陜西省教育廳等五部門關(guān)于做好2021年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知

　　各設(shè)區(qū)市委機構(gòu)編制委員會辦公室，各設(shè)區(qū)市教育局、人力資源和社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局，各特設(shè)崗位計劃實施縣（區(qū)、市）人民政府，有關(guān)高等學校：

　　為深入貫徹落實全國教育大會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和我省《實施意見》，加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，按照《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2021年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》（教師廳〔2021〕1號）和《人力資源社會保障部辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中小學幼兒園教師公開招聘工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕27號）精神和要求，現(xiàn)就做好2021年我省農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱特崗計劃，下同）實施工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施范圍和招聘規(guī)模

　　（一）實施范圍：脫貧地區(qū)（原集中連片特殊困難地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省級扶貧開發(fā)工作重點縣），原“兩基”攻堅縣和革命老區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校。

　?。ǘ┱衅笖?shù)量：5335名。具體招聘信息見附件1。

　　二、招聘對象及條件

　?。ㄒ唬┱衅笇ο螅阂云胀ǜ咝１究萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生為主，可適量招聘高等師范專科畢業(yè)生。

　　（二）招聘條件。

　　1．基本素養(yǎng)條件。符合新時代中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則要求，政治素質(zhì)好，熱愛教育事業(yè)，品行端正，遵紀守法，在?；蚬ぷ骰虼龢I(yè)期間表現(xiàn)良好，無刑事犯罪記錄和其他不得聘用的違法記錄及不良就業(yè)記錄，志愿服務(wù)農(nóng)村教育。

　　2．資格與崗位條件。具有相應(yīng)教師資格證書。受疫情影響，暫未取得教師資格證書的人員，可持在有效期內(nèi)的《中小學教師資格考試合格證明》或筆試合格成績——“中小學教師資格考試（NTCE）成績”報考特崗教師。嚴格“持證上崗”，擬聘人員應(yīng)在辦理錄用手續(xù)或2021年8月31日前取得教師資格證書。

　　3．身份與年齡條件。年齡不超過30周歲（1991年5月1日及以后出生）、未就業(yè)或與原就業(yè)單位解除了勞動（聘用）合同，符合本次招聘條件的普通高校畢業(yè)生或社會人員。各類基層服務(wù)期未滿（截至2021年8月31日服務(wù)期已滿的基層工作者除外）或服務(wù)期內(nèi)有一次考核不合格者不能報考。

　　4．身心條件。心理健康；身體條件符合陜西省教育廳、陜西省衛(wèi)健委關(guān)于教師資格認定體檢的規(guī)定要求，能適應(yīng)設(shè)崗地區(qū)的工作和生活環(huán)境。

　　5．優(yōu)先條件。總成績并列優(yōu)先順序為：筆試成績高者優(yōu)先、學科專業(yè)知識成績高者優(yōu)先、本地生源優(yōu)先、研究生和師范教育類本科生優(yōu)先。

　　三、服務(wù)期限和范圍

　　按照《教育部 財政部 人事部 中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）規(guī)定，特崗教師服務(wù)期為三年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學校任教，可根據(jù)當?shù)亟逃枨笤诳h域內(nèi)鄉(xiāng)村學校流動。

　　四、特崗計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省上成立農(nóng)村特崗計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責全省特崗計劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體名單見附件2。

　　各市應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，由主管教育工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、副組長，教育、編制、人社、財政、醫(yī)保、紀檢監(jiān)察等部門主要負責人為成員，在教育局設(shè)立特崗計劃辦公室，負責牽頭制定本地特崗計劃崗位設(shè)置標準和公開招聘辦法，按照省上要求組織招聘及崗前培訓，落實特崗教師的教學崗位、編制和待遇，加強對特崗教師的服務(wù)管理和調(diào)配交流。各市教育局（市特崗辦）聯(lián)系方式見附件3。各縣區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)。

　　各高校應(yīng)成立特崗計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由分管就業(yè)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，直接參與和指導(dǎo)此項工作；就業(yè)指導(dǎo)部門要認真做好政策宣傳、學生推薦和派遣等相關(guān)工作。

　　五、招聘形式及程序

　　（一）公布需求。5月10日前，各市按照《陜西省教育廳等四部門關(guān)于做好2021年中央特崗計劃需求調(diào)研工作的通知》要求，分別向省委編辦、省教育廳、省財政廳和省人社廳報送2021年招聘計劃；5月15日前，各市分別向省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳報送各縣區(qū)招聘特崗教師的崗位設(shè)置標準（附件4）及公開招聘辦法等。5月25日起，將在陜西省教育廳官網(wǎng)http://jyt.shaanxi.gov.cn/、人社部門網(wǎng)站、教育部“24365校園招聘”平臺等發(fā)布招聘信息。

