2011—2019年的九年間，新疆公務(wù)員申論考試走過(guò)了漫長(zhǎng)的演變之路。公考通（www.jinglongming.com）通過(guò)對(duì)新疆歷年試題的研究與分析，可以總結(jié)出新疆申論主題的變化情況，使考生能夠全面把握新疆公考申論考試訊息，深入了解其出題特點(diǎn)。

　　一、 申論主題分析

　　十八大報(bào)告確定了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會(huì)跳出這五大方面。同時(shí)，由于對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)角度、解決方式不同，主題會(huì)出現(xiàn)差異。

　　2011—2019年新疆公務(wù)員考試申論試卷主題、歸屬領(lǐng)域、命題形式一覽表

　　2011—2019年新疆公考申論主題具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　1、命題放眼全國(guó)

　　近些年，新疆公務(wù)員錄用考試申論試卷考查的通常是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的熱點(diǎn)問(wèn)題，很少涉及本地具體問(wèn)題。以2019年新疆公考申論區(qū)縣卷為例，試卷以“信用體系建設(shè)”為主題，材料涉及黨和國(guó)家高度重視推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、信用的作用、龍臺(tái)村創(chuàng)建信用村、電商誠(chéng)信、社會(huì)信用體系建設(shè)取得的成績(jī)與存在的不足等，命題放眼全國(guó)，不涉及新疆本地情況。因此，考生在備考申論時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注全國(guó)性的熱點(diǎn)問(wèn)題，有的放矢，高效備考。

　　2、重社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨和國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”“要更加重視保障和改善民生”。公務(wù)員多省市聯(lián)考作為每年一次、影響廣泛的招錄考試，同樣重視對(duì)社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的考查。

　　2011—2019年，新疆公考申論主題涉及社會(huì)領(lǐng)域13次，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域8次，其中兩大領(lǐng)域交叉考查8次，由此可見(jiàn)其重要性。復(fù)合型主題加大了考試難度，考生在備考時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

　　3、崗位針對(duì)性強(qiáng)

　　2018—2019年，新疆公考申論實(shí)行分級(jí)分類考試辦法，按照縣(市、區(qū))及以上機(jī)關(guān)職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職位及兵團(tuán)相關(guān)職位的不同要求，設(shè)置三套試卷。以2019年新疆公考申論來(lái)說(shuō)，區(qū)縣卷考查了“信用體系建設(shè)”主題，材料視角更宏觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷則考查了“鄉(xiāng)村發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展”主題，材料涉及苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題，試卷更關(guān)注農(nóng)村、基層問(wèn)題;兵團(tuán)卷也考查了“信用體系建設(shè)”主題，但材料、題量與區(qū)縣卷存在一些區(qū)別。為此，考生在備考時(shí)，要根據(jù)自身所報(bào)考的職位級(jí)別，選擇相應(yīng)的申論試題，有針對(duì)性地進(jìn)行練習(xí)。

　　二、新疆試題分析

　　(一)試題整體考查趨勢(shì)

　　2011—2019年新疆公考申論對(duì)歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、應(yīng)用文寫(xiě)作題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：

　　(1)歸納概括題考查次數(shù)最多，占比最大。

　　(2)文章論述題為區(qū)縣重點(diǎn)考查題型，應(yīng)用文寫(xiě)作題為鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論重點(diǎn)考查題型。

　　(3)提出對(duì)策題和應(yīng)用文寫(xiě)作題出題次數(shù)相近。一般交替出現(xiàn)，也有同時(shí)考查的情況。

　　(4)綜合分析題出題最少，占比最低。

　　盡管各個(gè)題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學(xué)習(xí)五大題型，以應(yīng)對(duì)申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。

　　(二)五大題型考查特點(diǎn)

　　1、歸納概括題

　　歸納概括題在新疆公考申論考試中出現(xiàn)較早，可以說(shuō)是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。

　　從近幾年考查情況來(lái)看，歸納概括題出現(xiàn)頻繁。自2015年以來(lái)，新疆申論考試歸納概括題題量有上升趨勢(shì)，同一套試卷最多考查兩道。每道題的分值一般為10~25分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過(guò)150字，多則不超過(guò)400字。相對(duì)于其他幾類題型來(lái)說(shuō)難度較低，在題目中的位置比較靠前。

