行。

　　【參考答案二】

發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展

　　期盼白云藍天，渴望綠水青山。生態(tài)環(huán)境問題從來沒有像今天這樣引人關(guān)注，甚至成為人們的集體焦慮?，F(xiàn)實一再告訴我們，發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。

　　自然界有自己演進更替的法則。人類源于自然，本是自然的一部分。大自然為人類的生存發(fā)展提供了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，但是自然資源和環(huán)境容量是有限的，人不能在自然面前為所欲為。來自自然，依存于自然，又受制于自然，這是人與自然的基本關(guān)系。自然規(guī)律客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人類可以利用自然、改造自然，但不能漠視自然，掠奪自然，破壞自然，與自然規(guī)律對著干。如果人們以自然界的主宰者和征服者自居，肆無忌憚地逾越生態(tài)紅線，打破生態(tài)平衡，必定自食苦果。恩格斯早就指出：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！辈活欁匀粭l件，甚至破壞生態(tài)環(huán)境，盲目追求高速度，我們有過許多教訓(xùn)。用高消耗、高排放、高污染換來高速度時，卻發(fā)現(xiàn)藍天、綠地、凈水、清新空氣變成了稀缺品，這樣的發(fā)展又有什么意義？

　　發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，這是我們從無數(shù)經(jīng)驗教訓(xùn)中得出的必然結(jié)論，是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的必然選擇。新常態(tài)下，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，更加重視節(jié)能環(huán)保，更加突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這就要求我們遵循自然規(guī)律，尊重自然，敬畏自然，呵護自然，人與自然協(xié)調(diào)，在維護綠水青山中打造金山銀山，在共享發(fā)展的物質(zhì)成果中共享發(fā)展的生態(tài)成果，這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展，才是惠及當(dāng)代造福子孫的發(fā)展。

　　新常態(tài)下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展的重要內(nèi)容。綠水青山就是金山銀山，保護和改善生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是提升發(fā)展的質(zhì)量。發(fā)展要有一定的速度，這個速度應(yīng)當(dāng)是“省油的速度”.好比開車，既要跑得快，又要降油耗。節(jié)能降耗，治理污染，保護生態(tài)，減輕資源環(huán)境壓力，都是發(fā)展題中應(yīng)有之義。一個地方如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，其他經(jīng)濟指標(biāo)再好看也是殘缺的發(fā)展，沒有質(zhì)量的發(fā)展。各地情況不同，在發(fā)展速度上需要因地制宜，不能“一刀切”.特別是那些生態(tài)區(qū)位重要、環(huán)境比較脆弱的區(qū)域，保護好碧水藍天就是發(fā)展，就是對中華民族永續(xù)發(fā)展的巨大貢獻。

　　新常態(tài)下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是改善民生。發(fā)展以人為本，新常態(tài)下的發(fā)展更加重視提高人的生活質(zhì)量。30多年前人們“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)?！?30多年前人們“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”.隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對綠水青山等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切?！安灰驗樽叩锰h而忘記為什么出發(fā)”,搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是增加人民的福祉?；貞?yīng)人民群眾的新期待，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生產(chǎn)生態(tài)兩手抓，生活生態(tài)齊改善。

　　遵循自然規(guī)律，更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)在我們眼前的將是山笑水笑人歡笑的美好圖景。

　　【參考答案三】

發(fā)展必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展

　　發(fā)展既是經(jīng)濟問題，也是社會問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，正確認(rèn)識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，需要我們統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不僅遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，也要遵循社會規(guī)律，實現(xiàn)以人為本的包容性發(fā)展。

　　世間萬物，規(guī)律支配。社會運行同樣有其規(guī)律，是一個客觀必然過程。經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相互交織，互為依托，又相互制約。發(fā)展的主體是人，發(fā)展的目的是人。人又是社會之人，發(fā)展不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，也是社會的發(fā)展。只有遵循社會規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展協(xié)調(diào)，堅持公平正義，讓全體人民共同參與發(fā)展進程，共同享有發(fā)展成果，實現(xiàn)包容性發(fā)展，才能彰顯大寫的“人”字。這樣的發(fā)展才是以人為本的發(fā)展，才是體現(xiàn)社會文明進步的發(fā)展。

　　遵循社會規(guī)律實現(xiàn)包容性發(fā)展，是經(jīng)濟進入新常態(tài)的必然要求。新常態(tài)下，我們可以不必糾結(jié)于速度，而用更大的精力改善民生、推進社會發(fā)展，讓更多的發(fā)展成果落實到群眾身上。速度的底線是保證就業(yè)、是保證人民生活改善。增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化三期疊加，必然會遇到許多新的問題，改善民生和社會建設(shè)任務(wù)十分繁重，更加需要平衡改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。這就要求我們加大改善民生和社會建設(shè)力度，化解突出矛盾，為人民辦實事，讓人民得實惠，不斷提高發(fā)展的包容性，把發(fā)展中的“人”字寫得更大，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是促進公平正義的發(fā)展。發(fā)展以人為本，發(fā)展屬于每個人，我們要順應(yīng)人民群眾的新期待，全面深化改革，促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，打破階層固化、利益藩籬，讓每個人擁有平等參與、平等發(fā)展的機會，使不同社會群體、市場主體各得其所、各展其能，為發(fā)展夯實最廣泛、最深厚的社會根基。

　　遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是注重民生改善的發(fā)展。改善民生已取得巨大進步，但還有不少歷史欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，人們向往更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房、更可靠的社會保障。我們要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，將穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的聚焦點放在惠民生上，雪中送炭解決實際問題，增加公共產(chǎn)品有效供給，?；?、補短板、兜底線，向民生改善要發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。改革發(fā)展穩(wěn)定越來越彼此交融、相互作用，如果發(fā)展成果、改革紅利不能惠及全體人民，發(fā)展將沒有意義，改革會失去動力。要把改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，尋求“最大公約數(shù)”,加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又和諧穩(wěn)定，最大限度調(diào)動一切積極因素，凝心聚力推進改革發(fā)展。

　　“天地之間，莫貴于人”.遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，將給人民帶來更多福祉，使經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。