　?。ǘ┚W(wǎng)上報名。我省采用“陜西省特崗教師管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：tgjs.sneducloud.com，簡稱“陜西特崗系統(tǒng)”，下同）進行特崗教師報名、招聘、錄用、管理和信息動態(tài)更新?？忌鷳?yīng)通過系統(tǒng)進行注冊登錄報名，原則上每位考生只能申報一個特崗教師崗位。具體時間為6月15日10:00至6月21日18:00。

　?。ㄈ┵Y格初審。6月15日10:00至6月24日18:00（其中：6月24日10:00—18:00為各市志愿調(diào)配時間），各市及各縣區(qū)對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌和網(wǎng)絡(luò)資格審查。報考人員資格初審?fù)ㄟ^后，報考崗位不能更改。各高校應(yīng)積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，協(xié)助教育行政部門做好在校生的教師資格考試與認定等相關(guān)工作。

　　（四）筆試。筆試包括教育理論知識和學科專業(yè)知識兩科，由陜西省教育考試院統(tǒng)一命題，各市承擔考試考務(wù)及相關(guān)工作。對思想政治、體音美、英語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學科教師和偏遠山區(qū)縣，各市可綜合考慮，根據(jù)緊缺程度，降低開考比例或不設(shè)開考比例，劃定最低分數(shù)線。全省打印準考證時間為7月5日10:00起，統(tǒng)一筆試時間為7月11日（星期日）。

　?。ㄎ澹┵Y格復(fù)審、面試及體檢。各市特崗辦牽頭制定資格復(fù)審和面試規(guī)則，根據(jù)筆試成績從高到低順序，按招聘計劃數(shù)3倍確定進入面試資格復(fù)審人員（未達到最低分數(shù)線或單科成績?yōu)榱惴值某猓粚_不到3倍的崗位，達到最低分數(shù)線的應(yīng)聘人員全部確定為面試資格復(fù)審人員。筆試、面試按照6:4計算（考試總成績=［筆試成績（教育理論知識+學科專業(yè)知識）÷2］×60%+面試成績×40%），筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位，不實行四舍五入，并按照規(guī)定程序向社會公布。面試結(jié)束后，按規(guī)定組織體檢、考察，確定擬聘人員，并進行不少于5天的公示，確保8月15日前全部完成。為100%完成今年特崗計劃招聘工作，各地不得因崗位報名不足削減或取消崗位，應(yīng)結(jié)合實際進行調(diào)配，原則上崗位調(diào)整由縣區(qū)教育局牽頭負責、人社局配合；確因多種因素導(dǎo)致無法完成的崗位，交由市特崗辦在縣區(qū)間統(tǒng)籌調(diào)配，確保不漏一崗。

　　（六）補錄及簽訂合同。2021屆特崗教師應(yīng)于8月23日前赴特崗計劃縣區(qū)報到。未經(jīng)請假等相關(guān)手續(xù)逾期一周未報到者，視為自動放棄（各地應(yīng)在與考生簽訂考試誠信書中明確標注）。各縣區(qū)可視實際情況確定補錄事宜，首次補錄工作應(yīng)于8月30日前完成。各縣區(qū)可根據(jù)崗位設(shè)置情況，依據(jù)考生考試成績逐名按序征求考生志愿，對不足崗位進行調(diào)劑，確保如期完成招聘計劃。首次補錄未完成的縣區(qū)，可以按照規(guī)定依次遞補錄用或調(diào)劑計劃組織二次招聘，保證招聘完成率。艱苦邊遠地區(qū)和急需緊缺專業(yè)的特崗教師招聘，可采取面試、直接考察的方式公開招聘。二次補錄工作應(yīng)于9月10日前完成（該批次特崗教師到崗時間應(yīng)不晚于9月15日）。9月25日前，各縣區(qū)政府根據(jù)市級公開招聘特崗教師擬聘人員名單（附件5），與特崗教師簽訂《特崗教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，樣本見附件6）；10月15日前，各市應(yīng)在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后，連同聘用人員名單、特崗計劃工作總結(jié)一式4份一并報送省特崗辦（省教育廳）。