　　從具體類型來(lái)看，新疆申論考試主要考查歸納概括基礎(chǔ)題型，需要概括的內(nèi)容種類比較多樣，包括積極影響、原因、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)等，其中對(duì)問(wèn)題、原因、經(jīng)驗(yàn)考查相對(duì)較多。

　　從作答要求來(lái)看，需要注意“全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理”，這要求考生在短時(shí)間內(nèi)快、準(zhǔn)、全地提取出相關(guān)要點(diǎn)，并用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言進(jìn)行分類表述，使答案具有條理性，對(duì)考生閱讀理解能力提出了更高的要求。

　　2、綜合分析題

　　綜合分析題重點(diǎn)考查綜合分析能力，其問(wèn)法靈活多樣，是公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。

　　近幾年，新疆申論考試對(duì)綜合分析題的考查頻率較低，分值在20~30分，字?jǐn)?shù)通常不超過(guò)400字。

　　從具體題型來(lái)看，對(duì)評(píng)論型分析題、句子理解題、啟示型分析題都有考查。

　　從作答要求來(lái)看，需注意“分析深入”，這提示考生在進(jìn)行分析時(shí)要由表及里、層層深入，不能僅停留在問(wèn)題表面。

　　3、提出對(duì)策題

　　近幾年，新疆公考申論考試對(duì)提出對(duì)策題較為重視，以此考查考生解決問(wèn)題的能力。

　　在新疆申論考試中，提出對(duì)策題的分值在15~30分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過(guò)200字，多則不超過(guò)500字。

　　從具體類型來(lái)看，主要考查單一型對(duì)策題，對(duì)復(fù)合型對(duì)策題也有所涉及。

　　從作答要求來(lái)看，需要注意“建議可行”“對(duì)策可行”等，這就提示考生，提出的對(duì)策要合理、符合實(shí)際，能有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。

　　4、應(yīng)用文寫(xiě)作題

　　近幾年，新疆公考申論考試加大了對(duì)講話提綱、公開(kāi)信等的考查，我們將其統(tǒng)稱為應(yīng)用文寫(xiě)作題。該類題型出題方式靈活多樣，難度不一。

　　新疆申論考試應(yīng)用文寫(xiě)作題的分值由2018年之前穩(wěn)定的30分變?yōu)?0~40分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過(guò)300字，多則不超過(guò)600字。值得注意的是，2018年新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)試卷最后一道大題考查的不是文章論述題，而是應(yīng)用文寫(xiě)作題，整套試卷共考查了兩道應(yīng)用文寫(xiě)作題，且文種不同。對(duì)于備考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的考生來(lái)說(shuō)，要高度重視該題型。

　　從具體類型來(lái)看，講話提綱在考查過(guò)的六道應(yīng)用文寫(xiě)作題中占了三道，占比達(dá)到50%，因此，考生在備考時(shí)，一定要重點(diǎn)掌握該題型。此外，對(duì)于出現(xiàn)的其他文種也不能掉以輕心。一方面要學(xué)習(xí)考過(guò)的文書(shū)，另一方面可以參考其他省市考試以及國(guó)考試題，研究近年出現(xiàn)過(guò)但新疆申論考試沒(méi)考過(guò)的應(yīng)用文寫(xiě)作題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　　從作答要求來(lái)看，需要注意“條理清晰”，這提示考生要注意行文結(jié)構(gòu)，保證答案邏輯合理、層次分明。

　　5、文章論述題

　　文章論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開(kāi)分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　文章論述題是對(duì)文字表達(dá)能力的集中測(cè)查。分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大是它的特點(diǎn)。從歷年新疆申論試題來(lái)看，文章論述題分值通常為40或50分，字?jǐn)?shù)一般要求在1000字左右。

　　從具體類型來(lái)看，2016年以后，新疆申論文章論述題逐漸偏重于考查給出寫(xiě)作話題型，這對(duì)考生的立意能力提出更高要求。

　　從作答要求來(lái)看，“立意明確”“思路清晰”“語(yǔ)言流暢”需要考生加強(qiáng)重視，這提示考生要提出鮮明的論點(diǎn)，有邏輯地論述問(wèn)題，語(yǔ)言自然、流暢?？忌趥淇紩r(shí)，可以著重選擇分析問(wèn)題型、評(píng)論型等偏重于分析的文章結(jié)構(gòu)進(jìn)行練習(xí)。