　　（七）集中培訓。各縣區(qū)特崗辦負責做好特崗教師入職前的師德教育和教學培訓工作，尤其是非師范專業(yè)畢業(yè)生，培訓安排應(yīng)不少于10天（具體各地自行安排，但須在10月15日前完成）。

　?。ò耍┥蠉徣谓獭Ｌ貚徑處煱凑湛h區(qū)規(guī)定的時間上崗任教。

　　六、服務(wù)期的管理

　　特崗教師在三年聘任（服務(wù)）期間，由縣區(qū)教育局（特崗辦）代縣區(qū)政府統(tǒng)一管理，任教學校日常管理，服務(wù)期內(nèi)計算工齡、教齡。縣區(qū)特崗辦參照《陜西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》（陜?nèi)税l(fā)〔2006〕20號）和《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問題的通知》（陜組通字〔2010〕87號）精神，每學期對特崗教師考核一次（考核結(jié)果留檔，作為服務(wù)期滿辦理特崗服務(wù)證書的主要依據(jù)），市特崗辦每年抽查一次。

　　對違反服務(wù)協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要依法依規(guī)及時處理。對在報考中提供虛假材料；或進入面試環(huán)節(jié)后，無正當理由放棄崗位資格的；或未按規(guī)定報到參加學校教育教學工作的；或不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的；或單方違反合同服務(wù)期未滿自行離開的，一經(jīng)查實，取消特崗教師身份，納入全省教育和人社部門報考者誠信檔案庫。

　　嚴禁借用或安排特崗教師到其他單位非教育教學崗位。

　　七、服務(wù)期滿后的問題

　?。ㄒ唬├^續(xù)留任。各縣區(qū)政府要按照教育部等四部門《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）和省委組織部、省人社廳《關(guān)于加強和改進基層事業(yè)單位招聘工作的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕11號）要求，對服務(wù)期滿且愿意留任的特崗教師，經(jīng)教育主管部門考核合格的，按規(guī)定程序，報市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準后，直接辦理聘用手續(xù)，確保全部入編入崗，留任并按要求入編入崗的特崗教師應(yīng)在當?shù)乩^續(xù)服務(wù)至少3年。對留任后參加學歷學位提升的，各地應(yīng)予以支持。

　?。ǘ┳灾鲹駱I(yè)。對服務(wù)期滿不愿留任的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣區(qū)的，辦理改派手續(xù)；未轉(zhuǎn)到本縣區(qū)的，辦理派遣手續(xù)。

　　八、政策保障及有關(guān)要求

　　各級政府及有關(guān)部門要認真落實2019年第30次省委常委會和第17次省政府常務(wù)會議精神，夯實主體責任，建立特崗教師待遇落實“年年清”機制，將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，調(diào)整優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)，健全和加強教師工資待遇長效保障機制，將保障教師工資待遇作為“三?！钡闹匾獌?nèi)容；要認真落實《陜西省教育廳等五部門關(guān)于進一步夯實地方政府主體責任 建立特崗教師工資待遇落實長效機制的通知》（陜教〔2019〕333號）精神和要求，不斷提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。

　　省委編辦負責做好特崗計劃實施縣區(qū)編制使用情況的監(jiān)督檢查及三年服務(wù)期滿特崗教師入編工作。省教育廳負責指導(dǎo)各地開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務(wù)，協(xié)助編制、人社等部門做好特崗教師服務(wù)期滿入編入崗工作。省人社廳負責督促和指導(dǎo)各市縣落實特崗教師享有國家有關(guān)促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策及服務(wù)期滿入編入崗工作。省財政廳負責按照國家規(guī)定的補助標準落實特崗教師工資性補助，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，督促市縣調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障特崗教師工資等待遇落實。省人社廳、省醫(yī)保局要指導(dǎo)各市協(xié)同做好特崗教師服務(wù)期內(nèi)“五險一金”等社會保障落實工作。

　　（一）認真做好特崗教師招聘工作。各地要統(tǒng)籌抓好疫情防控和招聘工作，進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，確保有不少于20%的比例用于思想政治、體音美、英語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學科教師補充，優(yōu)先保障原深度貧困地區(qū)和易地扶貧搬遷安置點教師補充。遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則，嚴格按照崗位設(shè)置要求和條件招聘教師，把好招聘質(zhì)量關(guān)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保招聘計劃100%完成，確保新錄用特崗教師及時到崗任教。

　?。ǘ┣袑嵄Ｕ咸貚徑處煷觥Ｌ貚徑處熑昶溉纹趦?nèi)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，享受與當?shù)毓k學校在編教師同等待遇。相關(guān)津貼補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定，高出中央補助部分由縣區(qū)政府承擔。各地政府要強化主體責任，落實中央工資性補助資金以外所需的經(jīng)費投入，確保特崗教師工資按月足額發(fā)放。各縣區(qū)要落實資金，用于解決特設(shè)崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)的社會保障待遇（商業(yè)保險除外）應(yīng)繳納的相關(guān)費用，以及特崗教師崗前集中培訓和招聘相關(guān)工作等費用。落實好特崗教師工資與補貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等保障工作，妥善解決特崗教師工作、生活和思想上的實際困難，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，要將相應(yīng)崗位的特崗教師納入實施范圍。在“國培計劃”實施中統(tǒng)籌安排，加強對特崗教師的業(yè)務(wù)培訓，幫助其盡快成長為工作骨干。讓國家政策惠及每一位特崗教師，使他們安心工作、舒心生活、潛心教學。

　?。ㄈ┰鷮嵶龊梅?wù)期滿特崗教師入編等工作。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質(zhì)量，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，逐步解決有編難補、缺人難進問題。市級相關(guān)部門要明確職責，密切配合，負責做好特崗計劃的組織實施，具體開展特崗教師招聘工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關(guān)數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣區(qū)特崗教師月工資發(fā)放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發(fā)放情況報省教育廳備案；督促縣區(qū)積極做好特崗教師工資發(fā)放、住房安排等相關(guān)生活待遇保障工作。要嚴格按照有關(guān)文件精神，保證三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位，扎實做好相關(guān)人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)，不得再實行試用期。做好《農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃〉教師服務(wù)證書》發(fā)放和管理工作（具體要求另文通知）。參加特崗計劃服務(wù)期滿且考核合格的，自服務(wù)期滿起3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。充分掌握特崗教師基本信息，加強特崗教師動態(tài)管理。及時補充、更新“全國教師管理信息系統(tǒng)”中特崗教師信息，要做好在崗特崗教師的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、特崗教師服務(wù)證書信息統(tǒng)計和2022年特崗需求預(yù)測工作。

　?。ㄋ模┐罅π麄魈貚徲媱澇晒吞貚徑處熛冗M事跡。各地、各校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關(guān)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進典型，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國最需要地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導(dǎo)向，積極做好特崗計劃實施的相關(guān)事宜。深入挖掘特崗教師中的優(yōu)秀典型，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳特崗教師志存高遠、扎根農(nóng)村的奉獻精神和感人事跡。加強對特崗計劃在提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進教育公平方面發(fā)揮作用和取得成果的總結(jié)和宣傳，努力營造實施特崗計劃的良好工作氛圍。

　　（五）加大對特崗計劃實施工作督查力度。各地要加強特崗教師保障政策落實工作的監(jiān)督和檢查，對于無故拖欠特崗教師工資，不能為其繳納“五險一金”，不能及時為服務(wù)期滿留任特崗教師辦理入編手續(xù)等情況，一經(jīng)核實，給予通報批評，并將在今后“國培計劃”、“省培計劃”、骨干培養(yǎng)、評優(yōu)樹模等指標分配上進行削減，問題突出的將暫停特崗計劃。

　　實施特崗計劃是中央支持中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的一項重要舉措。各級各有關(guān)部門和有關(guān)高校務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保特崗計劃積極穩(wěn)步進行。各地、各校在工作中有如好的做法和意見建議，請及時上報。

　　聯(lián)系人：韓潤社（省教育廳教師工作處）

　　聯(lián)系電話：029-88668929（傳真）

　　電子郵箱：sxtgjs@126.com

　　附件：

　　1.   陜西省2021年實施特崗計劃縣區(qū)市招聘信息表

　　2.   陜西省2021年農(nóng)村學校教師特設(shè)崗位計劃 實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

　　3.   陜西省2021年農(nóng)村學校教師特設(shè)崗位計劃 實施工作各市教育局（特崗辦）聯(lián)系方式

　　4.   2021年中央特崗計劃教師招聘崗位設(shè)置標準計劃表（樣表）

　　5.   陜西省2021年農(nóng)村特崗計劃擬聘人員基本情況登記表（樣表）

　　6.   2021年陜西農(nóng)村學校特崗教師聘用合同書（樣本）

　　中共陜西省委編辦

　　陜西省教育廳

　　陜西省人社廳

　　陜西省財政廳

　　陜西省醫(yī)保局

　　2021年5月14日